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昌吉回族自治州人民政府辦公室信息公開指南
（2025年修訂）
為便利社會(huì)公眾快速、準(zhǔn)確地獲取昌吉回族自治州人民政府依法公開的政府信息，規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)?zhí)峤缓徒邮招袨?，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)公布，國務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，編制本指南。
一、主動(dòng)公開的政府信息
遵循公正、公平、合法、便民原則，昌吉回族自治州人民政府按照《條例》第三章規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及公眾利益調(diào)整、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息。具體內(nèi)容可登錄昌吉回族自治州人民政府門戶網(wǎng)站（www.olshare.net）查看。
（一）公開內(nèi)容
1.昌吉回族自治州人民政府、政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)及分工；
2.昌吉回族自治州人民政府、政府辦公室、政府組成部門工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)，昌吉回族自治州人民政府工作規(guī)則；
3.昌吉回族自治州人民政府規(guī)章，昌吉回族自治州人民政府依法公開的政策文件；
4.昌吉回族自治州人民政府工作報(bào)告、重要會(huì)議主要內(nèi)容、重點(diǎn)工作、人事任免等；
5.昌吉州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息等；
6.財(cái)政預(yù)決算、政府集中采購、行政事業(yè)性收費(fèi)等；
7.行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和其他對(duì)外管理服務(wù)辦理結(jié)果等；
8.其他需要公開的政府信息。
（二）編排體系
本機(jī)關(guān)政府信息使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含以下要素：索引號(hào)（政府文件、政府辦文件、政府行政規(guī)范性文件）、發(fā)布機(jī)構(gòu)、名稱、信息來源、文號(hào)、成文日期、發(fā)布日期、瀏覽次數(shù)。
（三）公開渠道
1.政府網(wǎng)站：昌吉州人民政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.olshare.net）；
2.政務(wù)新媒體：“昌吉政務(wù)”微信公眾號(hào)；“昌吉政務(wù)”新浪微博；
3.《昌吉回族自治州人民政府公報(bào)》：政府公報(bào)均以電子版形式公開，可在昌吉回族自治州人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”專欄“政府公報(bào)”欄目查閱；
4.昌吉回族自治州人民政府新聞發(fā)布會(huì)；
5.其他：報(bào)刊、廣播、電視等。
6.現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)：
（1）昌吉州檔案館
辦公地址：昌吉市寧邊西路231號(hào)政務(wù)大院內(nèi)
辦公時(shí)間：周一至周五（除法定節(jié)假日外）
夏季：10:00-14:00，16:00-20:00
冬季：10:00-14:00，15:30-19:30
聯(lián)系電話：0994-2346770
（2）昌吉州圖書館
辦公地址：昌吉市南公園西路129號(hào)
辦公時(shí)間：周二至周日（周一閉館）
夏季：10:30-20：00；冬季：10:30-19：00
國家法定節(jié)假日
夏季：11:00-18：00；冬季：11:30-17：30
聯(lián)系電話：0994-2503042
（3）昌吉政務(wù)服務(wù)中心
辦公地址：昌吉市南公園西路2739號(hào)
辦公時(shí)間：周一至周五（除法定節(jié)假日外）
夏季：10:00-14:00，16:00-19:30
冬季：10:00-14:00，15:30-19:00
聯(lián)系電話：0994-2267801
（4）各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)。
二、依申請(qǐng)公開政府信息
公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)昌吉回族自治州人民政府主動(dòng)公開以外的政府信息。本機(jī)關(guān)在公開政府信息前，將依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
昌吉回族自治州人民政府提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。
凡涉及黨委、政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（一）受理機(jī)構(gòu)
昌吉回族自治州人民政府辦公室（政務(wù)辦公室）
辦公時(shí)間：周一至周五（除法定節(jié)假日外）
夏季：10:00-14:00，16:00-20:00；
冬季：10:00-14:00，15:30-19:30。
聯(lián)系地址：新疆昌吉市延安北路54號(hào)政府辦公樓
聯(lián)系電話：0994-2322263
傳真電話：0994-2332945
（二）申請(qǐng)所需材料
申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)并載明下列內(nèi)容：
1.申請(qǐng)人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式。
2.申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容。
3.申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳或提供身份證明。
（三）申請(qǐng)方式
申請(qǐng)人填寫《昌吉回族自治州人民政府辦公室信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，申請(qǐng)表可以在昌吉回族自治州人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的政府信息公開指南或依申請(qǐng)公開欄目下載打印，申請(qǐng)表復(fù)印有效。
申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：
1.當(dāng)面提交
地址：昌吉市延安北路54號(hào)政府辦公樓
工作時(shí)間：周一至周五（除法定節(jié)假日外）
夏季：10:00-14:00，16:00-20:00；
冬季：10:00-14:00，15:30-19:30。
聯(lián)系電話：0994-2322263
2.信函申請(qǐng)
收件人名稱：昌吉回族自治州人民政府辦公室
通信地址：昌吉市延安北路54號(hào)政府辦公樓
聯(lián)系電話：0994-2342391
郵編：831100
其他：本機(jī)關(guān)只接收中國郵政寄件，來信請(qǐng)?jiān)谛欧怙@著位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。
3.網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)
申請(qǐng)人通過昌吉回族自治州人民政府門戶網(wǎng)站（www.olshare.net）首頁“依申請(qǐng)公開”欄目注冊(cè)登錄后，填寫《政府信息公開申請(qǐng)表》，提交并致電0994-2322263進(jìn)行確認(rèn)。
（四）申請(qǐng)?zhí)幚?nbsp;
1.答復(fù)時(shí)限
本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記。除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。
2.答復(fù)情形
（1）屬于已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；
（2）屬于可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
（3）屬于不予公開范圍的，告知申請(qǐng)人并說明理由；
（4）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
（5）申請(qǐng)的政府信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；如能確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（6）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
（7）申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（五）申請(qǐng)注意事項(xiàng)
1.申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。
2.政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
3.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)將告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
4.本行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本行政機(jī)關(guān)可以按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）有關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi)。具體收費(fèi)要求和標(biāo)準(zhǔn)如下：
收費(fèi) 項(xiàng)目 | 計(jì)費(fèi) 單位 | 收 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) | 收 費(fèi) 對(duì) 象 | 收費(fèi)依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文 號(hào)） |
政府信息公開信息處理費(fèi) | 按量計(jì)收 | 一、30頁以下(含30頁)的，不收費(fèi)。 二、31至100頁(含100頁)的部分：10元/頁。 三、101至200頁(含200頁)的部分：20元/頁。 四、201頁以上的部分：40元/頁。 | 申請(qǐng)公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請(qǐng)人。 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)） |
按件計(jì)收 | 一、同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下(含10件)的，不收費(fèi)。 二、同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11至30件(含30件)的部分：100元/件。 三、同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。 | |||
相關(guān)要求： 申請(qǐng)人自收到《收費(fèi)通知書》次日起20個(gè)工作日內(nèi)向指定賬戶繳納費(fèi)用。通過紙質(zhì)途徑獲取信息的，自《收費(fèi)通知書》簽收次日起計(jì)算時(shí)間；通過電子途徑獲取信息的，自《收費(fèi)通知書》到達(dá)申請(qǐng)人特定系統(tǒng)次日起計(jì)算時(shí)間。 繳費(fèi)成功后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過電子郵箱或電話方式告知承辦單位（0994-2322263）。承辦單位確認(rèn)信息處理費(fèi)到賬后，對(duì)繳費(fèi)情況進(jìn)行登記并告知相關(guān)承辦人。承辦人繼續(xù)辦理政府信息公開申請(qǐng)，處理期限從申請(qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。 申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逾期未繳納的視為放棄申請(qǐng)，承辦單位登記情況后，于1個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人繳費(fèi)情況告知承辦人，視為該政府信息公開申請(qǐng)已辦結(jié)，并將相關(guān)情況進(jìn)行備案。 申請(qǐng)人對(duì)收取信息處理費(fèi)的決定有異議的，不能單獨(dú)就該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費(fèi)期滿后，就行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng)的行為，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，或者依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 | ||||
三、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
昌吉回族自治州人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全州政府信息公開工作。
工作機(jī)構(gòu)名稱：昌吉回族自治州人民政府辦公室
辦公地址：昌吉市延安北路54號(hào)政府辦公樓
辦公時(shí)間：周一至周五（除法定節(jié)假日外）
夏季：10:00-14:00，16:00-20:00；
冬季：10:00-14:00，15:30-19:30。
聯(lián)系電話：0994-2322263
傳真電話：0994-2332945
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：[email protected] （僅用于接收政府信息公開工作有關(guān)意見建議，不受理依申請(qǐng)公開）
五、監(jiān)督和救濟(jì)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為受理機(jī)構(gòu)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，根據(jù)《條例》第四十七條、第五十一條規(guī)定，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法利益的，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
附件：昌吉回族自治州人民政府辦公室信息公開申請(qǐng)表.docx
