2024年，昌吉州財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，認真落實區(qū)州黨委、政府關于法治建設的決策部署，以法治護航財政工作高質量發(fā)展?，F(xiàn)將州財政局法治政府建設工作總結如下：

一、2024年法治政府建設工作的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，用尊法學法守法用法的實際行動維護社會穩(wěn)定。一是嚴格落實“第一議題”制度。堅持把學習習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重要內容采取自學、集中學習和討論交流相結合的方式，切實做到學以致用、知行合一，財政干部法治思維和法治能力不斷增強。二是狠抓黨員干部法治宣傳教育。通過“三會一課”、主題黨日+、干部職工集中學習等方式組織干部職工深入學習貫徹習近平法治思想和法律法規(guī)知識。組織干部參加“法治講堂·逢九必講”視頻培訓11場次。充分利用“新疆維吾爾自治區(qū)智慧普法依法治理云平臺”、法治新疆、“學習強國”等平臺開展網(wǎng)上學法活動，教育引導干部自覺以黨的二十屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是大力宣傳憲法、黨章、國家安全法及其他黨內法規(guī)，教育引導干部職工不斷提高政治站位和政治自覺，切實強化紀律意識和規(guī)矩意識，自覺在黨中央集中統(tǒng)一領導下履行職責、開展工作。

（二）深入開展法治宣傳活動，增強全民法治觀念。一是利用“憲法法律宣傳月”等重要節(jié)點，通過“送法進萬家”全民法治大培訓、線上線下答題、觀看普法、廉政教育短片等形式，組織干部職工學習習近平法治思想及憲法、民法典等法律法規(guī)，培養(yǎng)財政干部的法治思維、法治觀念，全局干部職工的法治意識大幅提升。二是利用電子大屏播放國家安全法、保密法、禁毒法等宣傳圖解、宣傳視頻和宣傳標語，提升群眾法律意識和法治觀念。三是組織開展防范非法集資宣傳活動。運用電視、廣播等媒體渠道播放防非公益短視頻，公布舉報獎勵公告、舉報電話；在人流量大、商貿(mào)聚集區(qū)的公交站臺、公交車窗外等公共區(qū)域張貼非法集資舉報二維碼和宣傳標語，防非宣傳氛圍日益濃厚。四是以“守住錢袋子·護好幸福家”為主題，組織法院、檢察院、公安局等30余家成員單位和銀行、保險機構，在昌吉市亞心廣場開展防范非法集資集中宣傳日活動，制作展板20余塊，橫幅10余條，向群眾發(fā)放宣傳材料，引導各族群眾參與防范非法集資知識答題。五是開展“防非宣傳進社區(qū)”活動，引導居民培養(yǎng)正確的投資理念，自覺遠離和抵制非法集資，用最貼近生活的方式，提升群眾的法律意識和法治觀念，形成了全民普法的良好氛圍。

（三）將法治建設融入業(yè)務工作全過程。一是通過舉辦財經(jīng)半小時、財政大講堂等方式組織職工學習預算法、會計法、惠民補貼政策等，通過身邊人的親身體會和感受，講述相關法律法規(guī)在財政工作中的運用。二是組織開展2025年預算編制動員暨培訓工作。向全州170多個預算單位的分管領導及財務人員現(xiàn)場講解政府采購法、非稅收入管理辦法等政策法規(guī)及預算編制要求，持續(xù)提升財政管理工作的科學化和規(guī)范化水平。三是深入州直預算單位宣傳零基預算編制工作，現(xiàn)場講解編制規(guī)則和要求，嚴把項目審核關，把預算法和黨政機關習慣過緊日子思想貫穿于部門預算編制全過程。

（四）依法行政，打造“陽光財政”。

1.堅持依法理財，推進法治財政建設。全面履行依法理財工作職責，全面提升財政預算管理效能。一是推進財政事權與支出責任劃分改革和鞏固預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革有序銜接，引導各縣市、各部門提早謀劃和儲備項目，確?！笆隆焙汀板X”相匹配。二是推進“數(shù)字財政”和預算管理一體化有序銜接。持續(xù)落實財政資金國庫集中支付管理模式，全州“預算管理一體化”平臺全流程上線，有效提升預算管理水平和資金使用效率，推動我州財政支付和收入征繳進入電子化的新時代。

2.推進依法行政，規(guī)范財政執(zhí)法行為。通過昌吉州行政執(zhí)法人員培訓云平臺進行網(wǎng)上學習，加強對財政執(zhí)法人員的培訓和管理，提高了執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。2024年州財政局有8名同志通過了執(zhí)法證考試，全局執(zhí)法人員增加至54人，執(zhí)法力量不斷加強。同時，建立健全了財政執(zhí)法監(jiān)督機制，對財政執(zhí)法活動進行全程監(jiān)督，確保財政執(zhí)法的公正性和透明度。

3.持續(xù)深化財政領域“放管服”改革。一是落實權責清單動態(tài)管理，積極做好權責清單事項調整實施承接工作，確保事項“應認盡認”。目前，我局共有行政職權12項，其中行政處罰8項，行政檢查2項，行政確認1項，行政裁決1項。二是不折不扣貫徹落實中央及自治區(qū)的減稅降費政策，切實減輕企業(yè)負擔。動態(tài)公布涉企收費目錄清單，實行收費目錄清單動態(tài)常態(tài)化公示制度，不斷打造公開透明的收費環(huán)境。

4.完善監(jiān)督體系，打造“陽光財政”。一是自覺接受人大、審計、上級部門、紀檢、社會、內部監(jiān)督。認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告預算執(zhí)行情況、預算草案等工作制度，認真研究處理人大及其常委會組成人員對財政工作提出的有關審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，切實改進相關財政工作。二是主動接受社會監(jiān)督。全面推進政務公開，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，加強預決算、“三公”經(jīng)費、權責清單、執(zhí)法依據(jù)等信息的公開力度，不斷增強財政工作的透明度。三是制定出臺了《昌吉州關于進一步加強財會監(jiān)督的工作方案》。構建起財政部門主責監(jiān)督、有關部門依責監(jiān)督、各單位內部監(jiān)督、相關中介機構執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督的財會監(jiān)督體系；基本建立起各類監(jiān)督主體橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動，財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調的工作機制，為自治州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。四是常態(tài)化開展日常監(jiān)督檢查。圍繞中央八項規(guī)定精神、政府過緊日子、“三公”經(jīng)費、津補貼發(fā)放、采購行為、會計信息質量等方面，加強財會監(jiān)督管理，提高資金的使用效率。五是加大財會監(jiān)督政策宣傳力度。利用常規(guī)性財會監(jiān)督檢查，深入預算單位督促指導《預算法》《政府采購法》等法律法規(guī)的貫徹落實，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，依法行政水平不斷提高。

（五）落實經(jīng)費保障，夯實工作基礎。加大財政投入力度，做好普法經(jīng)費保障工作，將普法工作經(jīng)費納入部門預算，?？顚Ｓ?，保證普法各項工作順利開展。州本級每年安排普法經(jīng)費120萬元，法治政府建設與依法行政工作經(jīng)費30萬元，法律援助經(jīng)費 30萬元，用于各類普法宣傳培訓、法律服務等相關工作。

二、黨政主要負責人履行第一責任人職責，全面加強法治政府建設

（一）加強組織領導，全面落實法治建設責任。全面落實《自治區(qū)實施<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定＞辦法》，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，年內主要領導講法1次。認真落實州黨委、州人民政府決策部署，精細部署管黨治黨及業(yè)務重點任務，確保黨的領導體現(xiàn)在財政業(yè)務工作“全鏈條、各環(huán)節(jié)”。嚴格落實民主集中制和“三重一大”決策制度，研究審議重點工作、重大開支及人事事宜11次，討論議題115項。落實法律顧問制度，聘請常年法律顧問，協(xié)助開展法律知識教育培訓和法治宣傳、參與信息公開答復等工作。同時，全面落實“一規(guī)劃兩綱要”實施評估財政職責，定期聽取各項工作進展情況，保證重大決策科學合理。

（二）嚴格落實“第一議題”制度，帶頭學習貫徹習近平法治思想，發(fā)揮深化改革的法治保障作用。嚴格落實“第一議題”制度，把學習宣傳貫徹落實二十屆三中全會精神作為重要政治任務，深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十屆三中全會精神、自治區(qū)黨委十屆十二次全會精神、自治州黨委十二屆九次全會精神，以及中央和自治區(qū)、州黨委歷次重要會議精神，依法規(guī)范財政管理服務工作，發(fā)揮深化改革的法治保障作用，不斷推動財政改革，法治財政水平全面提升。

（三）落實學法、講法制度，把法治學習列入黨組中心組重要學習內容。認真履行中心組學法、講法制度，帶頭講法述法，積極參加“逢九必講”視頻培訓。組織全局干部職工學習習近平法治思想和法律法規(guī)知識，網(wǎng)絡學法參與率100%。

（四）將法治建設納入總體規(guī)劃，聚焦主責主業(yè)，持續(xù)增強財政保障水平。一是堅持依法理財，認真組織收入。2024年全州一般公共預算收入累計完成250.27億元，同比增收22.93億元，增長10.08%，全州民生支出319.66億元，占一般公共預算支出的75.37%，七成以上財力用于保障和改善民生。二是注重盯緊關鍵領域，強化預算約束力度。嚴格執(zhí)行人大批準的預算，無預算不支出，強化暫付款源頭控制，加強債券資金管理，堅決杜絕財政收入虛收空轉問題，確保財政收入合規(guī)合法。三是將法治建設納入財政業(yè)務工作全過程。繼續(xù)嚴控非急需、非剛性和一般性支出，從嚴從緊安排“三公”經(jīng)費管理。

三、存在不足

（一）深入學習貫徹習近平法治思想還需要進一步加強。自覺主動學習法律法規(guī)的意識還需要進一步提升，綜合運用法治思維、法治方式處理問題的能力還需進一步提高。

（二）在推進財政法治建設工作方面還存在注重量的積累、忽視質的飛躍等問題。對于上級布置的工作雖然能夠積極完成，但實際取得的成效還不明顯。

（三）創(chuàng)新意識不足。對財政法治化建設和財政業(yè)務互促互進主動研究不夠，有時還習慣于用老方法、舊思維開展工作，在開展財政法治建設過程中，用創(chuàng)新的思維謀劃推動工作方面還有待于進一步加強。

四、2025年工作計劃

（一）加強法治學習宣傳。持續(xù)學習宣傳貫徹習近平法治思想，切實把學習成果轉化為推進全局工作的生動實踐。將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重點內容，進一步增強領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。采用線上線下相結合，通過專題講座、黨課解讀、觀看微電影等多樣化學習方式，學習習近平法治思想，真正做到學深悟透，深入人心。

（二）切實抓好財政普法工作。認真組織實施財政局“八五”普法規(guī)劃，積極迎接自治區(qū)、自治州督導檢查。創(chuàng)新普法宣傳方式，增強宣傳的針對性和實效性，認真組織開展法制宣傳日暨國家憲法日活動，廣泛宣傳憲法、民法典、預算法、會計法等法律法規(guī)知識，提高財政政策的知曉率。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真履行財政職能方面的法律法規(guī)，完善財政重大行政決策程序，落實好財政各項管理政策，充分發(fā)揮財政“法律顧問”的作用，為依法行政、依法理財提供專業(yè)法律保障。

（四）加大政務公開力度。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和區(qū)州黨委、政府關于政務公開工作的有關要求，不斷提高政府信息公開工作質效。加大對部門預決算、行政事業(yè)性收費等內容的公開力度，充分利用各種平臺，擴大公開的知曉率。

（五）不斷完善普法依法治理機制。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人工作，落實“一把手”講法制度，局主要領導每人每年不少于1次。將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責列入年終述職內容。堅持完善重大事項決策法律咨詢制度，提高領導干部運用法治思維和法治思想推動發(fā)展、化解矛盾、應對風險的能力，

（六）抓好國家工作人員學法用法。依托“法宣在線”平臺，認真組織干部職工網(wǎng)絡學法，落實年度學法清單機制，開展法治專題學習。選派骨干力量參加法治業(yè)務培訓，按要求組織參加自治區(qū)“法治講堂·逢九必講”培訓。

（七）強化“誰執(zhí)法誰普法”責任落實。深入推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制向“誰管理誰普法、誰服務誰普法、誰用工誰普法”延伸。明確宣傳內容、完成時限、責任領導、責任科室、責任人等，按時向州依法治州委員會辦公室備案。

（八）全面開展自查。嚴格對標對表昌吉州法治建設“一規(guī)劃兩綱要”實施方案、《建設更高水平法治昌吉十六條具體措施》文件要求，開展自查。對已完成工作任務的要及時收集整理相關材料，固化工作成果，檢驗工作成效。對推進中和未啟動的工作任務進行自查，查找問題短板，定期跟蹤問效，確保各項任務落地落實。