2021年7月28日自治區(qū)第十三屆人民政府第130次常務(wù)會(huì)議通過《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<優(yōu)化營商環(huán)境條例>辦法》（2021年8月12日自治區(qū)人民政府令第222號(hào)公布），自2021年10月1日起施行?！掇k法》共五章54條，從市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境多方面、多角度、多層次地對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的諸多問題作出了具體的規(guī)定，彰顯了自治區(qū)黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)于激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

優(yōu)化營商環(huán)境是自治區(qū)黨委全面深化改革委員會(huì)根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。“法治是最好的營商環(huán)境”，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障，是深化改革開放、促進(jìn)公平競爭、增強(qiáng)市場活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

一是明確優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向?！掇k法》將營商環(huán)境界定為市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件，明確優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

二是加強(qiáng)市場主體保護(hù)?！掇k法》明確規(guī)定自治區(qū)依法平等保護(hù)各類市場主體，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策，保護(hù)市場主體經(jīng)營自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，推動(dòng)建立全區(qū)統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái)等。突出抓好政務(wù)服務(wù)便民熱線“接訴即辦”模式的復(fù)制推廣，及時(shí)解決企業(yè)群眾困難訴求。

三是優(yōu)化市場環(huán)境?！掇k法》對(duì)壓減企業(yè)開辦時(shí)間、保障平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi)、解決融資難融資貴、簡化企業(yè)注銷流程等作了規(guī)定。

四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。《辦法》對(duì)推進(jìn)全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、精簡行政許可和優(yōu)化審批服務(wù)、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程、規(guī)范行政審批中介服務(wù)、減證便民、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、建立政企溝通機(jī)制等作了規(guī)定。降低市場主體制度性交易成本，提升市場準(zhǔn)入便利化水平。

五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法。《辦法》對(duì)健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推行信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等作了規(guī)定。優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無事不擾。對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

六是加強(qiáng)法治保障?！掇k法》對(duì)法律法規(guī)的立改廢和調(diào)整實(shí)施，制定法規(guī)政策聽取市場主體意見，為市場主體設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期，完善多元化糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)等作了規(guī)定。進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。