昌州環(huán)評〔2025〕25號

關(guān)于新疆萬昌新能源有限公司一期10萬噸

甲醛、2萬噸氣相烏洛托品技改項(xiàng)目

環(huán)境影響報告書的批復(fù)

新疆萬昌新能源有限公司：

你公司報送的《新疆萬昌新能源有限公司一期10萬噸甲醛、2萬噸氣相烏洛托品技改項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）及相關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、該項(xiàng)目位于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州吉木薩爾縣北三臺循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)（A區(qū)）中部西側(cè)，項(xiàng)目區(qū)中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)88°43′52.079″，北緯44°8′42.901″。本項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為改擴(kuò)建，改擴(kuò)建內(nèi)容主要為原一期烏洛托品生產(chǎn)裝置設(shè)備、管線拆除，重新設(shè)計(jì)生產(chǎn)裝置布局，增加生產(chǎn)裝置控制點(diǎn)，提升生產(chǎn)裝置自動化水平；一期1萬噸液相法烏洛托品生產(chǎn)工藝，技改為先進(jìn)的氣相法生產(chǎn)工藝，技改后實(shí)現(xiàn)氣相生產(chǎn)工藝，產(chǎn)能提升至2萬噸/年；項(xiàng)目現(xiàn)有甲醛車間配套液相法烏洛托品生產(chǎn)，液相反應(yīng)蒸發(fā)鍋為間歇操作、勞動強(qiáng)度大、廢水多，耗時多，導(dǎo)致甲醛生產(chǎn)車間不連續(xù)、開車一段時間需停車，造成浪費(fèi)。同時采用液體甲醛和濃縮間斷操作、生產(chǎn)過程中帶入雜質(zhì)和產(chǎn)生的副反應(yīng)多，影響產(chǎn)品的純度。本次烏洛托品工藝改造完成后，烏洛托品生產(chǎn)連續(xù)，氣相生產(chǎn)效率高，生產(chǎn)工序連續(xù)，根據(jù)設(shè)計(jì)，在改擴(kuò)建后連續(xù)生產(chǎn)的情況下，甲醛生產(chǎn)車間滿足20000t/a烏洛托品生產(chǎn)需求，僅需部分電氣設(shè)備改造可滿足生產(chǎn)需要，主要設(shè)備不變；新增烏洛托品倉庫、多聚甲醛倉庫，變配電主變擴(kuò)容。 現(xiàn)有一期工程多聚甲醛生產(chǎn)單元不變，二期工程不涉及。其他液 體儲罐區(qū)、消防泵房、綜合樓等均依托現(xiàn)有設(shè)施。

本項(xiàng)目原輔材料主要為甲醇約76250t/a(增加22250t/a),液氨10400t/a(增加3800t/a),聚合調(diào)聚劑900t/a,甲醛反應(yīng)催化劑(電解銀)1.2t/a(增加0.3t/a)等。主要產(chǎn)品為37%甲醛 30350t/a(新增),多聚甲醛20000t/a,烏洛托品20000t/a(增加10000t/a)。項(xiàng)目總投資為3000萬元，其中，環(huán)保投資199萬元，約占總投資的6.63%。

二、根據(jù)新疆智聯(lián)博宏環(huán)保工程有限公司編制的《報告書》評價結(jié)論、自治區(qū)環(huán)境工程評估中心出具的《新疆萬昌新能源有限公司一期10萬噸甲醛、2萬噸氣相烏洛托品技改項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的技術(shù)評估意見》及昌吉州生態(tài)環(huán)境局吉木薩爾縣分局分局的審查意見（吉環(huán)項(xiàng)審發(fā)〔2024〕31號）。本項(xiàng)目已取得吉木薩爾縣商務(wù)和工業(yè)信息化局出具的備案證明（吉商工信技改備案〔2024〕01號），項(xiàng)目建設(shè)符合國家法律法規(guī)規(guī)定及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）。符合《新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《昌吉回族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十四五”規(guī)劃》；符合自治區(qū)及昌吉回族自治州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求；符合吉木薩爾縣北三臺循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(2021-2030年)、規(guī)劃環(huán)評及其審查意見(昌州環(huán)函〔2024〕31號)要求。項(xiàng)目環(huán)保績效應(yīng)達(dá)到A級水平。在嚴(yán)格落實(shí)《報告書》提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施后，我局原則同意按照《報告書》中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝和擬采取的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)。

三、在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和環(huán)境管理中要認(rèn)真落實(shí)《報告書》提出的各項(xiàng)環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并達(dá)到以下要求：

（一）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施。本項(xiàng)目運(yùn)營期甲醛生產(chǎn)單元、烏洛托品生產(chǎn)單元、多聚甲醛生產(chǎn)單元產(chǎn)生不凝氣全部進(jìn)入尾氣焚燒系統(tǒng)，經(jīng)焚燒處理后由原有25m排氣筒排放(G1), 非甲烷總烴去除效率以及氮氧化物排放濃度滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB31571-2015)》表5特別排放限值要求，甲醇、甲醛排放濃度滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB31571-2015)》表6大氣污染物排放限值要求，氨排放速率滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表2限值要求。

烏洛托品粉塵經(jīng)兩級旋風(fēng)分離器+回收洗滌塔（待生態(tài)環(huán)境部《低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治工作方案》下發(fā)后按要求進(jìn)行改造）處理后，通過18m高排氣筒排放，顆粒物排放濃度及速率滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2二級標(biāo)準(zhǔn)，氨排放速率滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93) 表2限值要求。

本項(xiàng)目無組織排放控制措施主要為：罐區(qū)使用密閉儲罐，配 套氮封裝置。對設(shè)備與管線組件的密封點(diǎn)進(jìn)行VOC_S泄漏檢測等 措施。企業(yè)邊界非甲烷總烴、顆粒物濃度滿足《石油化學(xué)工業(yè)污 染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB31571-2015)》表7限值要求，氨濃度滿足《惡 臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表1限值要求，甲醇、甲醛濃度滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2無組織濃度限值，揮發(fā)性有機(jī)物濃度滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822-2019)中的相關(guān)要求。

（二）嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。運(yùn)營期廢水包括生活污水和地面沖洗廢水、氨解析塔廢水，清凈下水(余熱系統(tǒng)排污水、脫鹽水站廢水)。清凈下水經(jīng)總排口排入園區(qū)下水管網(wǎng)；氨解析塔廢水含少量氨，直接回用于循環(huán)水系統(tǒng)；循環(huán)水系統(tǒng)定期排污水、生活污水、地面沖洗廢水通過企業(yè)現(xiàn)有15m³/d地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后與清凈下水達(dá)到《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB31571-2015）》（含2024修改單）“表2水污染物特別排放限值（間接排放）、表3所列有機(jī)特征污染物及排放濃度限值，未規(guī)定的因子執(zhí)行園區(qū)納管要求：《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中新建污染源三級標(biāo)準(zhǔn)限值后經(jīng)總排口進(jìn)入園區(qū)下水管網(wǎng)。

（三）強(qiáng)化廠區(qū)分區(qū)防滲措施。嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)防滲措施，甲醛烏洛托品聯(lián)產(chǎn)車間、尾氣處理裝置、污水處理站、儲罐區(qū)、檢驗(yàn)室、成品倉庫危廢間、事故池、廢水收集運(yùn)輸管線、機(jī)修間等劃為重點(diǎn)污染防治區(qū)，須按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）及《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）等要求進(jìn)行設(shè)置管理。定期排查風(fēng)險，杜絕跑、冒、滴、漏事故發(fā)生，避免污染土壤及地下水。定期對廠區(qū)下游區(qū)域地下水和廠區(qū)周圍土壤進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時采取相應(yīng)措施。

（四）落實(shí)聲環(huán)境保護(hù)措施。采用隔聲、減振等措施，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348－2008）中3類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲排放限值要求。

（五）加強(qiáng)固體廢物的分類管理。本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的烏洛托品合成單元母液吸收廢活性炭(HW49類)、廢潤滑油及廢油桶(HWO8類)暫存于企業(yè)現(xiàn)有危廢暫存間，定期委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處置。甲醛主反應(yīng)器廢催化劑電解銀直接由廠家回收，企業(yè)廠區(qū)生活垃圾經(jīng)統(tǒng)一收集后由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)，送往當(dāng)?shù)乩盥駡龊弦?guī)處置。危險廢物的收集、貯存、運(yùn)輸須符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）、《危險廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）、《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等要求。 

（六）嚴(yán)格落實(shí)碳排放控制措施。選用高效節(jié)能先進(jìn)設(shè)備，優(yōu)化工藝、使用新能源車輛等，嚴(yán)格落實(shí)《報告書》中提出的減污降碳協(xié)同控制措施。

（七）加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險防范。嚴(yán)格落實(shí)《報告書》提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險防范措施。制定完善的環(huán)保規(guī)章制度，做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評估和備案等工作，并加強(qiáng)應(yīng)急演練。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格操作規(guī)程，做好運(yùn)行記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，確保環(huán)境風(fēng)險可控。建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作要求，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（八）積極開展清潔生產(chǎn)審核，降低綜合能耗水平，提高能源利用率，進(jìn)一步提高清潔生產(chǎn)水平，從源頭降低“三廢”排放量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

（九）按照排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理的相關(guān)規(guī)定設(shè)置各類排污口，按要求標(biāo)識，并設(shè)計(jì)必要的監(jiān)測采樣平臺。按照規(guī)定安裝廢水污染源在線自動監(jiān)控設(shè)施并正常聯(lián)網(wǎng)，配合環(huán)保部門做好企業(yè)污染源自動監(jiān)控驗(yàn)收及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效審核等工作。

四、項(xiàng)目運(yùn)行排放污染物前，要按照相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，在排污許可證中載明批準(zhǔn)的《報告書》中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施、污染物排放清單等的執(zhí)行情況及其他有關(guān)內(nèi)容，并按證排污。本項(xiàng)目污染物總量控制指標(biāo)：氮氧化物為0.188t/a、揮發(fā)性有機(jī)物為8.889t/a(有組織排放量0.741t/a,無組織排放量8.148t/a)、顆粒物0.313t/a。企業(yè)原有燃?xì)忮仩t環(huán)評核定污染物排放量氮氧化物5.902t/a、顆粒物1.5t/a，氮氧化物、顆粒物的總量由企業(yè)原有燃?xì)忮仩t拆除項(xiàng)目中調(diào)配?，F(xiàn)有一期工程揮發(fā)性有機(jī)物有組織排放量0.510t/a，改擴(kuò)建后有組織揮發(fā)性有機(jī)物排放量0.741t/a，增加的污染物總量指標(biāo)需落實(shí)倍量削減，揮發(fā)性有機(jī)物的總量0.462t/a從吉木薩爾縣2024年農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目中調(diào)配。

項(xiàng)目運(yùn)行期必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域污染物排放總量控制要求，確保項(xiàng)目實(shí)施后各類污染物排放總量控制在核定的指標(biāo)內(nèi)且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

五、建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作要求，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并接受行業(yè)主管部門的安全檢查。加強(qiáng)員工環(huán)境風(fēng)險知識培訓(xùn)，消除環(huán)境安全隱患，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生。

六、在工程施工和運(yùn)營過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)保訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，并主動接受社會監(jiān)督。

七、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，確保各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。項(xiàng)目建成后，須按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可正式投入運(yùn)行。如項(xiàng)目發(fā)生重大變動，環(huán)評文件須報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門重新審批。自環(huán)評文件批準(zhǔn)之日起滿5年，工程方?jīng)Q定開工建設(shè)，環(huán)評文件應(yīng)當(dāng)報我局重新審核。

八、昌吉州生態(tài)環(huán)境局吉木薩爾縣分局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）要求，加強(qiáng)對該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)對“三同時”及自主驗(yàn)收工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

九、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的《報告表》及批復(fù)文件分送昌吉州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、昌吉州生態(tài)環(huán)境局吉木薩爾縣分局，并接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督管理。

附件：主要污染物總量來源表

                                                                                                           昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                                  2025年2月10日

附件

主要污染物總量來源表