新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量促進條例

（2024年9月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

目錄

????第一章總則第二章基礎(chǔ)支撐第三章創(chuàng)新驅(qū)動第四章品牌引領(lǐng)第五章保障措施第六章監(jiān)督管理????第七章附則

第一章??總則

第一條為了全面實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的促進活動。

第三條質(zhì)量促進堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、利民惠民、安全可靠的原則，樹立綠色發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的工作機制。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全質(zhì)量促進協(xié)調(diào)和人才培養(yǎng)機制，研究質(zhì)量促進的重大政策，協(xié)調(diào)解決質(zhì)量促進工作中的重大問題，質(zhì)量促進工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第五條縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量促進的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)質(zhì)量促進工作。

第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化質(zhì)量主體責(zé)任，推動開展以下質(zhì)量促進活動：

（一）推廣運用先進技術(shù)手段和先進質(zhì)量管理理念、方法，建立健全質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平；

（二）加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、工程和服務(wù)；

（三）制定和實施先進標準，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略；

（四）加強質(zhì)量安全管理，采取有效措施提升質(zhì)量安全水平；

（五）強化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾，樹立對社會負責(zé)的良好形象；

（六）開展其他質(zhì)量促進活動。

第七條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照章程建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約，加強行業(yè)自律管理，增強行業(yè)質(zhì)量意識。

鼓勵行業(yè)協(xié)會在標準制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量創(chuàng)新等方面發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)作用，促進行業(yè)質(zhì)量水平提升。

計量、標準、認證、檢驗檢測、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等領(lǐng)域的第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提升服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)行為，發(fā)揮質(zhì)量促進服務(wù)作用。

第八條鼓勵公民、法人和其他組織參與質(zhì)量促進活動。

設(shè)立自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎；鼓勵州、市（地）人民政府（行政公署）建立質(zhì)量獎勵制度，對質(zhì)量管理先進、技術(shù)創(chuàng)新突出、成績顯著的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰獎勵。

第二章??基礎(chǔ)支撐

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實用的計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理，提升服務(wù)效能，實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等社會各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強先進測量體系建設(shè)，完善量值傳遞與溯源體系，規(guī)范和引導(dǎo)計量技術(shù)服務(wù)市場發(fā)展。

優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)，提升標準供給質(zhì)效，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。

鼓勵開展產(chǎn)品認證、管理體系認證和服務(wù)認證，構(gòu)建權(quán)威公信、通用互認的質(zhì)量認證體系，推進認證認可國際合作。

支持建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高標準檢驗檢測機構(gòu)，鼓勵社會資金投資檢驗檢測服務(wù)，推動檢驗檢測行業(yè)集約化發(fā)展。

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升，推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)，利用數(shù)智化平臺，實現(xiàn)資源開放、共享和應(yīng)用。

鼓勵以社會資金建設(shè)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施為企業(yè)事業(yè)單位、科研機構(gòu)、社會公眾等提供資源共享服務(wù)。

第十二條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強國際質(zhì)量交流合作，推進中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)搭建技術(shù)法規(guī)、標準數(shù)據(jù)庫等信息交流平臺，建設(shè)中國—中亞檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)，推動同周邊國家檢驗檢測認證的互認，促進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

第三章??創(chuàng)新驅(qū)動

第十三條縣級以上人民政府推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新驅(qū)動機制，協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新。

第十四條鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等開展質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新研究，推動實施重大質(zhì)量改進項目，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。加快科技成果運用與轉(zhuǎn)化，推動新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，促進品種開發(fā)和品質(zhì)升級。

支持企業(yè)實施技術(shù)改造、質(zhì)量改進、品牌建設(shè)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。支持首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件等研發(fā)和應(yīng)用。

第十五條鼓勵企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動實施質(zhì)量分級制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，引導(dǎo)、保護質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升。

第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動質(zhì)量創(chuàng)新成果應(yīng)用，加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級、提升建設(shè)工程品質(zhì)、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)等打造質(zhì)量創(chuàng)新策源地，培育形成具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

第四章??品牌引領(lǐng)

第十八條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全品牌培育、建設(shè)、激勵等機制，完善和落實品牌建設(shè)支持措施，培育產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和具有國際影響力的品牌。

鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，加強品牌設(shè)計、市場推廣、品牌維護等能力建設(shè)，提高品牌全生命周期管理運營能力。

第十九條鼓勵企業(yè)培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力的產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建工程質(zhì)量品牌，培育知名服務(wù)品牌。

鼓勵打造競爭力強、美譽度高的區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)集群商標，提升品牌影響力、產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。

支持企業(yè)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品建設(shè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌。

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強質(zhì)量強區(qū)標桿建設(shè)，促進企業(yè)做強做優(yōu)做大、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強鏈和推動城市可持續(xù)發(fā)展。

第二十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對中華老字號、新疆老字號等品牌以及地理標志產(chǎn)品的保護，培育百年老店和民族品牌，維護有利于品牌發(fā)展的環(huán)境。

第二十二條鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等加強品牌理論、價值評價研究，建立健全品牌價值評價標準，推動品牌價值評價和結(jié)果應(yīng)用。

第五章??保障措施

第二十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展全國質(zhì)量月、中國品牌日、世界計量日、世界標準日、世界認可日、國際消費者權(quán)益日、世界知識產(chǎn)權(quán)日等活動，加強質(zhì)量公益宣傳教育，促進質(zhì)量文化傳承發(fā)展，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，增強全民質(zhì)量、誠信和責(zé)任意識。

第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，加大計量、標準、檢驗檢測、認證認可、質(zhì)量管理等質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進力度，建立人才創(chuàng)新激勵和保障機制。

鼓勵高等院校、科研機構(gòu)加強質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才。

第二十五條縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)會同金融監(jiān)管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，建立質(zhì)量融資增信制度體系。

鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將質(zhì)量水平、標準水平、品牌價值等作為貸款發(fā)放的參考因素。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)運用保險等手段促進質(zhì)量提升和新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝的推廣應(yīng)用。

鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)質(zhì)量促進需要的保險產(chǎn)品。

鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險。

第六章??監(jiān)督管理

第二十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對質(zhì)量促進活動的監(jiān)督檢查，建立和完善質(zhì)量問題投訴處理、跟蹤評價、爭議解決制度，依法查處質(zhì)量違法行為，推動跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作。

第二十八條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)先進適用的質(zhì)量追溯體系，引導(dǎo)企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高全生命周期質(zhì)量追溯能力。

第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在公共服務(wù)領(lǐng)域建立消費者滿意度評價制度，健全服務(wù)質(zhì)量綜合評價體系，加強公共服務(wù)質(zhì)量滿意度結(jié)果應(yīng)用。

第三十條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全質(zhì)量安全事故報告制度，開展質(zhì)量事故上報、應(yīng)急處置、調(diào)查處理、案件移送等工作。

第三十一條縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析評估區(qū)域質(zhì)量狀況、行業(yè)質(zhì)量狀況。

鼓勵行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等開展質(zhì)量比較試驗和滿意度測評等質(zhì)量促進活動。

第三十二條自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門建立質(zhì)量誠信體系，完善質(zhì)量信用評價機制，實施質(zhì)量信用分類監(jiān)管。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門建立并實施質(zhì)量守信激勵和失信懲戒制度，對失信主體依法予以懲戒。

第三十三條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強質(zhì)量促進宣傳，傳播先進質(zhì)量理念和經(jīng)驗，對質(zhì)量違法行為進行輿論監(jiān)督。

第七章??附則

????第三十四條本條例自2024年11月1日起施行。