《昌吉州電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀

一、出臺(tái)背景

近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車發(fā)展勢(shì)頭迅猛，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的一抹亮色。充電基礎(chǔ)設(shè)施作為重要的交通能源融合類基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要作用。當(dāng)前新能源汽車用戶充電同樣遇到諸多問(wèn)題。如居民區(qū)私人充電樁安裝難，老舊小區(qū)由于停車位緊張、電力容量不足等問(wèn)題無(wú)法按需配建私人充電樁，部分小區(qū)還存在物業(yè)不配合提供證明材料等情況，導(dǎo)致用戶無(wú)法安裝私人充電樁；高速服務(wù)區(qū)節(jié)假日充電排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，難以滿足人民群眾在節(jié)假日遠(yuǎn)距離出行的充電需求等。

二、出臺(tái)目的

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào))和自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(新政發(fā)〔2022〕12號(hào))文件精神，加快構(gòu)建昌吉州高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐新能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)，推動(dòng)綠色發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

該《昌吉州電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》分為5個(gè)部分：工作目標(biāo)、分類優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局、加快重區(qū)域建設(shè)、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系、持續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施保障力度。

第一部分，工作目標(biāo)。到2026年，全州新能源汽車滲透率達(dá)到3%以上，充電規(guī)模達(dá)到3700臺(tái)?；窘ǔ筛采w廣泛、適度超前、布局合理、智能高效、安全共享的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有效滿足人民群眾出行充電需求。努力建設(shè)形成城區(qū)面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充(換)電網(wǎng)絡(luò)，充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升，充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補(bǔ)、智能開(kāi)放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟(jì)便捷，市場(chǎng)監(jiān)管體系基本完善。

第二部分，分類優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局。各縣市（園區(qū)）編制本轄區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，制定計(jì)劃并推動(dòng)落實(shí)。以城市(縣城)道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以“一樞”(交通樞紐,包括公交<出租車場(chǎng)站>道路客貨運(yùn)場(chǎng)站等)、“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心’(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化提升中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局。實(shí)現(xiàn)全州快慢結(jié)合充電服務(wù)有效銜接，提升電動(dòng)汽車在城市間的通達(dá)能力。

第三部分，加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。將新建居住小區(qū)固定車位100%預(yù)留充電設(shè)施安裝條件和配變電設(shè)施增容空間作為小區(qū)合格驗(yàn)收重要環(huán)節(jié)。在停車位、電力容量等資源緊張的小區(qū)，鼓勵(lì)開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”。2026年底前具備條件的3A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋，5A旅游景區(qū)設(shè)立新能源汽車公共充電區(qū)域。

第四部分，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。進(jìn)一步規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)等工作。促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化引導(dǎo)資質(zhì)健全、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)積極參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，建立“僵尸企業(yè)”退出機(jī)制，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)各地公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位與電網(wǎng)企業(yè)、充電運(yùn)營(yíng)商等合作，開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，確保設(shè)施安全可靠。2025年實(shí)現(xiàn)平臺(tái)充電服務(wù)的便捷化、數(shù)字化、智能化，加快實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端充電樁位置信息、實(shí)時(shí)狀態(tài)、價(jià)格公示等便民信息的智能反饋，著力解決群眾“找樁難、等待時(shí)間長(zhǎng)、布局不合理、價(jià)格不透明，問(wèn)題，提升群眾充電服務(wù)體驗(yàn)。

第五部分，持續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施保障力度。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)配套政策，納入民生實(shí)事工程，加大充電基礎(chǔ)設(shè)施工作推進(jìn)力度。通過(guò)發(fā)行地方政府債券拓寬國(guó)有企業(yè)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)各縣市（園區(qū)）開(kāi)展配套補(bǔ)貼。公共充電設(shè)施及供電配套設(shè)施用地優(yōu)先予以保障。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動(dòng)，對(duì)居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設(shè)施用電實(shí)行居民電價(jià)，執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的充換電設(shè)施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，2030年前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。

四、其他說(shuō)明事項(xiàng)

《實(shí)施方案》中的充電基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)家上位文件保持一致，特指為電動(dòng)汽車提供充換電服務(wù)的設(shè)施，不包含電瓶車充電相關(guān)內(nèi)容。