各縣市人民政府，新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)，州人民政府各組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

《昌吉州冬季清潔取暖項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》已經(jīng)昌吉州第十六屆人民政府第8次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

昌吉回族自治州人民政府辦公室

2022年6月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

昌吉州冬季清潔取暖項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金

管理辦法（試行）

為扎實(shí)推進(jìn)昌吉州冬季清潔取暖工作，提高財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)財(cái)政部《大氣污染防治資金管理辦法》（財(cái)資環(huán)〔2021〕46號(hào)）等文件規(guī)定，制定本辦法。

一、資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象

昌吉州冬季清潔取暖項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象為各縣市人民政府、昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)。各縣市人民政府、昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)是清潔取暖項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助資金在本縣市（園區(qū)）的管理使用。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

昌吉州冬季清潔取暖項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)縣市（園區(qū)）完成清潔取暖改造的戶數(shù)，給予戶均10000元補(bǔ)助。州本級(jí)財(cái)政對(duì)2021年、2022年度清潔取暖改造完成質(zhì)量高、進(jìn)度快、群眾滿意并驗(yàn)收通過(guò)的縣市（園區(qū)），再給予戶均10000元補(bǔ)助。

（三）補(bǔ)助范圍

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南（2021年）》（環(huán)辦科財(cái)函〔2020〕163號(hào)）及《昌吉州冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案（2022-2024年）》，昌吉州冬季清潔取暖項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于《昌吉州冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案（2022-2024）》所包括的熱源清潔化項(xiàng)目，資金補(bǔ)助范圍如下：

1.電采暖設(shè)備購(gòu)置并同步開(kāi)展建筑節(jié)能改造的費(fèi)用；

2.燃?xì)獗趻鞝t購(gòu)置并同步開(kāi)展建筑節(jié)能改造的費(fèi)用；

3.應(yīng)由用戶承擔(dān)的低壓調(diào)壓箱至金屬軟管前（含金屬軟管）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)費(fèi)用，補(bǔ)貼總額不超過(guò)該部分燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)總投資；

4.應(yīng)由用戶承擔(dān)的變壓器至計(jì)量表前（含計(jì)量表）電力設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，補(bǔ)貼總額不超過(guò)該部分電力設(shè)施建設(shè)總投資；

5.使用清潔能源集中供熱的改造項(xiàng)目中熱源改造費(fèi)用，補(bǔ)貼總額不超過(guò)該部分熱源改造總投資。

二、資金申報(bào)與撥付程序

各縣市人民政府、昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)完成清潔取暖改造項(xiàng)目建設(shè)后，由本縣市（園區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展項(xiàng)目自驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目完工情況可以村為單位開(kāi)展自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向自治州冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出復(fù)核申請(qǐng)。

自治州冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到各縣市復(fù)核申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各縣市人民政府、昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核（復(fù)核內(nèi)容包括清潔取暖改造及建筑節(jié)能改造實(shí)名制臺(tái)賬、招投標(biāo)相關(guān)資料及實(shí)地入戶核驗(yàn)資料等）。復(fù)核通過(guò)后，由自治州冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向州財(cái)政局提交復(fù)核結(jié)果，州財(cái)政局根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。

三、資金管理

清潔取暖專項(xiàng)補(bǔ)助資金嚴(yán)格實(shí)行專款專用，實(shí)行專賬核算，嚴(yán)禁挪用、擠占和隨意扣押，嚴(yán)格按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，任何單位或個(gè)人不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取補(bǔ)助資金。

各縣市人民政府、昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)根據(jù)本辦法，合理制定本縣市（園區(qū)）具體可行的財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法，并按照信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在補(bǔ)助辦法制定完成后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的共同監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范和有效使用。

四、相關(guān)部門(mén)職責(zé)

（一）自治州冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全州冬季清潔取暖工作，匯總?cè)萸鍧嵢∨繕?biāo)任務(wù)及完成情況，組織冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展冬季清潔取暖項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查和復(fù)核。

（二）州財(cái)政局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，圍繞農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)完成情況、地方環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況、清潔取暖項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作及資金使用管理情況，根據(jù)部門(mén)職責(zé)于每年3月底前完成上一年度績(jī)效自評(píng)工作，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤。

（三）州財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各級(jí)補(bǔ)助資金，堅(jiān)持清潔取暖財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金先申報(bào)、后審核、再撥付的原則，將補(bǔ)助資金及時(shí)下達(dá)到縣市（園區(qū)），加強(qiáng)冬季清潔取暖項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督檢查。

（四）本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期至2024年12月，《昌吉州冬季清潔取暖項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（昌州財(cái)建〔2021〕100號(hào)）在本辦法施行之日起廢止。

（五）本辦法由昌吉州人民政府負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

解讀地址：《昌吉州冬季清潔取暖項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》的政策解讀

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