（2015年2月6日昌吉回族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)） （2015年5月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

一、將第二十條第三款修改為：“供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證節(jié)能建筑居民室內(nèi)溫度不低于20℃,其它非節(jié)能建筑或非居民熱用戶的室溫按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?/p>

二、將第三十四條修改為：“按房屋建筑面積收費(fèi)的熱用戶，建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)證確定的建筑面積為準(zhǔn)。具體收費(fèi)面積的計(jì)算方法由自治州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)制定?！?/p>

三、將第三十五條修改為：“供熱主管部門(mén)應(yīng)建立熱用戶室內(nèi)溫度檢測(cè)機(jī)制，對(duì)用戶室溫進(jìn)行檢測(cè)。室溫不達(dá)標(biāo)的，屬于供熱單位責(zé)任的，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證正常供熱并退還相應(yīng)熱費(fèi)，退還熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由有管轄權(quán)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)另行制定；屬于熱用戶責(zé)任的，責(zé)令改正，消除影響。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

四、將第三十九條修改為：“熱費(fèi)采用按熱計(jì)量收費(fèi)和按建筑面積收費(fèi)兩種方式，由供熱單位直接向熱用戶收取。按建筑面積收費(fèi)的，建筑層高以3米為限，超出部分應(yīng)當(dāng)加收熱價(jià)。具體加收辦法由自治州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)制定?！?/p>

五、本修正案自公布之日起施行。

昌吉回族自治州城鎮(zhèn)供熱條例

（2012年2月18日昌吉回族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)）

（2012年3月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

（2015年2月6日昌吉回族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議修正）

（2015年5月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為保障城鎮(zhèn)冬季用熱供給，規(guī)范供熱管理，維護(hù)熱用戶和供熱單位的合法權(quán)益，發(fā)展供熱事業(yè)，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱城鎮(zhèn)供熱，是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、地?zé)岬葻嵩串a(chǎn)生的熱水和熱汽，通過(guò)管網(wǎng)有償提供給熱用戶生產(chǎn)和生活用熱的行為。

第四條 自治州城鎮(zhèn)供熱管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、屬地管理、保障安全、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則。

自治州城鎮(zhèn)供熱以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主導(dǎo)，鍋爐房區(qū)域集中供熱為輔助；實(shí)行國(guó)有控股為主體，多元化投資建設(shè)的體制。

第五條 自治州、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供熱管理工作。

自治州、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供熱的監(jiān)督管理工作；具體工作可以委托其所屬的供熱管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，但是核發(fā)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證除外。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、經(jīng)信、工商、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障等行政主管部門(mén)，協(xié)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供熱相關(guān)管理工作。

第六條 自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)供熱單位建設(shè)污染小、耗能低、運(yùn)行安全、工藝先進(jìn)的清潔能源和可再生能源作為供熱熱源。嚴(yán)格控制新建高能耗、高污染的供熱項(xiàng)目。推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝，提高供熱管理技術(shù)水平和服務(wù)水平，保證均衡、穩(wěn)定、按需供熱。

第七條 自治州、縣（市）人民政府及供熱單位應(yīng)當(dāng)建立完善的供熱能源保障、采暖應(yīng)急救助、事故應(yīng)急處置和備用熱源建設(shè)等安全供熱保障體系。

第八條 自治州、縣（市）人民政府對(duì)在城鎮(zhèn)供熱工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第九條 縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，依據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條 新建、改建和擴(kuò)建的城鎮(zhèn)供熱設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可建設(shè)。

第十一條 自治州、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，按照各熱源的供熱能力劃分供熱范圍。城鎮(zhèn)公共供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，不再批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建區(qū)域鍋爐供熱。

第十二條 建設(shè)單位在采暖建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出用熱申請(qǐng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃和供熱負(fù)荷情況確定供熱單位和供熱方案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案組織進(jìn)行采暖建筑工程設(shè)計(jì)和施工。

第十三條 自治州、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留城鎮(zhèn)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。

第十四條 新建采暖建筑應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)供熱設(shè)施。一次管網(wǎng)、交換站和交換站出口至建筑紅線接口處的配套管網(wǎng)，由供熱單位投資建設(shè)；建筑紅線以內(nèi)二次管網(wǎng)等附屬供熱設(shè)施由建設(shè)單位投資建設(shè)。

建筑紅線以內(nèi)二次管網(wǎng)等供熱設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)做為獨(dú)立的單位工程立項(xiàng)，按照工程基本建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和相關(guān)供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。

新建采暖建筑應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)供熱計(jì)量系統(tǒng)；既有采暖建筑無(wú)供熱計(jì)量系統(tǒng)或者節(jié)能不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范進(jìn)行改造。

第十五條 按照城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，供熱管網(wǎng)需要穿越單位或者居民宅院時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

供熱設(shè)施建設(shè)過(guò)程中造成建筑或者其他設(shè)施損壞的，供熱設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)；無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第十六條 新建和既有建筑改造的供熱計(jì)量系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量、抄表、分?jǐn)?、收費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化監(jiān)控管理配置。

選擇供熱計(jì)量模式，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，并與供熱單位的供熱計(jì)量系統(tǒng)相匹配。

供熱計(jì)量工程做為節(jié)能分部工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能分部驗(yàn)收。供熱單位應(yīng)當(dāng)參與節(jié)能分部驗(yàn)收，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能分部驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。供熱計(jì)量工程竣工驗(yàn)收合格后，由供熱單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第十七條 新建采暖建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)交納供熱工程配套費(fèi)。供熱工程配套費(fèi)不得擅自減免。按照自治區(qū)規(guī)定享受免交、減交的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十八條 新建及原有的熱源、主管網(wǎng)和交換站，應(yīng)當(dāng)符合節(jié)水、節(jié)電和節(jié)煤的系統(tǒng)節(jié)能要求，滿足供熱計(jì)量、氣候補(bǔ)償、按需供熱和平衡調(diào)節(jié)控制功能以及網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控管理?xiàng)l件。

第三章 供熱管理

第十九條 城鎮(zhèn)供熱實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)與縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

第二十條 自治州城鎮(zhèn)供熱自當(dāng)年10月15日至次年4月15日為一個(gè)采暖期。供熱單位不得擅自推遲供熱或者提前停止供熱。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣囊?，做好提前供熱或者延長(zhǎng)供熱期的供熱工作。提前或者延長(zhǎng)供熱期供熱產(chǎn)生的費(fèi)用，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予補(bǔ)助。

供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證節(jié)能建筑居民室內(nèi)溫度不低于20℃,其它非節(jié)能建筑或非居民熱用戶的室溫按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條 供熱單位在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得有下列行為：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（二）擅自處置、抵押特許經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備；

（三）超負(fù)荷、超范圍供熱；

（四）擅自停止供熱。

第二十二條 在采暖期內(nèi)供熱熱源、管網(wǎng)、交換站發(fā)生運(yùn)行事故或者其他原因停止供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，恢復(fù)供熱。停止供熱超過(guò)八小時(shí)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體或者其他方式及時(shí)通知熱用戶，同時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告情況。

由于供熱單位的原因造成停熱二十四小時(shí)以上不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)熱價(jià)按日折算熱費(fèi)，在供熱期結(jié)束后向熱用戶雙倍退還熱費(fèi)；給熱用戶造成損害的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)向熱用戶公開(kāi)服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話，及時(shí)處理投訴報(bào)修，并將投訴報(bào)修處理情況在七日內(nèi)報(bào)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。

第二十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)向縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送下列信息和資料：

（一）供熱年度計(jì)劃；

（二）熱負(fù)荷、能耗計(jì)劃指標(biāo)；

（三）熱源、一次管網(wǎng)、交換站、二次管網(wǎng)建設(shè)、改造計(jì)劃；

（四）維修、儲(chǔ)煤等實(shí)施情況；

（五）存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施等。

第二十五條 縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供熱單位的供熱服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)管理、綜合能耗指標(biāo)和節(jié)能改造等工作進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十六條 城鎮(zhèn)供熱設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和改造，按照下列方式劃分責(zé)任并承擔(dān)費(fèi)用：

（一）供熱單位的熱源、管網(wǎng)、交換站及交換站出口的配套管網(wǎng)，由供熱單位養(yǎng)護(hù)、維修和改造，并承擔(dān)費(fèi)用；

（二）熱用戶投資建設(shè)的供熱交換站，工程竣工驗(yàn)收合格后交由供熱單位管理，養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)；

（三）熱用戶的二次管網(wǎng)及其他供熱設(shè)施（單位、小區(qū)、居民用戶樓棟內(nèi)共用的立管、閥井、閥門(mén)和供熱計(jì)量?jī)x表等供熱設(shè)施），由供熱單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和維修，并承擔(dān)費(fèi)用；

（四）熱用戶戶內(nèi)供熱設(shè)施，由熱用戶養(yǎng)護(hù)和維修，費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)；

（五）整棟住宅樓的室內(nèi)供熱系統(tǒng)更新改造工程，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)公司或者業(yè)主委員會(huì)提出申請(qǐng)，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出改造方案，經(jīng)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。

第二十七條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立供熱設(shè)施更新改造專項(xiàng)資金，用于居民小區(qū)共用供熱設(shè)施的更新改造。更新改造專項(xiàng)資金從城市維護(hù)費(fèi)和供熱配套費(fèi)中列支，具體辦法由各縣（市）人民政府制定。

第二十八條 建設(shè)、施工和其他活動(dòng)可能影響城鎮(zhèn)供熱設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)事先征得住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和供熱單位的同意，采取安全有效的保護(hù)措施，保證供熱設(shè)施安全。

第二十九條 在供熱期內(nèi)，供電和供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證供熱單位正常用電和用水供給，不得擅自停電和停水。

第三十條 熱計(jì)量?jī)x表應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)；熱計(jì)量?jī)x表計(jì)量爭(zhēng)議需要計(jì)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定的，檢定費(fèi)由計(jì)量機(jī)構(gòu)認(rèn)定的責(zé)任方承擔(dān)。

第三十一條 禁止在城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施外緣1.5米以內(nèi)實(shí)施下列危害供熱設(shè)施安全的行為：

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物，挖坑、采砂、掘土、打樁，進(jìn)行爆破作業(yè)；

（二）堆放垃圾、雜物，向管道（管溝）及閥井中排放污水或者有毒有害、腐蝕性殘液；

（三）植樹(shù)、埋設(shè)電線桿、通訊線桿；

（四）其他危害供熱設(shè)施安全運(yùn)行的行為。

第四章 用熱管理

第三十二條 供熱期前，供熱單位和熱用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供熱合同。具備計(jì)量收費(fèi)條件的，應(yīng)當(dāng)簽訂按熱計(jì)量收費(fèi)的供熱合同。

供熱合同文本應(yīng)當(dāng)使用工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)制備案的統(tǒng)一格式文本，合同文本費(fèi)由供熱單位承擔(dān)。

第三十三條 整棟建筑采暖可以選擇集中供熱，也可以選擇其他清潔能源供熱。在集中供熱區(qū)域采用其他方式供熱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十四條 按房屋建筑面積收費(fèi)的熱用戶，建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)證確定的建筑面積為準(zhǔn)。具體收費(fèi)面積的計(jì)算方法由自治州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)制定。

第三十五條 供熱主管部門(mén)應(yīng)建立熱用戶室內(nèi)溫度檢測(cè)機(jī)制，對(duì)用戶室溫進(jìn)行檢測(cè)。室溫不達(dá)標(biāo)的，屬于供熱單位責(zé)任的，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證正常供熱并退還相應(yīng)熱費(fèi)，退還熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由有管轄權(quán)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)另行制定；屬于熱用戶責(zé)任的，責(zé)令改正，消除影響。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條 熱用戶不得有下列行為：

（一）擅自連接、隔斷、改動(dòng)、增減供熱管線、供熱設(shè)施；

（二）在供熱設(shè)施上安裝放水裝置或者過(guò)水熱；

（三）擅自安裝管道啟閉控制和循環(huán)裝置；

（四）擅自改變熱用途，改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施，擴(kuò)大用熱面積；

（五）拆除熱計(jì)量表具及其他附件；

（六）調(diào)整供熱管網(wǎng)閥門(mén)，損壞閥門(mén)鉛封；

（七）在集中供熱區(qū)域內(nèi)，擅自改造集中供熱系統(tǒng)，采用其它供暖方式供熱；

（八）阻礙供熱單位工作人員對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和檢修；

（九）其他危害供熱設(shè)施安全運(yùn)行的行為。

第三十七條 熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施損壞，危及公共安全的，供熱單位應(yīng)當(dāng)履行通知義務(wù)；熱用戶不能及時(shí)到場(chǎng)的，在社區(qū)或者物業(yè)管理人員的見(jiàn)證下，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，搶修供熱設(shè)施，費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。

第五章 熱費(fèi)管理

第三十八條 熱費(fèi)價(jià)格由政府定價(jià)，實(shí)行煤價(jià)聯(lián)動(dòng)，適時(shí)調(diào)整。供熱期前，政府應(yīng)當(dāng)公布當(dāng)年熱費(fèi)價(jià)格。

采用地源熱泵等可再生能源供熱的，熱費(fèi)由縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)核定。

第三十九條 熱費(fèi)采用按熱計(jì)量收費(fèi)和按建筑面積收費(fèi)兩種方式，由供熱單位直接向熱用戶收取。按建筑面積收費(fèi)的，建筑層高以3米為限，超出部分應(yīng)當(dāng)加收熱價(jià)。具體加收辦法由自治州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)制定。

第四十條 對(duì)具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的采暖建筑，應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量用熱，按熱計(jì)量收費(fèi)。

采用供熱計(jì)量收費(fèi)的居住建筑，以樓棟入口計(jì)量表為貿(mào)易結(jié)算點(diǎn)。

采用供熱計(jì)量收費(fèi)的公共建筑，以單位熱力總?cè)肟谟?jì)量表為貿(mào)易結(jié)算點(diǎn)。

第四十一條 熱用戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)主動(dòng)履行繳納熱費(fèi)義務(wù)。

被列入當(dāng)年供熱范圍的按熱計(jì)量收費(fèi)的熱用戶，申請(qǐng)停止用熱的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)百分之五十的基本熱費(fèi)。

第四十二條 供熱單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)特困戶、低保戶等困難群體減免熱費(fèi)的，縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。法律、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定：

（一）未按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)確定的供熱方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工建設(shè)的；

（二）新建采暖建筑未按照規(guī)定配套建設(shè)供熱設(shè)施的；

（三）新建采暖建筑未按照要求配套建設(shè)供熱計(jì)量系統(tǒng)的；

（四）熱計(jì)量工程未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的；

（五）建設(shè)、施工單位未征得住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)同意擅自施工，影響供熱設(shè)施安全的。

第四十四條 供熱單位違反本條例第二十一條所列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，撤銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第四十五條 供熱單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）發(fā)生運(yùn)行事故或者其他原因停止供熱八小時(shí)以上，未及時(shí)搶修、未通過(guò)媒體或者其他方式及時(shí)通知熱用戶、未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告的；

（二）供熱單位接到熱用戶故障報(bào)修之時(shí)起三小時(shí)內(nèi)未搶修的；

（三）未按本條例規(guī)定的室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)供熱的。

第四十六條 違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位熱用戶處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)居民熱用戶處五百元以上一千元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第三十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可對(duì)單位熱用戶處一千元以下罰款，對(duì)居民熱用戶處二百元以下罰款；屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由違法行為發(fā)生地的縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施；案情復(fù)雜、跨縣（市）行政區(qū)域的，由自治州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的其他行為，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十一條 本條例施行以前已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的供熱單位，應(yīng)當(dāng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)補(bǔ)充簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

第五十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

供熱單位，是指具備特許經(jīng)營(yíng)資格，依據(jù)合同向熱用戶提供熱能的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

熱用戶，是指依據(jù)合同約定，使用城鎮(zhèn)供熱的單位熱用戶和居民熱用戶。

城鎮(zhèn)供熱設(shè)施，包括熱源廠、供熱鍋爐房、熱交換站、供熱主管網(wǎng)（一次網(wǎng)、交換站出口配套管網(wǎng)）、供熱支管網(wǎng)（二次網(wǎng)、單位、小區(qū)共用管網(wǎng)）、戶內(nèi)共用管道、閥門(mén)、管道閘井、泵站、閥門(mén)、伸縮器、支架、檢查井、井蓋、壓力表、計(jì)量?jī)x表、溫控閥、散熱器、地暖管、集水器、供熱計(jì)量系統(tǒng)及附屬計(jì)量設(shè)備間等設(shè)施。

第五十三條 本條例自2012年5月1日起施行。