昌政采決〔2024〕9號

一、項(xiàng)目編號：CJZFCG-CS-2024009-2

二、項(xiàng)目名稱：昌吉州公安局全州車管部門基礎(chǔ)耗材采購項(xiàng)目（標(biāo)項(xiàng)一：固封裝置）二次

三、相關(guān)當(dāng)事人

投訴人:新疆致泰傳媒有限責(zé)任公司

地址:新疆烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）大山街333號1#廠房1室

法定代表人:吳聯(lián)鋌         電話:15728009336

被投訴人1:昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心

地址:昌吉市寧邊西路與世紀(jì)大道交匯處

被投訴人2:昌吉州公安局

地址:昌吉市北外環(huán)西路13號

四、基本情況

投訴人新疆致泰傳媒有限責(zé)任公司關(guān)于對昌吉州公安局全州車管部門基礎(chǔ)耗材采購項(xiàng)目（標(biāo)項(xiàng)一：固封裝置）二次（項(xiàng)目編號：CJZFCG-CS-2024009-2）中標(biāo)、成交候選人等事項(xiàng)向昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心提出了質(zhì)疑，并對質(zhì)疑答復(fù)不滿意，已按政府采購?fù)对V程序提起投訴，本機(jī)關(guān)于2024年10月17日受理。

經(jīng)核查，在本項(xiàng)目開標(biāo)過程二次報(bào)價(jià)時(shí)，投訴人誤把“元”看成“萬元”，將15萬元報(bào)成15元進(jìn)行報(bào)價(jià)，前后報(bào)價(jià)呈現(xiàn)較大差異，磋商小組評審后未按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第六十條、磋商文件“第二部分 磋商須知”中“五、磋商程序”第26.2.3條的規(guī)定要求投訴人在評審期間就前述問題以書面形式進(jìn)行情況說明和確認(rèn)，便將投訴人報(bào)價(jià)評定為無效報(bào)價(jià)，在程序上處理不當(dāng)。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）的規(guī)定，本機(jī)關(guān)已將《投訴書》副本送達(dá)被投訴人，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到被投訴人提交的情況說明。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

 五、處理依據(jù)

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第六十條規(guī)定“評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理”、《中華人民共和國政府采購法》第三條“政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則”、《中華人民共和國政府采購法》第三十六條“在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)：（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的”規(guī)定，該項(xiàng)目在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯過低，但磋商小組未按照上述規(guī)定要求供應(yīng)商在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，屬于影響政府采購公平競爭原則的違規(guī)行為。

六、處理決定

綜上所述，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴管理辦法》（財(cái)政部令第94號）第三十二條規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定成立的投訴事項(xiàng)影響或者可能影響采購結(jié)果的，已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無效。現(xiàn)作出如下處理決定：1、該投訴事項(xiàng)成立，綜合評審情況認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。2、磋商小組未按規(guī)定要求投訴人對有明顯錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行說明確認(rèn)的行為，本機(jī)關(guān)將另行處理。

七、其他事宜

相關(guān)當(dāng)事人如不服本處理決定，可以在收到本處理決定書之日起六十日內(nèi)向昌吉州人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處理決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向昌吉市人民法院提起行政訴訟。                     

昌吉回族自治州財(cái)政局

2024年11月12日