《昌吉州電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀

一、出臺背景

近年來，我國新能源汽車發(fā)展勢頭迅猛，成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的一抹亮色。充電基礎(chǔ)設(shè)施作為重要的交通能源融合類基礎(chǔ)設(shè)施，對支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要作用。當(dāng)前新能源汽車用戶充電同樣遇到諸多問題。如居民區(qū)私人充電樁安裝難，老舊小區(qū)由于停車位緊張、電力容量不足等問題無法按需配建私人充電樁，部分小區(qū)還存在物業(yè)不配合提供證明材料等情況，導(dǎo)致用戶無法安裝私人充電樁；高速服務(wù)區(qū)節(jié)假日充電排隊時間長，難以滿足人民群眾在節(jié)假日遠(yuǎn)距離出行的充電需求等。

二、出臺目的

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)和自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(新政發(fā)〔2022〕12號)文件精神，加快構(gòu)建昌吉州高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐新能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)，推動綠色發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

該《昌吉州電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》分為5個部分：工作目標(biāo)、分類優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局、加快重區(qū)域建設(shè)、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系、持續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施保障力度。

第一部分，工作目標(biāo)。到2026年，全州新能源汽車滲透率達(dá)到3%以上，充電規(guī)模達(dá)到3700臺。基本建成覆蓋廣泛、適度超前、布局合理、智能高效、安全共享的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有效滿足人民群眾出行充電需求。努力建設(shè)形成城區(qū)面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充(換)電網(wǎng)絡(luò)，充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升，充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補(bǔ)、智能開放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟(jì)便捷，市場監(jiān)管體系基本完善。

第二部分，分類優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局。各縣市（園區(qū)）編制本轄區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，制定計劃并推動落實(shí)。以城市(縣城)道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以“一樞”(交通樞紐,包括公交<出租車場站>道路客貨運(yùn)場站等)、“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心’(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化提升中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局。實(shí)現(xiàn)全州快慢結(jié)合充電服務(wù)有效銜接，提升電動汽車在城市間的通達(dá)能力。

第三部分，加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。將新建居住小區(qū)固定車位100%預(yù)留充電設(shè)施安裝條件和配變電設(shè)施增容空間作為小區(qū)合格驗收重要環(huán)節(jié)。在停車位、電力容量等資源緊張的小區(qū)，鼓勵開展充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”。2026年底前具備條件的3A級以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋，5A旅游景區(qū)設(shè)立新能源汽車公共充電區(qū)域。

第四部分，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。進(jìn)一步規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收和運(yùn)營等工作。促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化引導(dǎo)資質(zhì)健全、經(jīng)驗豐富的企業(yè)積極參與建設(shè)運(yùn)營，建立“僵尸企業(yè)”退出機(jī)制，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。鼓勵各地公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位與電網(wǎng)企業(yè)、充電運(yùn)營商等合作，開展充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營與維護(hù)，確保設(shè)施安全可靠。2025年實(shí)現(xiàn)平臺充電服務(wù)的便捷化、數(shù)字化、智能化，加快實(shí)現(xiàn)移動端充電樁位置信息、實(shí)時狀態(tài)、價格公示等便民信息的智能反饋，著力解決群眾“找樁難、等待時間長、布局不合理、價格不透明，問題，提升群眾充電服務(wù)體驗。

第五部分，持續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施保障力度。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)配套政策，納入民生實(shí)事工程，加大充電基礎(chǔ)設(shè)施工作推進(jìn)力度。通過發(fā)行地方政府債券拓寬國有企業(yè)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營企業(yè)融資渠道。鼓勵各縣市（園區(qū)）開展配套補(bǔ)貼。公共充電設(shè)施及供電配套設(shè)施用地優(yōu)先予以保障。落實(shí)峰谷分時電價政策，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，對居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設(shè)施用電實(shí)行居民電價，執(zhí)行工商業(yè)電價的充換電設(shè)施用電實(shí)行峰谷分時電價政策，2030年前，對實(shí)行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。

四、其他說明事項

《實(shí)施方案》中的充電基礎(chǔ)設(shè)施與國家上位文件保持一致，特指為電動汽車提供充換電服務(wù)的設(shè)施，不包含電瓶車充電相關(guān)內(nèi)容。