在新疆昌吉州的瑪納斯縣,一座占地400平方米的服務(wù)空間內(nèi),精心設(shè)置了5個(gè)專業(yè)法律咨詢臺、8大功能區(qū)域、14個(gè)民生相關(guān)部門攜手合作,共同構(gòu)筑了一個(gè)服務(wù)于民的法律援助“一站式服務(wù)中心”。在這里,法律援助不再是遙不可及,不再無處可尋,它已經(jīng)化身為市民身邊的法律守護(hù)者,時(shí)刻準(zhǔn)備著,為每一位需要幫助的群眾提供溫馨而細(xì)致的法律援助。
2024 年 1 月,它又被賦予了新的使命,成為瑪納斯縣人大常委會確立的立法信息聯(lián)絡(luò)站、人大代表法律服務(wù)工作站。自此,此地的責(zé)任更為沉重,立法法律咨詢專家?guī)斓某蓡T們各展所長,在法治宣傳的舞臺上盡顯才華,在矛盾糾紛的解決陣地上勇往直前。他們積極征求立法意見與建議,致力于營造更為優(yōu)越的法治化營商環(huán)境,為地方立法及法律法規(guī)的執(zhí)行提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐與保障。該中心猶如一座連接民心的橋梁,有效地維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益,預(yù)防并減少了基層矛盾的產(chǎn)生,贏得了民眾的普遍好評。
在瑪納斯人大常委會的不懈追求中,本地的公共法律服務(wù)已然從公平普及的陽光雨露,蛻變至高效便捷的通衢大道。人大代表們忠實(shí)履行職責(zé),是傳遞法律知識的使者,通過他們的不懈努力,使法律與民眾的距離愈發(fā)貼近,使得“人大代表+法律服務(wù)”這一法治創(chuàng)新成為深受歡迎、廣為流傳、備受推崇的服務(wù)品牌。
今年四月,立法信息聯(lián)絡(luò)站的人大代表深入基層,察覺到近兩年民生領(lǐng)域,諸如熱力供應(yīng)、物業(yè)管理等方面的糾紛影響到居民群眾的日常生活,此類糾紛總計(jì)2783件(其中物業(yè)糾紛1451件、熱力供應(yīng)糾紛1332件),占據(jù)了受理總數(shù)的25.3%(受理總數(shù)11000件)。面對此情此景,他們并未置身事外,而是積極介入,成功調(diào)處了1286件(物業(yè)糾紛879件、熱力供應(yīng)糾紛407件),盡管調(diào)解成功率僅為46.2%(物業(yè)糾紛調(diào)解成功率為60.6%、熱力供應(yīng)糾紛調(diào)解成功率為30.6%),低于總體調(diào)解成功率(共調(diào)解成功6308件,調(diào)解成功率57.3%),但他們并未氣餒,及時(shí)將情況以書面形式上報(bào)瑪納斯鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。這份沉重的意見書得到了縣人大常委會的高度關(guān)注,隨后展開的物業(yè)、熱力行業(yè)領(lǐng)域的工作調(diào)研和執(zhí)法檢查,猶如一劑及時(shí)的良藥,成效顯著,驅(qū)散了民眾心頭的困擾。
公共法律服務(wù)的宗旨,就是為了更好地滿足人民群眾對美好生活的向往,回應(yīng)那日益增長的法律服務(wù)渴望。當(dāng)人大履職與公共法律服務(wù)深情相擁、融為一體,人大代表與諸多工作機(jī)制攜手共進(jìn)、融會貫通,這個(gè)小小的平臺便充滿了生機(jī)與活力,真正做到了 “接地氣、真管用”。
中心設(shè)立了集綜合服務(wù)、法律咨詢、法律援助、勞動(dòng)監(jiān)察、行政調(diào)解于一體的五大專職接待窗口,為群眾揭開了通往法治解決之途的通道。后臺配備了專業(yè)的法律援助辦案中心、三個(gè)特色調(diào)解室、和合工作室(縣領(lǐng)導(dǎo)接待室)、法官工作室、行政爭議調(diào)解室以及聯(lián)合調(diào)解室等八個(gè)功能分區(qū),以“前店后廠”的人性化運(yùn)營模式,為廣大群眾提供“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的全面公共法律服務(wù)。
“法律顧問+法律明白人”的創(chuàng)新組合模式,不僅提升了法律服務(wù)的質(zhì)量和效率,增強(qiáng)了居民對法律服務(wù)的信任感和滿意度。從“如何建好”的精心謀劃,到“如何管好”的用心守護(hù),再到“如何用好”的智慧探索,瑪納斯縣各級人大代表在瑪納斯縣公共法律服務(wù)中心的建設(shè)中傾注心血,促進(jìn)其不斷迭代升級、創(chuàng)新發(fā)展。
瑪納斯縣公共法律服務(wù)中心主任、縣人大代表穆向華介紹說:“我們將為合法權(quán)益受到侵害的婦女兒童提供貼心的維權(quán)法律咨詢、代寫法律文書、刑事辯護(hù)、民事訴訟、勞動(dòng)仲裁等法律援助和服務(wù)。同時(shí),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))法律顧問、人民調(diào)解員、‘法律明白人’等法律服務(wù)資源,定期開展有針對性的法治宣傳講座、法律服務(wù)咨詢、婚姻家庭、勞務(wù)用工等矛盾糾紛調(diào)解與法律幫助服務(wù),不斷提升群眾維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的意識,讓受侵害的婦女兒童能夠緊緊握住法律的武器,最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益?!?/p>
瑪納斯縣人大常委會用心統(tǒng)籌整合公共法律資源,全力提升公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平,努力讓法律服務(wù)如同涓涓細(xì)流,更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的需求,切實(shí)提升群眾的法治獲得感和滿意度。通過提升信息化水平、完善管理系統(tǒng),立法信息聯(lián)絡(luò)站依托中心優(yōu)質(zhì)的法律資源加大普法宣傳,開啟了 “指尖式” 公共法律服務(wù)應(yīng)用,就像為群眾打造了一個(gè)隨身的法律寶庫。利用 “12348” 中國法網(wǎng)、法治庭州和“瑪納斯縣司法局”等微信平臺,群眾可以輕松實(shí)現(xiàn)常用法律法規(guī)、經(jīng)典案例、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)信息的網(wǎng)上、掌上實(shí)時(shí)查詢,找律師、辦公證、求法援、尋鑒定、要調(diào)解都能 “一鍵獲取”,仿佛把一個(gè)高效的法律服務(wù)平臺裝進(jìn)口袋,隨時(shí)隨地享受法律的溫暖陪伴。
在智慧化與信息化的賦能下,瑪納斯縣人大常委會在開展預(yù)防和化解矛盾糾紛的人民調(diào)解工作中精心織密服務(wù)體系,提升服務(wù)質(zhì)效,滿足群眾需要。中心通過升級 “線上 + 線下” 法律服務(wù)咨詢平臺,整合全縣 32 名專業(yè)法律服務(wù)工作者、立法法律咨詢專家?guī)斐蓡T、6名人大代表輪流坐班駐場,如同為群眾打造了一支隨時(shí)待命的法律護(hù)衛(wèi)隊(duì)。他們?nèi)旌蚓€下接待來訪群眾法律咨詢,同時(shí)轉(zhuǎn)接“12348”法律服務(wù)熱線的解答,今年以來,實(shí)現(xiàn)“線上 + 線下”法律咨詢達(dá) 9700 余人次。
將法治普惠工作貫穿于執(zhí)法、守法、普法各環(huán)節(jié),覆蓋基層法治建設(shè)各方面,借助公共法律服務(wù)中心,人大代表也可以用心關(guān)注解決法治領(lǐng)域有關(guān)問題,提出科學(xué)精準(zhǔn)、有效管用的法治建議。在這里,人民群眾真真切切地感受到了法律的溫暖與力量,就像在寒冷的冬日里感受到了暖陽的照耀。居民阿蓮古麗?達(dá)力汗開心地說:“我來這里調(diào)解溝通過好幾個(gè)案子,主要是經(jīng)濟(jì)追償案,當(dāng)天就可以調(diào)解完畢,執(zhí)行效果特別好,這里的工作人員態(tài)度也特別好,就像家人一樣親切。”
瑪納斯縣公共法律服務(wù)中心秉持“小而全、小而實(shí)、小而精”的溫暖工作理念,持續(xù)發(fā)揮人大代表在矛盾化解、法治教育等方面的模范帶頭作用,全力打造新時(shí)代全過程人民民主實(shí)踐下的法治鄉(xiāng)村治理共同體。中心立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引”的功能定位,統(tǒng)籌整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、法官等與人民群眾密切相關(guān)的司法行政服務(wù)資源,堅(jiān)持“重點(diǎn)部門常駐,一般部門輪駐,涉事部門隨駐”,加強(qiáng)訴調(diào)、檢調(diào)、援調(diào)、人調(diào)、交調(diào)等七大調(diào)解職能,發(fā)揮人社、信訪、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等 14 個(gè)相關(guān)部門的職能優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”,就像守護(hù)一方安寧的衛(wèi)士,確保 “小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”,讓法治的陽光灑滿瑪納斯縣的每一個(gè)角落。
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