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昌吉市飛灰填埋場(chǎng)項(xiàng)目

昌吉州昌吉市廟爾溝鄉(xiāng)和諧二村村以北，昌吉市生活垃圾焚燒項(xiàng)目東北側(cè)1公里，項(xiàng)目區(qū)東側(cè)北側(cè)均為灌木林，南側(cè)為道路，西側(cè)為昌吉市生活垃圾城北填埋場(chǎng)

昌吉市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

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項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元，環(huán)保投資31.5萬(wàn)，占總投資2.1%。規(guī)劃總用地面積約為29515.15m²。擬新建飛灰填埋場(chǎng) 1 座，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為13噸/日。設(shè)計(jì)總庫(kù)容為10萬(wàn)立方米，飛灰填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)期為 10 年。建設(shè)管理站1間，建筑面積596.60m²，車(chē)庫(kù)1間，建筑面積327.06m²。冬季供暖依托辦公管理區(qū)已建電鍋爐。

用于填埋處置滿(mǎn)足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2024）中6.3條要求的生活垃圾焚燒飛灰的固化物，不填埋其他廢物。

（一）選址合理性、規(guī)劃及“三線(xiàn)一單”符合性分析

項(xiàng)目位于昌吉州昌吉市廟爾溝鄉(xiāng)和諧二村村以北，昌吉市現(xiàn)狀焚燒廠東北側(cè)1公里。按《昌吉市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，本項(xiàng)目用地屬于環(huán)衛(wèi)用地，本項(xiàng)目用地不涉及生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，不涉及永久基本農(nóng)田，不涉及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。項(xiàng)目用地符合昌吉市國(guó)土空間總體規(guī)劃要求。項(xiàng)目選址符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2024）和《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》（GB50869-2013）中的相關(guān)要求，場(chǎng)址于最近的和諧村居民區(qū)距離為1.8km，填埋庫(kù)區(qū)與滲濾液處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn)在500m以外。

規(guī)劃指出加強(qiáng)生活廢棄物處理處置。完善生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸和處置的運(yùn)作模式，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城以上生活垃圾無(wú)害化處置設(shè)施全覆蓋，昌吉市、阜康市基本實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類(lèi)收運(yùn)和處理。推進(jìn)生活垃圾資源化利用，積極發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電和衛(wèi)生填埋的綜合處置。到2025年，全州城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。本項(xiàng)目填埋昌吉市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目產(chǎn)生的飛灰，項(xiàng)目的建設(shè)有利于提升昌吉市生活垃圾無(wú)害化處理能力，符合《吉回族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十四五”規(guī)劃》中的相關(guān)要求。

項(xiàng)目位于昌吉市廟爾溝鄉(xiāng)和諧二村村以北，屬于重點(diǎn)管控單元，環(huán)境管控單元名稱(chēng)為昌吉市北部荒漠綠洲過(guò)渡帶地下水禁采區(qū)，環(huán)境管控單元編碼為ZH65230120007，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目為鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，不在限制類(lèi)和淘汰類(lèi)之列，不屬于《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》禁止準(zhǔn)入類(lèi)事項(xiàng)。本項(xiàng)目符合主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)規(guī)劃及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)負(fù)面清單要求，符合《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果》。

（二）廢氣影響環(huán)保措施及廢氣排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

施工期間必須嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治6個(gè)“百分之百”的要求。進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采用密閉方式運(yùn)輸，禁止跑冒撒漏。施工期廢水經(jīng)防滲臨時(shí)沉淀池沉淀澄清處理后回用，不得外排。棄土儲(chǔ)存?zhèn)溆茫糜趶S區(qū)綠化覆土和日常庫(kù)區(qū)覆土。施工期合理安排工期和工程順序，減少地表破壞。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期廢氣主要為車(chē)輛運(yùn)輸廢氣、車(chē)輛行駛路面揚(yáng)塵、穩(wěn)定化后飛灰的卸載揚(yáng)塵、飛灰穩(wěn)定化物堆體揚(yáng)塵、惡臭氣體。填埋場(chǎng)應(yīng)分區(qū)、分單元進(jìn)行，不運(yùn)行作業(yè)面應(yīng)及時(shí)覆蓋。不得同時(shí)進(jìn)行多作業(yè)面填埋作業(yè)或者不分區(qū)全場(chǎng)敞開(kāi)式作業(yè)。每天填埋作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)作業(yè)面進(jìn)行覆蓋；對(duì)運(yùn)輸?shù)缆?、填埋作業(yè)區(qū)等地段采取灑水抑塵措施，飛灰經(jīng)水、整合劑等進(jìn)行穩(wěn)定化后采用噸袋包裝，同時(shí)運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)密封，廠界顆粒物排放濃度需滿(mǎn)足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值要求。

（三）廢水影響環(huán)保措施及廢水排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

飛灰固化填埋場(chǎng)滲濾液經(jīng)過(guò)導(dǎo)排、提升井進(jìn)入昌吉市城北生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液收集池中，由城北垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)處理；生活污水由昌吉市城北填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)處理。

（四）噪聲影響環(huán)保措施及噪聲排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

選用低噪聲設(shè)備，加設(shè)減振橡膠墊，同時(shí)采取建筑隔聲、距離衰減等措施，廠界噪聲滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）固廢影響環(huán)保措施及固廢排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物主要為生活垃圾和廢防滲膜，收集后進(jìn)入昌吉市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行焚燒處理。

（六）地下水污染防治措施。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2024）設(shè)計(jì)、施工要求做好填埋庫(kù)區(qū)防滲工程，設(shè)置防滲襯層滲漏檢測(cè)系統(tǒng)。設(shè)置滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)，導(dǎo)排系統(tǒng)應(yīng)保證在填埋場(chǎng)的運(yùn)行期內(nèi)防滲滲層上的滲濾液深度不大于30cm。設(shè)置雨水集排水系統(tǒng)。按《報(bào)告書(shū)》要求布設(shè)地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（七）環(huán)境管理措施。項(xiàng)目施工前應(yīng)編制施工質(zhì)量保證書(shū)并作為環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的依據(jù)。項(xiàng)目施工期應(yīng)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理。入場(chǎng)的飛灰須滿(mǎn)足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2024）中6.3條的要求，同時(shí)建立臺(tái)賬制度，做好每次飛灰入場(chǎng)時(shí)間、填埋量等信息的記錄工作。建設(shè)單位應(yīng)按照《報(bào)告書(shū)》中提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施逐條落實(shí)，完善應(yīng)急事故池。編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，按照《報(bào)告書(shū)》要求落實(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。項(xiàng)目設(shè)置500米衛(wèi)生防護(hù)距離。工程占用的生態(tài)公益林，應(yīng)辦理征占生態(tài)公益林的用地審批和林木采伐審批手續(xù)。

（八）封場(chǎng)及后期維護(hù)與管理要求。封場(chǎng)系統(tǒng)應(yīng)控制坡度，保證填埋堆體穩(wěn)定。封場(chǎng)后應(yīng)做好場(chǎng)區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。加強(qiáng)封場(chǎng)后的維護(hù)與管理，對(duì)填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液定期監(jiān)測(cè)，直到填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液中水污染物濃度連續(xù)兩年低于《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2024）表2、表3中的限值。