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《昌吉回族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》行政裁量權(quán)基準(zhǔn)
| 昌吉回族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃條例行政裁量權(quán)基準(zhǔn) | ||||||||
| 序號 | 行政處罰依據(jù) | 責(zé)任單位 | 處罰裁量基準(zhǔn) | |||||
| 法規(guī)、規(guī)章名稱 | 條款 | 內(nèi)容 | 主管部門 | 行使處罰權(quán)的單位 | 裁量階次 | 違法行為表現(xiàn)情形 | 行政處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
| 1 | 《昌吉回族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 | 第四十六條 | 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，有下列情形之一的，由縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期拆除；不停止建設(shè)和逾期不拆除的，縣（市）人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門查封施工現(xiàn)場并強制拆除；拆除所需費用由違法建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法建設(shè)工程的單項工程總造價10%以下的罰款： （一）在縣（市）人民政府確定并公告的整體搬遷或者改造的城中村內(nèi)違法修建的各類建筑物、構(gòu)筑物； （二）在居住小區(qū)內(nèi)私搭亂建、侵占公共空間的； （三）在城市道路兩側(cè)搭建建筑物、構(gòu)筑物的； （四）在沿街兩側(cè)或者公共地帶、綠地放置電話亭、書報亭和其他構(gòu)筑物的。 |
自然資源局 | 輕微違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人主動配合并自行拆除的 | 不予處罰 | |
| 一般違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人不停止建設(shè)和逾期不拆除的 | 查封施工現(xiàn)場并強制拆除，強制拆除費用由違法建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。 | ||||||
| 經(jīng)查證，違法建設(shè)工程不能拆除，違法行為人主動配合的 | 沒收實物或者違法收入 | |||||||
| 嚴(yán)重違法行為 | 經(jīng)查證，違法建設(shè)工程不能拆除，違法行為人不配合、妨礙執(zhí)法的 | 沒收實物或違法收入，并處工程造價10%以下的罰款（工程造價100萬以上的3%，工程造價50-100萬元的5%，工程造價50萬元以下的7%） | ||||||
| 2 | 《昌吉回族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 | 第四十七條 | 未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；采取改正措施能夠消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款： （一）超越道路紅線的； （二）侵占現(xiàn)有或規(guī)劃確定的城市公共綠地、城市廣場、體育場地、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共事業(yè)用地的； （三）占壓城市主干管線的； （四）影響城市消防、防洪、抗震的； （五）嚴(yán)重妨礙國防設(shè)施、測量標(biāo)志、文物保護的； （六）侵害規(guī)劃確定的微波通道、通信、機場凈空、高壓供電走廊的； （七）與規(guī)劃確定的使用性質(zhì)不符，通過整改仍不能達(dá)到規(guī)劃要求的; （八）臨時性建（構(gòu)）筑物逾期不拆除的。 |
自然資源局 | 輕微違法行為 | 經(jīng)查證，能夠采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的 | 責(zé)令限期改正，期限內(nèi)改正的并處工程造價5%罰款，逾期改正的的并處工程造價7%罰款 | |
| 一般違法行為 | 經(jīng)查證，無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的 | 限期拆除 | ||||||
| 經(jīng)查證，違法建設(shè)工程不能拆除，違法行為人主動配合的 | 沒收實物或者違法收入 | |||||||
| 嚴(yán)重違法行為 | 經(jīng)查證，違法建設(shè)工程不能拆除，違法行為人不配合、妨礙執(zhí)法的 | 沒收實物或者違法收入，并處工程造價10%罰款 | ||||||
| 3 | 《昌吉回族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 | 第四十九條 | 建設(shè)單位不按照規(guī)劃要求進行配套設(shè)施建設(shè)的，由縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期建設(shè)；逾期未建設(shè)的，處應(yīng)建配套工程總造價2倍以上3倍以下的罰款，由項目所在地縣（市）人民政府組織相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。 | 自然資源局 | 輕微違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人主動改正，進行配套設(shè)施建設(shè)的 | 不予處罰 | |
| 一般違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人承諾限期改正，進行配套設(shè)施建設(shè)的 | 責(zé)令限期建設(shè) | ||||||
| 嚴(yán)重違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人不配合、不進行配套建設(shè)或承諾期限逾期未建設(shè)的 | 處應(yīng)建配套工程總造價3倍罰款 | ||||||
| 4 | 《昌吉回族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 | 第五十條 | 建設(shè)單位未在項目建設(shè)現(xiàn)場和不按照許可內(nèi)容設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌的，由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的,處5千元以上1萬元以下罰款。 | 自然資源局 | 輕微違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人不存在主觀過錯，且主動立即設(shè)置公示牌的 | 不予罰款 | |
| 一般違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人承諾改正但改正期限逾期的 | 處5000元罰款 | ||||||
| 嚴(yán)重違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人拒不改正的 | 處10000元罰款 | ||||||
| 5 | 《昌吉回族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 | 第五十一條 | 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門驗線實施建設(shè)行為的，由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止施工，補辦相關(guān)手續(xù)，并處建設(shè)單位或者個人5千元以上2萬元以下罰款。 | 自然資源局 | 輕微違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人不存在主觀過錯，且主動立即停工并補辦手續(xù)的 | 處5000元罰款 | |
| 一般違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人停止施工，但未補辦相關(guān)手續(xù)的 | 處10000元罰款 | ||||||
| 嚴(yán)重違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人拒不停工也不補辦手續(xù)的 | 處20000元罰款 | ||||||
| 6 | 《昌吉回族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 | 第五十二條 | 施工單位對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目進行建設(shè)或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，在收到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法建設(shè)行為的通知后繼續(xù)施工的，由項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處施工合同約定價格1%以上3%以下的罰款。 | 自然資源局 | 輕微違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人繼續(xù)施工不超過3天的 | 處施工合同約定價格1%罰款 | |
| 一般違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人繼續(xù)施工3-7天的 | 處施工合同約定價格2%罰款 | ||||||
| 嚴(yán)重違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人繼續(xù)施工超過7天的 | 處施工合同約定價格3%罰款 | ||||||
| 7 | 《昌吉回族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 | 第五十三條 | 規(guī)劃編制、建筑設(shè)計、勘測單位有下列行為之一的，由項目所在地的縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，分別處以合同約定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費、建設(shè)工程設(shè)計和測量費1倍以上2倍以下的罰款： （一）未依法取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級許可的范圍，承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作、建設(shè)工程設(shè)計方案編制工作或者建設(shè)工程測量工作的； （二）違反國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案或者進行建設(shè)工程測量的； （三）采取修改地形圖和標(biāo)注虛假尺寸及其它隱瞞真實情況，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案和進行建設(shè)工程測量的； （四）對未取得規(guī)劃條件或者違反規(guī)劃條件內(nèi)容編制規(guī)劃方案、建設(shè)工程設(shè)計方案和進行規(guī)劃放線的； （五）設(shè)計圖紙內(nèi)容與標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)不符的。 前款所列行為情節(jié)嚴(yán)重的，已依法取得資質(zhì)證書的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門建議原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。 |
自然資源局 | 輕微違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人違反國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案或者進行建設(shè)工程測量的，或者設(shè)計圖紙內(nèi)容與標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)不符的；對未取得規(guī)劃條件或者違反規(guī)劃條件內(nèi)容編制規(guī)劃方案、建設(shè)工程設(shè)計方案和進行規(guī)劃放線的 | 處合同約定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費、建設(shè)工程設(shè)計和測量費1倍罰款 | |
| 一般違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人采取修改地形圖和標(biāo)注虛假尺寸及其它隱瞞真實情況，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案和進行建設(shè)工程測量的 | 處合同約定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費、建設(shè)工程設(shè)計和測量費1.5倍罰款，弄虛作假情況嚴(yán)重的，建議原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書 | ||||||
| 嚴(yán)重違法行為 | 經(jīng)查證，違法行為人未依法取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級許可的范圍，承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作、建設(shè)工程設(shè)計方案編制工作或者建設(shè)工程測量工作的 | 處合同約定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費、建設(shè)工程設(shè)計和測量費2倍罰款，超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬相關(guān)工作，造成嚴(yán)重后果的，建議原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書 | ||||||
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