昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

昌州環(huán)罰〔2025〕1-03號

當事人名稱：新疆西域春乳業(yè)有限責任公司

法定代表人：衛(wèi)新璞

統(tǒng)一社會信用代碼：916523237760661622

地址：昌吉州呼圖壁縣東郊種牛場內(nèi)

我局于2025年4月25日、2025年4月29日對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

根據(jù)2025年3月19日昌吉州生態(tài)環(huán)境局呼圖壁縣分局執(zhí)法人員與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站、昌吉生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對你單位污水處理站排放口DW001開展執(zhí)法監(jiān)測的檢測報告單顯示，污水總排口的化學需氧量平均值為1162毫克/升，超過排污許可證中的限值（500毫克/升）1.324倍。調(diào)取你單位自動監(jiān)控設(shè)備驗收后2025年4月15日至4月24日污水排放口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，2025年4月15日化學需氧量日均值為533.93mg/L，超標0.07倍；2025年4月18日化學需氧量日均值為516.79mg/L，超標0.03倍。

以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

1.昌吉州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》2份（2025年3月19日、2025年4月25日）和《調(diào)查詢問筆錄》3份（2025年4月25日、2025年4月29日），用于證實你單位超過水污染物排放標準排放水污染物的違法事實。

2.昌吉州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場調(diào)查影像資料1份（2025年4月25日），用于證實執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查過程。

3.你單位現(xiàn)場負責人陳二闖提供的營業(yè)執(zhí)照復印件和法定代表人衛(wèi)新璞身份證復印件各1份（2025年4月25日），用于證實你單位法定代表人和營業(yè)執(zhí)照一致，違法主體為新疆西域春乳業(yè)有限責任公司。

4.你單位提供的《授權(quán)委托書》2份和現(xiàn)場負責人陳二闖、梁維群身份證復印件各1份（2025年4月25日），用于證實被調(diào)查人陳二闖、梁維群受你單位授權(quán)委托及其身份。

5.你單位在線監(jiān)控系統(tǒng)運維單位新疆澤源達環(huán)保科技有限公司經(jīng)理（法人）許澤提供的身份證復印件1份（2025年4月29日），用于證實被調(diào)查人身份。

6.監(jiān)測報告（報告單編號：水2025-029-W）1份（2025年4月9日），用于證實2025年3月19日對你單位污水處理站排放口DW001開展執(zhí)法監(jiān)測，監(jiān)測報告顯示化學需氧量超標的結(jié)果。

7.你單位現(xiàn)場負責人陳二闖提供的2025年4月15日至4月24日污水排放口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)報表（2025年4月25日），用于證實你單位2025年4月15日、4月18日化學需氧量日均值超標的情況。

8.你單位現(xiàn)場負責人陳二闖提供的排污許可證復印件1份（2025年4月25日），用于證實你單位依法取得排污許可證并執(zhí)行規(guī)定的排放標準。

9.你單位現(xiàn)場負責人陳二闖提供的《新疆西域春乳業(yè)有限責任公司水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收意見》復印件1份（2025年4月25日），用于證實你單位水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)于2025年4月15日完成驗收，在線數(shù)據(jù)有效。

10.你單位現(xiàn)場負責人陳二闖提供的社會保險單位繳費匯總單、2024年度利潤表各一份（2025年4月25日），結(jié)合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），用于證實你單位屬于中型企業(yè)。

11.昌吉州生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書復印件1份（2025年4月25日），用于證實你單位2年內(nèi)受行政處罰情況。

12.你單位現(xiàn)場負責人陳二闖提供的《關(guān)于新疆西域春乳業(yè)有限責任公司水污染物超標排放的整改報告》、西域春乳業(yè)廢水處理站改擴建工程方案評審意見、污水處理站提標改造方案專家意見表、《污水處置協(xié)議》、污水項目改造工作任務(wù)進度表復印件各1份（2025年4月25日），用于證實你單位水污染物超標問題整改的情況。

13.你單位現(xiàn)場負責人陳二闖提供的排污許可證副本復印件和COD等污染物排放執(zhí)行與豐泉污水處理有限公司簽訂的污水協(xié)議標準變更情況截圖各1份（2025年5月7日），用于證實你單位水污染物超標問題整改的情況。

14.昌吉州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員提供的執(zhí)法人員行政執(zhí)法證復印件，用于證實本機關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)法資格。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標”之規(guī)定。

我局于2025年5月26日以《昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（昌州環(huán)罰告〔2025〕1-03號）告知你單位陳述申辯權(quán)和聽證權(quán)，你單位在法定期限內(nèi)未提出申辯請求，也未提出聽證申請。

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的”之規(guī)定，參照《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實施辦法》；結(jié)合新疆生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化平臺“裁量計算器”：

個性裁量基準：

處罰裁量因素及處罰裁量因子：一般工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水。

修正裁量基準：

改正態(tài)度：在規(guī)定期限內(nèi)改正。

補救措施：積極采取補救措施，消除環(huán)境影響。

環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）：2次。

經(jīng)濟承受度(企業(yè)類型）：中型企業(yè)。

地區(qū)差異：二類地區(qū)裁量標準。

裁量認定：罰款，處罰款人民幣叁拾捌萬伍仟元（385000元整），責令立即停止違法行為。

裁量金額：￥385000元。

2025年5月13日，經(jīng)我局案件審議會集體審議，鑒于你單位已經(jīng)與污水排放下游企業(yè)呼圖壁縣豐泉污水處理有限公司簽訂污水代處置協(xié)議，并于5月6日完成排污許可證排放標準變更手續(xù)，且排放的污水沒有進入外環(huán)境，整改態(tài)度積極，主動消除、減輕違法行為危害后果，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十三條第一項“當事人有下列情形之一，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定，決定在自由裁量計算器裁量金額基礎(chǔ)上減免20萬元，我局決定對你單位作出如下行政處罰：

罰款人民幣壹拾捌萬伍仟元（185000元）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳至指定銀行和賬號或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額百分之三加處罰款。

收款銀行：烏魯木齊銀行昌吉分行營業(yè)部

戶名：昌吉回族自治州財政局國庫科

賬號：0000 0200 1011 0072 8775 98

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向昌吉回族自治州人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)向哈密鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局

2025年6月13日