昌州環(huán)評〔2025〕128號(hào)

關(guān)于阜側(cè)26井等5口井鉆試工程建設(shè)環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)

中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司準(zhǔn)東采油管理區(qū)：

你公司報(bào)送的《阜側(cè)26井等5口井鉆試工程建設(shè)環(huán)境影響報(bào)告表》（以下簡稱《報(bào)告表》）及相關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于昌吉州阜康市東北約41.1km處,井口地理坐標(biāo)：阜側(cè)26井位于東經(jīng)88°28′30.425″，北緯44°14′52.998″，阜2601井位于東經(jīng)88°29′23.389″，北緯44°15′06.149″，阜2602井位于東經(jīng)88°29′13.504″，北緯44°14′36.396″，阜27H井位于東經(jīng)88°27′55.592″，北緯44°15′28.811″，北側(cè)80井位于東經(jīng)88°30′37.910″，北緯44°15′23.028″。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建評價(jià)井5口，井身結(jié)構(gòu)阜側(cè)26井為側(cè)井，阜2601井、阜2602井、阜27H井、北側(cè)80井為直井；阜27H井為水平井。5口井均為三開井身結(jié)構(gòu)，一開采用水基鉆井液，二開三開采用油基鉆井液，鉆井井深阜側(cè)26井為3365m,阜2601井、阜2602井、阜27H井、北側(cè)80井均為3609m。每口鉆井期為50d,單井試油期為180天。項(xiàng)目總投資10000萬元，其中環(huán)保投資271元，環(huán)保投資占比2.71%。本項(xiàng)目環(huán)評僅適用于工程鉆試期，鉆試結(jié)束后即封井或轉(zhuǎn)為開發(fā)井。納入?yún)^(qū)塊產(chǎn)能開發(fā)工程中的，須另行組織區(qū)塊及運(yùn)營期環(huán)境影響評價(jià)。

根據(jù)新疆天地源環(huán)保科技發(fā)展股份有限公司編制的《報(bào)告表》評價(jià)結(jié)論。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求，我局原則同意該項(xiàng)目按照《報(bào)告表》中所列建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)建設(shè)。

二、你單位在項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境管理中要認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告表》中提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保《報(bào)告表》中提出的各污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并重點(diǎn)做好以下工作:

（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。對施工區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)性占地應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制占地面積，作業(yè)區(qū)四周設(shè)置彩帶控制作業(yè)范圍，施工過程中嚴(yán)格規(guī)定車輛和各類工作人員的活動(dòng)范圍，盡量避開植被覆蓋度較高的區(qū)域，避免破壞野生保護(hù)植物；施工土方全部用于鋪路、鋪墊鉆井平臺(tái)，嚴(yán)禁隨意堆置；加強(qiáng)施工期宣傳教育，嚴(yán)禁施工人員獵殺野生保護(hù)動(dòng)物；臨時(shí)占地期滿后，對臨時(shí)占地進(jìn)行清理，拆除臨時(shí)建筑物，清除廢棄材料，結(jié)合地形平整土地，并利用堆存的表土對臨時(shí)占地進(jìn)行植被和景觀恢復(fù)，減少水土流失，避免土地沙化。項(xiàng)目施工前，應(yīng)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門辦理征地手續(xù)，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償和恢復(fù)。

（二）大氣污染防治措施。施工期間對施工道路路面進(jìn)行灑水處理，易起塵物料在運(yùn)輸、存放時(shí)加蓋遮蓋物，最大限度防止揚(yáng)塵擴(kuò)散；定期對鉆機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)等設(shè)備進(jìn)行維護(hù)；試油期原油運(yùn)載車輛應(yīng)采用頂部浸沒式裝載，儲(chǔ)油罐為固定頂方罐，試油期產(chǎn)生的伴生氣經(jīng)液氣分離后通過放噴池點(diǎn)火充分燃燒后排放，試油期井場邊界非甲烷總烴應(yīng)符合《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB39728-2020）要求，硫化氫無組織排放濃度須滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1標(biāo)準(zhǔn)限值要求。物料運(yùn)輸車輛應(yīng)加裝密閉蓋，機(jī)械、車輛使用標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，加強(qiáng)機(jī)械、車輛維護(hù)保養(yǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源貨車，非道路移動(dòng)機(jī)械入場前須完成編碼登記，同時(shí)建立車輛管理臺(tái)賬。

（三）廢水污染防治措施。鉆井采用下套管和注水泥固井的完井方式進(jìn)行固井，鉆井泥漿經(jīng)初步分離，廢水進(jìn)入收集罐用于鉆井液配置，分離出混合物進(jìn)入不落地系統(tǒng)分離處理。施工期生活污水排入生活營地環(huán)保廁所，定期由吸污車清運(yùn)至阜康市污水處理廠處理。試油期產(chǎn)生的洗井廢水和壓裂返排液由專用方罐收集后，拉運(yùn)至吉28區(qū)塊原油脫水站進(jìn)行處理達(dá)到《碎屑巖油藏注水水質(zhì)指標(biāo)技術(shù)要求及分析方法》（SY/T5329-2022）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后全部回注油藏，不外排。

（四）噪聲污染防治措施。鉆井期通過采取對鉆機(jī)、泵等設(shè)施增加隔振墊、彈性墊料等減振措施，施工期噪聲滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中的相關(guān)規(guī)定限值要求。

（五）固體廢物污染防治措施。固體廢物按照“減量化、資源化、無害化”處置原則，落實(shí)各類固體廢物收集、綜合利用及處置措施。鉆井期巖屑隨泥漿一同進(jìn)入泥漿不落地系統(tǒng)在井場進(jìn)行固液分離，分離出的水基泥漿鉆井巖屑經(jīng)處置滿足《油氣田鉆井固體廢物綜合利用污染控制要求》（DB65/T3997-2017）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值后用于井區(qū)內(nèi)鋪路、鋪墊鉆井平臺(tái)綜合利用，或委外進(jìn)行處置；分離出的油基泥漿鉆井巖屑按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，委托有危廢處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。鉆井期和試油期間含有污泥主要為罐車底部含油污泥，根據(jù)《油氣田含油污泥及鉆井固體廢物處理處置技術(shù)規(guī)范》（DB65/T3999-2017）要求，對含油率大于5%的含油污泥（除廢棄油基泥漿巖屑）應(yīng)回收原油，回收的原油品質(zhì)含水率應(yīng)小于10%；對不符合此要求的含油污泥，委托具有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)單位進(jìn)行處置。施工過程中，機(jī)械、設(shè)備檢修和維護(hù)產(chǎn)生的廢潤滑油及廢潤滑油桶、沾油抹布、手套委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。施工結(jié)束后清理場地時(shí)產(chǎn)生的未破損且未沾油防滲材料由建設(shè)單位集中回收利用，沾油的廢防滲材料委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2023)、《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025-2012)和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》要求，危險(xiǎn)廢物收集處置相關(guān)資料存檔備查。生活垃圾集中收集后拉運(yùn)至阜康生活垃圾填埋場處理。

（六）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。企業(yè)須建立嚴(yán)格的環(huán)境管理體制，制定完善的環(huán)保規(guī)章制度，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案，定期演練。

三、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境治理體系，明確機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推動(dòng)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，須按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可正式投入運(yùn)行。如項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)，環(huán)評文件須報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門重新審批。自環(huán)評文件批準(zhǔn)之日起滿5年，工程方?jīng)Q定開工建設(shè)，環(huán)評文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。

四、昌吉州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局履行該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”、自主驗(yàn)收以及污染防治措施落實(shí)等監(jiān)管職責(zé)。昌吉州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。

五、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的《報(bào)告表》及批復(fù)文件分送昌吉州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、昌吉州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局，并接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督管理。

昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局

2025年6月4日