為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，根據(jù)《自治州農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》總體部署，結(jié)合《2023年自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點(diǎn)》（新黨農(nóng)領(lǐng)辦〔2023〕15號(hào)）有關(guān)要求，制定本工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察新疆重要講話重要指示精神和關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)、中央和區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村“廁所革命”，生活垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點(diǎn)，以改善提升農(nóng)村群眾生活品質(zhì)為目的，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2023年，全州新建農(nóng)村戶廁2083座、整改問(wèn)題戶廁5940座；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25%；農(nóng)村生活垃圾處理率穩(wěn)定在95%以上，垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋的自然村比例不斷提高；實(shí)現(xiàn)農(nóng)田當(dāng)季地膜回收率達(dá)到85%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上；常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)；在60個(gè)村實(shí)施“一鄉(xiāng)一村”鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)；支持35個(gè)村莊開(kāi)展綠化美化行動(dòng)，持續(xù)提升村容村貌和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大農(nóng)民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

1.實(shí)施“一鄉(xiāng)一村”鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“一鄉(xiāng)一村”鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步整合各類(lèi)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)各類(lèi)要素向村覆蓋、往戶延伸，為鄉(xiāng)村振興打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局、發(fā)改委、住建局、水利局、交通局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.深入推進(jìn)示范創(chuàng)建。在深入推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村治理積分制的基礎(chǔ)上，持續(xù)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生村民評(píng)議和“衛(wèi)生戶”“文明戶”家庭、積分兌換等評(píng)比活動(dòng)，按照“四好三美一衛(wèi)生”（思想好、家風(fēng)好、學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好，人美、屋美、院美，衛(wèi)生廁所）標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“美麗庭院”建設(shè)，創(chuàng)建州級(jí)“美麗庭院”示范戶2000戶。提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，共建共享生態(tài)文明成果。探索建立紅榜農(nóng)戶相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)利用集體收益向紅榜農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展全國(guó)美麗宜居村莊創(chuàng)建示范，持續(xù)改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌和人居環(huán)境。在全州打造25個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板村。（州黨委宣傳部，州婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”

3.穩(wěn)步提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。圍繞“每戶一個(gè)衛(wèi)生廁所”的目標(biāo)，充分尊重農(nóng)戶意愿，因地制宜推行適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“4+N”農(nóng)村戶廁模式，新建戶廁鼓勵(lì)入院入室，實(shí)現(xiàn)旱廁入院、水廁入室。按照分類(lèi)整改、有序推進(jìn)、先易后難、農(nóng)民滿意的原則，對(duì)摸排中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)開(kāi)展整改銷(xiāo)號(hào)。加強(qiáng)戶廁信息化管理，構(gòu)建州縣鄉(xiāng)村四級(jí)戶廁動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。新建農(nóng)村戶廁2083座，整改問(wèn)題戶廁5940座。合理規(guī)劃布局建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所和農(nóng)村公共廁所，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、衛(wèi)健委、住建局、文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。參照《自治區(qū)農(nóng)村戶廁糞污無(wú)害化處理與資源化利用工作指南（試行）》，因地制宜積極推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。積極探索適宜當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村戶廁糞污無(wú)害化處理方式就近就地就農(nóng)綜合消納、資源化利用農(nóng)村廁所糞污，實(shí)施好4個(gè)農(nóng)村糞污一體處理建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、住建局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

5.分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村生活污水資源化利用技術(shù)指南》，指導(dǎo)縣市規(guī)范農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理和資源化利用，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理與改廁有機(jī)銜接，對(duì)2022年完成農(nóng)村環(huán)境整治的村莊開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，指導(dǎo)縣市完成農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估和18個(gè)行政村農(nóng)村污水治理任務(wù)。到2023年底，全州農(nóng)村生活污水治理率達(dá)25%。持續(xù)做好農(nóng)村黑臭水體排查整治工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。（州生態(tài)環(huán)境局牽頭，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處置

6.健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，升級(jí)改造村莊現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行能力，更新更換陳舊、損壞的設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施設(shè)備升級(jí)換代，進(jìn)一步完善和優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾治理模式，合理確定設(shè)施類(lèi)型、數(shù)量和規(guī)模，統(tǒng)籌銜接城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系。逐步取締露天垃圾收集池，建設(shè)或配置密閉式垃圾收集點(diǎn)（站）、密閉式垃圾運(yùn)輸車(chē)輛和壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，鞏固提升已建成的收運(yùn)處置體系。全州農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)99%。（州住建局牽頭，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用，工作總結(jié)推廣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)可回收垃圾、可利用垃圾等，實(shí)施分類(lèi)處置，促進(jìn)源頭減量。制定并實(shí)施符合本地實(shí)際的農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)制度，合理采用明確具體的垃圾分類(lèi)和資源化利用模式，統(tǒng)籌布置村莊垃圾收集點(diǎn)和分類(lèi)垃圾收集設(shè)施，深化分類(lèi)減量之后的資源化利用，減少垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)量和處理量。在40個(gè)行政村開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理分類(lèi)減量試點(diǎn)。深入開(kāi)展“非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)以及農(nóng)村垃圾隨意堆放、隨意傾倒現(xiàn)象”全面排查工作。 （州住建局牽頭，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、供銷(xiāo)社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）穩(wěn)步推進(jìn)村容村貌整體提升

8.加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。加快村莊“多規(guī)合一”規(guī)劃編制，接續(xù)推進(jìn)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、166個(gè)村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，年內(nèi)完成22個(gè)自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。充分發(fā)揮“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查作用，結(jié)合日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和查處違法用地及違法建設(shè)行為，進(jìn)一步規(guī)范集體土地管理秩序。（州自然資源局牽頭，相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.加快農(nóng)村公路提檔升級(jí)。有序推動(dòng)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路、建制村通雙車(chē)道、公路提質(zhì)升級(jí)。支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)安全生命防護(hù)工程和危橋改造，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，大力實(shí)施自然村（組）通硬化路，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，新改建農(nóng)村公路350公里。（州交通運(yùn)輸局牽頭，相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.進(jìn)一步提升農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量。積極爭(zhēng)取資金，聚焦農(nóng)村低收入群體等六類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象，把農(nóng)村現(xiàn)有住房抗震不達(dá)標(biāo)農(nóng)戶放在突出位置，實(shí)施農(nóng)房抗震防災(zāi)工程34戶。對(duì)已有農(nóng)房結(jié)合質(zhì)量安全改造推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌提升，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，建立及時(shí)告知制度，全力保障農(nóng)牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（州住建局牽頭，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

11.持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化。扎實(shí)做好村莊綠化項(xiàng)目實(shí)施工作，完成35個(gè)村莊開(kāi)展綠化行動(dòng)。按照林地林木權(quán)屬，落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《自治州城鄉(xiāng)人居環(huán)境綠化條例》，將綠化配水納入縣市年度配水方案，保障林業(yè)用水，完成配套農(nóng)田防護(hù)林及林地灌溉設(shè)施建設(shè)。（州林業(yè)和草原局牽頭，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。按照《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》，科學(xué)編制保護(hù)規(guī)劃。根據(jù)“中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)系統(tǒng)”填報(bào)要求，及時(shí)更新完善中國(guó)傳統(tǒng)村落相關(guān)檔案材料。繼續(xù)開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查和挖掘工作，加強(qiáng)村落傳統(tǒng)空間完整性和風(fēng)貌格局保護(hù)，保護(hù)好傳統(tǒng)建筑，完善村落生活服務(wù)設(shè)施與配套服務(wù)設(shè)施。推薦有重要保護(hù)價(jià)值的村落納入中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)。（州住建局、文旅局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域整治提升

13.接續(xù)推進(jìn)高速路（旅游景區(qū)）沿線和城郊結(jié)合部風(fēng)貌提升。持續(xù)鞏固“三線”整治成效，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中連片、分步實(shí)施，通過(guò)“抓點(diǎn)、帶線、促面”，加快改善重點(diǎn)區(qū)域的人居環(huán)境。（州鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，州住建局、交通運(yùn)輸局、文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.因地制宜推進(jìn)清潔供暖。按照“宜氣則氣、宜電則電、多能互補(bǔ)”的技術(shù)路線，持續(xù)推進(jìn)昌吉州農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造，年內(nèi)實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造3.6萬(wàn)戶、續(xù)建7752戶，其中烏-昌-石區(qū)域昌吉州四縣市實(shí)施2.2萬(wàn)戶、續(xù)建7752戶，烏-昌-石區(qū)域昌吉州四縣市清潔取暖改造實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋。(州住建局牽頭，州發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、國(guó)網(wǎng)昌吉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.加強(qiáng)鄉(xiāng)村消防安全綜合治理。強(qiáng)化鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、公共設(shè)施、農(nóng)民住宅、集中養(yǎng)殖小區(qū)等地用火用電安全，重點(diǎn)做好重要節(jié)假日消防宣傳和培訓(xùn)工作。不斷完善農(nóng)村住宅、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所消防設(shè)施建設(shè)，提升火災(zāi)初期預(yù)警和處置能力，定期組織村民參加消防教育和滅火應(yīng)急疏散演練，切實(shí)提高村民消防安全意識(shí)和自救能力。（州消防安全委員會(huì)牽頭，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、住建局、國(guó)網(wǎng)昌吉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.改善村莊公共環(huán)境。貫徹落實(shí)《昌吉州分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村老舊房屋整治實(shí)施方案（試行）》（昌州黨發(fā)〔2022〕16號(hào)），開(kāi)展農(nóng)村老舊房屋整治“回頭看”，深入開(kāi)展“五清”（清理村內(nèi)殘?jiān)珨啾?、清理拆除私搭亂建、清理廢棄破舊的附屬設(shè)施、清理亂堆亂放、清理危房危棚）工作。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作，改造遷移影響道路通行和人員出行的電線桿，城鄉(xiāng)結(jié)合部“三線”交織的“蜘蛛網(wǎng)”等，排除安全隱患。完善村莊應(yīng)急、防汛、消防救援、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施，暢通安全通道。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、住建局、自然資源局、工業(yè)和信息化局、通信管理辦公室、廣電網(wǎng)絡(luò)昌吉分公司、國(guó)網(wǎng)昌吉供電公司、電信、聯(lián)通、移動(dòng)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）積極推進(jìn)面源污染防治

17.推進(jìn)農(nóng)村畜禽糞污、秸稈等資源化利用。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元利用、疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，推廣秸稈資源化利用技術(shù)；搭建秸稈資源臺(tái)賬數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立以村為單位的網(wǎng)格化監(jiān)管制度。建立畜禽糞污、秸稈等資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。全州推廣應(yīng)用加厚高強(qiáng)度地膜170萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田當(dāng)季地膜回收率達(dá)到85%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，力爭(zhēng)全區(qū)備案養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.加大廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物處理力度。重點(diǎn)清理村莊內(nèi)外、道路兩旁、水溝水渠、林帶等地的廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物，通過(guò)集中銷(xiāo)毀、集中回收、減量化處理等方式統(tǒng)一處理，減少農(nóng)村白色污染對(duì)村莊環(huán)境的影響。有條件的地區(qū)要探索建立市場(chǎng)化回收處理機(jī)制，對(duì)廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無(wú)害化處理和資源化利用。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局、供銷(xiāo)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)

19.鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展多元化庭院經(jīng)濟(jì)。將發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、休閑旅游、改善居住環(huán)境等有機(jī)結(jié)合，利用農(nóng)民房前屋后、公共區(qū)域及閑置宅基地，因地制宜、因戶施策，統(tǒng)籌水電交通、物流配送、社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與，發(fā)展“四小”（小花園、小菜園、小果園、小農(nóng)旅）庭院經(jīng)濟(jì)，讓“方寸之地”變成“增收寶地”，既美化村莊環(huán)境，又開(kāi)辟增收渠道。支持和培育發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)示范村14個(gè)。10個(gè)自治區(qū)級(jí)脫貧村和有脫貧戶的村要全面貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)自治區(qū)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)牧民收入。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局牽頭，州林業(yè)和草原局、供銷(xiāo)社、水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

20.持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治州農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（昌州黨發(fā)〔2021〕15號(hào)），常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春季、夏季、秋冬季戰(zhàn)役。以“三清三改兩提升”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)疫情防控，將村莊清潔行動(dòng)與農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有機(jī)結(jié)合。在各縣市設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長(zhǎng)、聯(lián)戶清潔員，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。以“衛(wèi)生健康宣教進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)學(xué)校和培養(yǎng)基層衛(wèi)生健康骨干”為主要內(nèi)容，開(kāi)展衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民的衛(wèi)生健康意識(shí)。推薦上報(bào)1個(gè)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局牽頭，州衛(wèi)健委、團(tuán)委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.不斷完善村規(guī)民約。提倡將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、生態(tài)文明、移風(fēng)易俗、掃黑除惡同愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、弘揚(yáng)新風(fēng)等內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)群眾以村規(guī)民約、居民公約為行為規(guī)范，加強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，倡導(dǎo)基層群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（州民政局牽頭，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)、團(tuán)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.完善服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。宣傳貫徹《昌吉回族自治州鄉(xiāng)村治理促進(jìn)條例》《昌吉回族自治州城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)條例》。建立群眾商議、參與、監(jiān)督機(jī)制，各級(jí)設(shè)立公布舉報(bào)服務(wù)熱線或投訴信箱，接受群眾咨詢、舉報(bào)，對(duì)反映的問(wèn)題建立臺(tái)賬，及時(shí)整改，逐一銷(xiāo)號(hào)。嚴(yán)厲查處侵占、損壞農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施行為。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為黨政一把手工程。各縣市要抓好具體工作落實(shí)，縣委書(shū)記是“一線總指揮”，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目落地、資金使用監(jiān)管、推進(jìn)實(shí)施等工作，村級(jí)黨組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好模范帶頭作用，壓實(shí)各級(jí)黨員、“訪惠聚”駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、駐村干部、幫扶責(zé)任人和村黨員干部的責(zé)任，組織動(dòng)員群眾，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面深入開(kāi)展。各縣市于2023年3月25日前，完成工作要點(diǎn)編制工作；于6月10日、10月10日形成半年、年度工作總結(jié)并報(bào)州黨委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）完善獎(jiǎng)懲考核評(píng)比機(jī)制。持續(xù)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生村民評(píng)議和“衛(wèi)生戶”“文明戶”“美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”“六好”家庭、積分兌換等評(píng)比活動(dòng)。探索建立紅榜農(nóng)戶相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)利用集體收益向紅榜農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。年內(nèi)組織各縣市之間開(kāi)展不少于2次的互學(xué)互評(píng)活動(dòng)，以評(píng)促治、客觀公正、注重實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在州黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局“三位一體”牽頭抓總的機(jī)制下，統(tǒng)籌推動(dòng)，研究提出重大決策，組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)；州生態(tài)環(huán)境局、住建局分別主抓農(nóng)村生活污水、垃圾治理；州衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局依職責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)、地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫運(yùn)用和監(jiān)督等工作，推動(dòng)各地改廁工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；州發(fā)改委、財(cái)政局做好項(xiàng)目安排、資金保障工作。

（四）注重宣傳和典型引領(lǐng)。加強(qiáng)輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神宣傳到村、到戶、到人，營(yíng)造濃厚氛圍。發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興示范村的帶動(dòng)作用，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，用典型引路，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。