習(xí)近平總書記指出，“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路”“城鎮(zhèn)化最基本的趨勢是農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”。黨的二十大明確到2035年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。黨的二十屆三中全會對健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制作出重大部署。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　一、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要指示精神

　　促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記對此高度重視，提出一系列新思想新觀點新論斷。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　?。ㄒ唬┥羁贪盐沾龠M農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對于推進新型城鎮(zhèn)化的重要意義

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“要深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化”“解決好人的問題是推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵”“在城鎮(zhèn)落下來，關(guān)鍵是要解決好就業(yè)和權(quán)益保障問題”。這些重要論述，深刻闡明了在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、推進新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。目前我國農(nóng)村居民可支配收入的七成來自工資性收入和經(jīng)營性收入。擁有一份穩(wěn)定的工作，既是農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的動力，也是其在城鎮(zhèn)立足的根本。我們要持續(xù)促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓他們不僅有工作，而且工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全，有效提高市民化的意愿和能力，實現(xiàn)在城鎮(zhèn)留得下、穩(wěn)得住。

　?。ǘ┥羁贪盐沾龠M農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的基礎(chǔ)支撐

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“人要在城市落得住，關(guān)鍵是要根據(jù)城市資源稟賦，培育發(fā)展各具特色的城市產(chǎn)業(yè)體系，強化城市間專業(yè)化分工協(xié)作，增強中小城市產(chǎn)業(yè)承接能力，特別是要著力提高服務(wù)業(yè)比重，增強城市創(chuàng)新能力，營造良好就業(yè)和生活環(huán)境”“因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道”。這些重要論述，深刻闡明了發(fā)展產(chǎn)業(yè)對于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的基礎(chǔ)性作用。我們要堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，著力構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)的良性互動，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造廣闊空間。

　?。ㄈ┥羁贪盐沾龠M農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重點任務(wù)

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“推進城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)是促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化”“堅持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，多措并舉促進農(nóng)民工就業(yè)，著重引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“要加快推進戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進得來、住得下、融得進、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)，維護好農(nóng)民工合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)權(quán)利”。這些重要論述，深刻闡明了促進農(nóng)村勞動力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)、健全基本公共服務(wù)體系等重點任務(wù)。我們要著力健全就業(yè)、社會保障等政策制度，穩(wěn)定和擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)地公共服務(wù)保障水平。

　?。ㄋ模┥羁贪盐沾龠M農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實踐要求

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“優(yōu)先解決好進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人，使他們及其家庭在城鎮(zhèn)扎根落戶，有序引導(dǎo)增量人口流向”“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要堅持自愿、分類、有序，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜制定具體辦法，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量”“真正使農(nóng)民變?yōu)槭忻癫⒉粩嗵岣咚刭|(zhì)，需要長期努力，不可能一蹴而就”。這些重要論述，深刻闡明了推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和逐步市民化的思想方法和工作方法。我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，尊重意愿、分類指導(dǎo)，更好促進農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　二、充分認(rèn)識農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得的顯著成效

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)擺在突出位置，作出一系列重要部署，各地區(qū)各部門認(rèn)真抓好落實，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)擴規(guī)模、提質(zhì)量，在城市留得下、穩(wěn)得住、融得入。2012—2024年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率從53.1%提高至67.0%，農(nóng)民工數(shù)量從2.6億人增加到近3億人；2014年以來，超過1.7億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。

　?。ㄒ唬┩獬鼍蜆I(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大

　　深化勞務(wù)協(xié)作，進一步拓展東西部勞務(wù)協(xié)作內(nèi)容，開辟市縣勞務(wù)協(xié)作空間，組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，提高勞務(wù)輸出組織化程度。2024年全國省市縣各層級累計簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議2000多份，農(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模達(dá)到17871萬人。完善穩(wěn)崗服務(wù)，壓實東部用工大省穩(wěn)崗就業(yè)責(zé)任，推動中西部省份在東部農(nóng)民工務(wù)工集中地建設(shè)一批駐外農(nóng)民工服務(wù)站點，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)等全方位服務(wù)，努力幫助農(nóng)民工穩(wěn)在城市、融入城市。打造勞務(wù)品牌，舉辦勞務(wù)品牌發(fā)展大會，搭建展示交流平臺，培育一批勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)，完善技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦、定向輸出、企業(yè)吸納等對接渠道，通過塑造勞務(wù)品牌幫助更多農(nóng)民工提升就業(yè)質(zhì)量。目前全國已培育創(chuàng)建2300多個勞務(wù)品牌，帶動就業(yè)增收近6000萬人。

　　（二）就近就業(yè)渠道不斷拓展

　　發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)擴就業(yè)，加大縣域富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚徶С至Χ龋膭钚罗k吸納就業(yè)多的勞動密集型企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展招用一批。實施重點項目擴就業(yè)，大力推廣以工代賑方式，充分挖掘重點工程項目、中小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目等用工潛力，持續(xù)開發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)中的服務(wù)管理崗位，通過項目建設(shè)吸納一批。2024年以工代賑累計吸納帶動332萬名低收入群眾務(wù)工就業(yè)。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擴就業(yè)，實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，建設(shè)一批高質(zhì)量返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策“打包辦”“提速辦”，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供培育、孵化等政策支持，通過扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批。

　?。ㄈ┕簿蜆I(yè)服務(wù)擴圍增效

　　推進就業(yè)服務(wù)均等化，允許農(nóng)民工在常住地、就業(yè)地、參保地進行失業(yè)登記，同等提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等基本公共就業(yè)服務(wù)，落實就業(yè)扶持政策。提高就業(yè)服務(wù)可及性，建設(shè) 4400家公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、8900家零工市場、上萬個就業(yè)服務(wù)站，搭建公共就業(yè)招聘網(wǎng)、手機小程序招聘矩陣，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供便捷服務(wù)。促進就業(yè)服務(wù)品牌化，持續(xù)開展春風(fēng)行動、民營企業(yè)服務(wù)月等系列活動，開展春暖農(nóng)民工行動、勞務(wù)專列“點對點”返鄉(xiāng)返崗等，持續(xù)推出精準(zhǔn)化、分專業(yè)、小型化招聘會。全國公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)年均服務(wù)勞動者1.1億人次，零工市場日均服務(wù)近30萬人。

　?。ㄋ模┞殬I(yè)技能培訓(xùn)有力推進

　　健全培訓(xùn)體系，出臺加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)意見，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，制定實施“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃。實施制造業(yè)技能根基工程、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育等計劃，努力提升農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和融入城市的能力。支持地方建好用好公共實訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地等，擴大培訓(xùn)資源有效供給。強化就業(yè)導(dǎo)向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞市場急需緊缺工種，開展針對性技能培訓(xùn)，推廣訂單、定向、定崗和項目制培訓(xùn)，促進技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，充分利用新媒體技術(shù)，搭建數(shù)字化公共培訓(xùn)平臺，探索開展異地培訓(xùn)模式，使有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工都能免費接受技能培訓(xùn)，掌握一技之長。

　?。ㄎ澹﹦趧訖?quán)益保障持續(xù)強化

　　加強企業(yè)勞動用工指導(dǎo)，督促企業(yè)依法招用工，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。開展治理欠薪專項行動，采取超常規(guī)舉措強化欠薪問題治理，對嚴(yán)重欠薪單位列入失信聯(lián)合懲戒對象名單并予以曝光。開展“安薪行動”，推動工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度全覆蓋、實運轉(zhuǎn)。強化勞動爭議案件調(diào)解仲裁，加強勞動人事爭議源頭治理，開展積案清理專項行動，加強新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解，加速辦理農(nóng)民工工資爭議案件。加強農(nóng)民工就業(yè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。

　　（六）脫貧攻堅成果有效鞏固

　　優(yōu)化就業(yè)幫扶政策，提高政策含金量，綜合運用資金補貼、稅費減免、金融支持等，鼓勵企業(yè)吸納脫貧人口，支持自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，支持脫貧家庭子女免費就讀技工學(xué)校，對無法通過市場化實現(xiàn)就業(yè)的，開發(fā)公益性崗位予以兜底安置。實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，壓實輸入地、輸出地責(zé)任，對脫貧人口優(yōu)先組織外出、優(yōu)先企業(yè)吸納、優(yōu)先穩(wěn)在崗位、優(yōu)先兜底安置，全力穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模。強化重點傾斜支持，將國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)作為重點，推動落地一批產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)實體，精準(zhǔn)投送崗位信息。2021年以來，脫貧人口務(wù)工規(guī)模連續(xù)4年保持在3000萬人以上，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

　　三、準(zhǔn)確把握農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的新形勢

　　當(dāng)前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的壓力始終存在。從外部發(fā)展環(huán)境看，世界百年未有之大變局加速演進，國際經(jīng)貿(mào)摩擦增多，部分發(fā)達(dá)國家推行“制造業(yè)回流”和周邊國家大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)對我國造成雙向擠壓。國內(nèi)經(jīng)濟運行面臨一些困難挑戰(zhàn)，有效需求不足，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。我國人口發(fā)展出現(xiàn)新變化，人工智能技術(shù)加速迭代升級，深刻影響勞動力市場，改變大量現(xiàn)有崗位和技能需求。同時，勞動者對提升就業(yè)質(zhì)量提出新期待。這些都對推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來新情況新問題新挑戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)增長放緩，需要持續(xù)拓展轉(zhuǎn)移空間

　　農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是各國現(xiàn)代化的普遍特征。從近年情況看，農(nóng)民工規(guī)?？傮w保持增長態(tài)勢，但增速有所減緩。我國農(nóng)業(yè)就業(yè)占比兩成多，遠(yuǎn)高于高收入國家，常住人口城鎮(zhèn)化率與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，這就意味著我國轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力還有空間，需要不斷創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，有序引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　?。ǘ┦杖朐鏊俨桓?，就業(yè)質(zhì)量有待提升

　　促進進城農(nóng)民工就業(yè)增收尤為重要。2012年以來，農(nóng)民工月均收入保持增長，2024年達(dá)到4961元，但收入水平和增速均低于城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員。從就業(yè)穩(wěn)定性看，農(nóng)民工與企業(yè)簽訂的短期合同較多，更易受到?jīng)_擊，失業(yè)風(fēng)險相對較高。從社會保障看，農(nóng)民工多數(shù)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，待遇水平不能滿足在城鎮(zhèn)的養(yǎng)老需求。近年來，新就業(yè)形態(tài)成為新生代農(nóng)民工就業(yè)的重要渠道，但工作強度大、職業(yè)傷害保障不足等問題仍然存在。

　　（三）供需匹配不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，對農(nóng)民工群體的知識技能水平提出更高要求。目前，我國農(nóng)民工大專及以上文化程度占比為15.8%，參加過職業(yè)技能培訓(xùn)的約占40%，農(nóng)民工中高技能人才占比僅為20%，這與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求存在較大差距，低技能農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)壓力加大。同時，新生代農(nóng)民工就業(yè)觀念、擇業(yè)訴求更加多樣化，“有活沒人干”“有人沒活干”的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。這些都對加強人力資源開發(fā)利用提出迫切要求。

　?。ㄋ模┐簖g化趨勢明顯，就業(yè)權(quán)益保障不到位

　　隨著我國人口總量結(jié)構(gòu)變化，人口年齡中位數(shù)不斷提高。從農(nóng)民工年齡分布看，50歲以上農(nóng)民工占比逐步上升，目前已超過30%。普遍來看，大齡農(nóng)民工更加傾向于回到戶籍所在地求職就業(yè)，這些地區(qū)相比東部發(fā)達(dá)地區(qū)，就業(yè)機會仍然不足，收入水平較低，就業(yè)幫扶壓力加大。同時，大齡農(nóng)民工就業(yè)歧視問題時有發(fā)生，超齡農(nóng)民工權(quán)益保障制度還需要完善。

　　看到壓力挑戰(zhàn)的同時，更要充分認(rèn)識到，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。著力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進以縣域為基本單元的城鄉(xiāng)融合發(fā)展和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加之各方面共同努力，廣大勞動者勤勞奮斗，都將為促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供堅實支撐。

　　四、不斷開創(chuàng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新局面

　　促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式為引領(lǐng)，以深化體制機制改革為動力，以破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為重點，以拓寬渠道、優(yōu)化服務(wù)、提高技能、保障權(quán)益為抓手，深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，將推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化貫穿始終，切實增強責(zé)任感使命感緊迫感，不斷擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。

　　（一）強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位

　　堅持就業(yè)優(yōu)先，自覺把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與就業(yè)促進深度協(xié)同，擴大農(nóng)民工就業(yè)空間。促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造更多適合農(nóng)民工的高質(zhì)量就業(yè)崗位。加強經(jīng)營主體支持，綜合運用財政金融、稅收優(yōu)惠、社會保障等政策措施，鼓勵支持發(fā)展吸納農(nóng)民工就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先提供用工支持服務(wù)。實施就業(yè)影響評估，在制定實施重大產(chǎn)業(yè)政策、重大工程項目、重大生產(chǎn)力布局時，將對就業(yè)的影響作為重要評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多吸納農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。

　?。ǘ娀劳卣?，挖潛更多就業(yè)空間

　　充分尊重意愿，堅持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，為農(nóng)民工在大城市、小城鎮(zhèn)就業(yè)提供更多選擇。構(gòu)建勞務(wù)協(xié)作“升級版”，幫助農(nóng)民工出得去、融得入。持續(xù)深化東西部勞務(wù)協(xié)作，組建更多區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，擴圍都市勞務(wù)協(xié)作圈，發(fā)揮駐外農(nóng)民工服務(wù)站點作用，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，幫助農(nóng)民工更好融入城市、安居樂業(yè)。打造縣域就業(yè)“新沃土”，幫助農(nóng)民工回得來、有崗位。努力壯大縣域經(jīng)濟，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域就業(yè)潛力，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動支持體系，推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款降門檻、提額度，支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擦亮勞務(wù)品牌“金名片”，幫助農(nóng)民工增收入、提質(zhì)量。舉辦勞務(wù)品牌發(fā)展大會，健全品牌展示、項目競賽、對接洽談、交流研討等全方位品牌推廣機制，推出特色勞務(wù)品牌、形象代言人，加快培育創(chuàng)新型、技能型勞務(wù)品牌，支持更多農(nóng)民工投身勞務(wù)品牌就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　?。ㄈ娀蜆I(yè)服務(wù)，促進人崗匹配

　　健全精準(zhǔn)高效的就業(yè)公共服務(wù)體系，推動常住人口全覆蓋、用人主體廣惠及、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全貫通。完善公共就業(yè)服務(wù)清單和服務(wù)基本事項，增加針對農(nóng)民工的特色創(chuàng)新服務(wù)事項，強化常住地、就業(yè)地服務(wù)責(zé)任，就近提供就業(yè)服務(wù)。全面發(fā)布就業(yè)崗位信息，廣泛組織分行業(yè)、分崗位的現(xiàn)場招聘活動，開展直播帶崗、遠(yuǎn)程面試等網(wǎng)絡(luò)招聘活動，因地制宜建設(shè)就業(yè)驛站、零工市場等服務(wù)站點，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站、“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈，讓農(nóng)民工在城鎮(zhèn)看得到點、找得到崗、辦得成事。推動各地持續(xù)完善省級集中的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺，推廣“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，主動發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象，推行“就業(yè)服務(wù)包”，實現(xiàn)信息精準(zhǔn)推送、服務(wù)精細(xì)提供，促進人崗對接。

　?。ㄋ模娀寄芘嘤?xùn)，提升就業(yè)能力

　　實施“技能照亮前程”職業(yè)技能培訓(xùn)行動，從2025年開始，連續(xù)3年，每年開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上，支持勞動者以一技之長創(chuàng)造美好前程。增強培訓(xùn)的針對性實效性，體現(xiàn)“需要什么、培訓(xùn)什么”，聚焦就業(yè)容量大、急需緊缺的康養(yǎng)托育、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等領(lǐng)域，推動“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”四位一體聯(lián)動貫通，高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮“輸入地有培訓(xùn)資源，輸出地有人力資源”的雙向優(yōu)勢，幫助農(nóng)民工就近培訓(xùn)、直接上崗。統(tǒng)籌多渠道資金資源，大力支持培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化培訓(xùn)補貼政策，指導(dǎo)地方根據(jù)職業(yè)工種急需緊缺程度、就業(yè)效果等，確定差異化的補貼標(biāo)準(zhǔn)。加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，引導(dǎo)合理確定技能人才起點工資，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。

　?。ㄎ澹娀瘷?quán)益維護，提升保障水平

　　規(guī)范企業(yè)用工管理，督促用人單位落實勞動法律法規(guī)，依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，保障合法權(quán)益。落實新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引、勞動規(guī)則公示指引、勞動者權(quán)益維護服務(wù)指南，推動平臺勞動規(guī)則公平透明。保障勞動報酬等權(quán)益，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，優(yōu)化運行全國根治欠薪線索反映平臺，持續(xù)開展治理欠薪專項行動，依法查處欠薪違法行為。組建農(nóng)民工工資爭議速裁庭或速裁團隊，落實農(nóng)民工工資爭議“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”長效機制。維護社會保險權(quán)益，推動農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。持續(xù)推進工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工按項目參加工傷保險，擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點范圍。

　?。娀瓤杉埃晟乒卜?wù)

　　加強農(nóng)民工關(guān)心關(guān)愛，促進進城農(nóng)民工均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。因地制宜按規(guī)定放開放寬城市落戶限制，優(yōu)化積分落戶城市評分標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居住為主要依據(jù)，降低對學(xué)歷、職業(yè)技能等方面的要求，推動有意愿的進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，對進城農(nóng)民工及隨遷家屬開展新市民培訓(xùn)，促進農(nóng)民工融入城市。加強隨遷子女教育保障，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，努力確保家庭經(jīng)濟困難農(nóng)民工子女應(yīng)助盡助。加強住房保障，加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口經(jīng)濟可承受的小戶型保障性租賃住房供給，鼓勵有條件的城市逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)民工群體納入城鎮(zhèn)住房保障政策范圍，鼓勵在農(nóng)民工較為集中的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其周邊建設(shè)提供保障性租賃住房。提升農(nóng)民工市民化服務(wù)質(zhì)量，強化基層服務(wù)能力，提高農(nóng)民工就地就近享有基本公共服務(wù)的便利性、可及性。