昌吉州義務(wù)教育發(fā)展情況報(bào)告

一、基本情況

昌吉州有義務(wù)教育段學(xué)校143所，其中小學(xué)101所、初中31所、完全中學(xué)11所；在校生138850，其中小學(xué)93733人，初中45117人；在編教職工10817人，其中小學(xué)6887人、初中3930人；專任教師9308人，其中小學(xué)5908人、初中3400人。小學(xué)、初中入學(xué)率均為100%。全州七個(gè)縣市于2016年全部通過了國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展認(rèn)定。

二、發(fā)展水平

（一）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建全面啟動(dòng) 。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)教育公平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我州把義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建作為“十四五”期間義務(wù)教育工作的重中之重，印發(fā)了《自治州關(guān)于推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作的通知》，進(jìn)一步壓實(shí)縣市創(chuàng)建的主體責(zé)任。各縣市均制定了具體的工作推進(jìn)方案和年度計(jì)劃，明確了“時(shí)間表”“路線圖”和責(zé)任清單，確定了實(shí)施步驟和工作措施。對(duì)照教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》，建立已達(dá)標(biāo)臺(tái)賬和未達(dá)標(biāo)臺(tái)賬，定期監(jiān)測(cè)和分析義務(wù)教育學(xué)校校際差距，掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)齊短板，有力推動(dòng)了義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。人民群眾對(duì)教育的獲得感明顯增強(qiáng)，教育服務(wù)昌吉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的能力顯著提升，教育綜合實(shí)力位居全疆前列。

（二）教育資源分布更趨合理。昌吉州統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、人口流動(dòng)、“嵌入式”社會(huì)結(jié)構(gòu)等因素，適應(yīng)適齡人口發(fā)展變化趨勢(shì)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求?？茖W(xué)調(diào)整學(xué)校結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃，合理配置教育資源，持續(xù)改善城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，有序增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給。2021年新建昌吉市第十九小學(xué)、木壘縣新城區(qū)學(xué)校，總投資1.9億元，新增校舍面積31608平方米、學(xué)位3240個(gè)。2022年昌吉市啟動(dòng)新建第十五小學(xué)、第十六小學(xué)、第十七小學(xué)、第十八小學(xué)、第二十小學(xué)、第二十一小學(xué)、第六中學(xué)、第八中學(xué)8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資7.2億元，新建校舍面積15萬平方米。2023阜康市啟動(dòng)新建了晉和小學(xué)，奇臺(tái)縣啟動(dòng)了奇臺(tái)福州中學(xué)項(xiàng)目，2024年秋季均以投入使用，增加學(xué)位3870個(gè)?？茖W(xué)合理調(diào)整教育布局規(guī)劃，“十四五”期間撤并農(nóng)村學(xué)校17所，優(yōu)化整合了教育資源，提高了使用效益，有效改善了義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量辦好一所寄宿制中心學(xué)校，初中辦學(xué)以縣為主，高中集中整合辦學(xué)”的教育布局更加合理化、規(guī)范化和科學(xué)化，有力促進(jìn)了全州基礎(chǔ)教育均衡、快速、健康發(fā)展。

（三）義務(wù)教育平等入學(xué)有效落實(shí)。一是建立“陽光招生”工作監(jiān)督機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)的通知》，制定《昌吉州進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)及規(guī)范中小學(xué)招生行為嚴(yán)禁事項(xiàng)》，明確加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)“十個(gè)嚴(yán)禁”和規(guī)范中小學(xué)招生行為“十個(gè)不得”。堅(jiān)持“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，“一縣一策”制定招生方案，面向社會(huì)公示招生政策、辦法和監(jiān)督舉報(bào)電話，提高人民群眾對(duì)招生政策的知曉率，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。二是保障特殊群體受教育權(quán)利。落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女“兩為主”就學(xué)政策，依法保障流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)接受義務(wù)教育權(quán)利，堅(jiān)持進(jìn)城務(wù)工子女及隨遷子女入學(xué)“兩個(gè)無條件”和“三個(gè)同等待遇”，有力保障了全州4萬余名隨遷子女入學(xué)。全州建成3個(gè)特殊教育資源中心、12個(gè)資源教室，進(jìn)一步滿足特殊兒童的教育需要。落實(shí)適齡殘疾兒童少年入學(xué)評(píng)估安置，扎實(shí)開展送教上門、隨班就讀、關(guān)心關(guān)愛活動(dòng)，一人一案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全州700余名義務(wù)教育階段具備學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童少年入學(xué)實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋、零拒絕”。三是加強(qiáng)控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每年秋季開展適齡兒童少年學(xué)戶普查，精準(zhǔn)掌握入學(xué)情況。每年春秋兩季開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，與全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)、扶貧系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)系，精準(zhǔn)篩查、定期更新、不漏一人、健全檔案，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧困輟學(xué)。加強(qiáng)學(xué)籍管理工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范昌吉州中小學(xué)學(xué)籍管理工作的通知》，建立聯(lián)審聯(lián)批制度，保障教育公平。  

（四）學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展。一是立德樹人根本任務(wù)全面落實(shí)。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，2021年秋季學(xué)期起使用《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》。統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化發(fā)展，開齊課程、開足課時(shí)，選優(yōu)配強(qiáng)思政課教師，2020年秋季全覆蓋開設(shè)《可愛的中國(guó)》、《新疆簡(jiǎn)明地方史教程》等新疆地方思政課，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。大力實(shí)施德育創(chuàng)新工程，組織開展“新時(shí)代好少年”“從小學(xué)黨史永遠(yuǎn)跟黨走”“童心向黨”等系列主題教育活動(dòng)，特別是把共同抗擊疫情斗爭(zhēng)作為推進(jìn)學(xué)生思想政治教育的重要實(shí)踐和生動(dòng)教材，20余萬師生參與。通過與授疆省市學(xué)生手拉手結(jié)對(duì)全覆蓋、兵地共建促進(jìn)各族青少年交流交往交融。全州累計(jì)創(chuàng)建全國(guó)文明校園2所，區(qū)級(jí)德育示范校（依法治校示范校）44所，州級(jí)69所，州教育局連續(xù)八年榮獲教育部關(guān)工委“新時(shí)代好少年”主題教育讀書活動(dòng)“先進(jìn)集體”稱號(hào)。二是持續(xù)鞏固民漢混合編班、混班教學(xué)、國(guó)家通用語言文字教育教學(xué)全覆蓋成果，把提高學(xué)生國(guó)家通用語言文字應(yīng)用能力作為教育教學(xué)的基本內(nèi)容，納入學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和教育教學(xué)要求。不斷提高學(xué)校師生國(guó)家通用語言文字的學(xué)習(xí)應(yīng)用能力，開展“晨誦午讀暮省”學(xué)習(xí)教育、課間操齊跳“弟子規(guī)”韻律操等，在校園處處營(yíng)造國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)氛圍。三是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、美育、勞動(dòng)教育和科技教育。開齊開足開好課程，廣泛開展體育藝術(shù)活動(dòng)，全面推廣“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目，健全州、縣、校三級(jí)陽光體育聯(lián)賽機(jī)制，定期舉辦校園藝術(shù)展演。常態(tài)化開展科普實(shí)踐活動(dòng)，每年參加科技實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生達(dá)4萬余人，16萬學(xué)生收看“天宮課堂”，近千名學(xué)生參與周末“科技小課堂”。全州有150余所學(xué)校被評(píng)為體育、藝術(shù)、科技特色學(xué)校。印發(fā)《昌吉州關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)勞動(dòng)教育的實(shí)施方案》，落實(shí)勞動(dòng)教育課程方案，設(shè)立勞動(dòng)周，每周至少開設(shè)1節(jié)勞動(dòng)課，開展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)354場(chǎng)次，建立勞動(dòng)教育實(shí)踐基地125個(gè)。

（五）教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)，各縣（市）因地制宜采取“優(yōu)質(zhì)校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?！薄皟?yōu)質(zhì)校+薄弱?！薄皟?yōu)質(zhì)校+新?！钡确绞剑茖W(xué)整合和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，建立了44個(gè)教育集團(tuán)，其中融合型集團(tuán)14個(gè)，共建型集團(tuán)16個(gè)，協(xié)作型集團(tuán)14個(gè)，義務(wù)教育學(xué)校覆蓋率達(dá)92%。各集團(tuán)發(fā)揮集團(tuán)“龍頭校”在基層黨建、教師隊(duì)伍建設(shè)、育人方式、學(xué)科教學(xué)、教研活動(dòng)、常規(guī)管理、信息技術(shù)等領(lǐng)域的示范帶頭作用，由點(diǎn)到線，由線到面，由示范到輻射，由輻射到引領(lǐng)，學(xué)校管理水平顯著提升，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。二是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“構(gòu)建深度學(xué)習(xí)課堂”教學(xué)改革的探索和研究，落實(shí)落細(xì)課堂教學(xué)基本要求和課程標(biāo)準(zhǔn)。常態(tài)化開展州、縣（市）兩級(jí)視導(dǎo)評(píng)價(jià)、教學(xué)研討和交流展示活動(dòng)，服務(wù)指導(dǎo)基層學(xué)校教學(xué)和管理。印發(fā)《關(guān)于做好教研員常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)學(xué)校工作的通知》，開展聽評(píng)課、上示范課、組織觀摩課等教研活動(dòng)，落實(shí)好州縣教研員聯(lián)系服務(wù)學(xué)校的工作要求。發(fā)揮好監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)作用，定期開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每年召開基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升推進(jìn)會(huì)。

（六）教育信息化水平持續(xù)加強(qiáng)。一是印發(fā)《關(guān)于做好昌吉州中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)工作的通知》《昌吉州中小學(xué)數(shù)字校園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《昌吉州中小學(xué)校園無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求》，有效推動(dòng)數(shù)字校園建設(shè)。全州中小學(xué)校教學(xué)班實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)設(shè)備全覆蓋，配備交互式多媒體教學(xué)設(shè)備的班級(jí)占比達(dá)93%；中小學(xué)生機(jī)比、師機(jī)比分別達(dá)到12:1和1:1；有27所學(xué)校建成電子督學(xué)系統(tǒng)，22所學(xué)校建成電子班牌系統(tǒng)，6所學(xué)校建成校園電視臺(tái)。全州中小學(xué)建有直錄播專用教室104間，建有3D打印、人工智能和VR科普教學(xué)等創(chuàng)新創(chuàng)造空間89個(gè)。二是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，對(duì)接國(guó)家教育云平臺(tái)，整合福建省、山西省優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。建成昌吉州學(xué)生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)閱卷、裝備管理、圖書管理、走班排課等業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，提升教育治理水平。組織開展教師信息技術(shù)與學(xué)科融合培訓(xùn)和“信息技術(shù)能力提升2.0工程”培訓(xùn)，參培教師1.3萬余人。三是落實(shí)“三個(gè)課堂”常態(tài)化應(yīng)用，播出各類公開課、名師課4000余節(jié)；聯(lián)合電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電四家運(yùn)營(yíng)商開通電視點(diǎn)播平臺(tái)，免費(fèi)提供“名師課堂”資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享共用。

（七）校園安全管理扎實(shí)推進(jìn)。一是推進(jìn)法治校園建設(shè)，聘任172名司法、公安人員擔(dān)任全州155所中小學(xué)的法治副校長(zhǎng)，通過舉辦講座、班會(huì)、校園廣播等形式，普及防范知識(shí)，推動(dòng)平安建設(shè)進(jìn)校園、進(jìn)課堂。法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員積極向?qū)W生解讀與青少年權(quán)益緊密相關(guān)的法律法規(guī)，向?qū)W校、教師、學(xué)生提供線上線下法律咨詢服務(wù)，為學(xué)校依法辦學(xué)、保障師生合法權(quán)益提供專業(yè)服務(wù)。二是持續(xù)開展隱患排查工作，建立完善校園安全隱患排查機(jī)制和防控體系，并在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)全州各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)檢查，針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)問題研判風(fēng)險(xiǎn)隱患、擬定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施，提升學(xué)校管理人員防范化解安全隱患的能力，及時(shí)消除安全隱患，有力從源頭上遏制了校園安全事故的發(fā)生。