一、基本情況

昌吉州工程建設(shè)項(xiàng)目目前大多是政府投資項(xiàng)目，主要集中在水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、房建、市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，項(xiàng)目業(yè)主單位基本是各縣市的項(xiàng)目對(duì)口政府部門。近年來(lái)，全州各領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目總量大，項(xiàng)目數(shù)量多，但從建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況看，我州本地建筑企業(yè)中標(biāo)數(shù)量和中標(biāo)金額占比偏低，州外、疆外大量施工企業(yè)涌入我州參與工程項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，州外、疆外企業(yè)中標(biāo)數(shù)量和中標(biāo)金額逐年攀升。我州現(xiàn)有建筑施工企業(yè)400余家，大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、綜合實(shí)力較弱，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，相當(dāng)一部分民營(yíng)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。一些民營(yíng)企業(yè)只能為了生存而選擇低價(jià)競(jìng)標(biāo)，這種情況不僅無(wú)法保證工程質(zhì)量，也不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

從2025年1-2月初全州招投標(biāo)情況看，以房屋建筑和市政領(lǐng)域?yàn)槔?/span>公開招標(biāo)13項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)45952.82萬(wàn)元，其中州外疆內(nèi)企業(yè)中標(biāo)8項(xiàng)，占61.54%，中標(biāo)金額41253.43萬(wàn)元，占89.77%；州內(nèi)企業(yè)中標(biāo)5項(xiàng)，占38.46%，中標(biāo)金額4699.39萬(wàn)元，僅占10.23%。

二、意見建議

一是制定公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。民營(yíng)建筑企業(yè)是建筑行業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展和壯大對(duì)于行業(yè)與國(guó)家的發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)所面臨的困境，建議從國(guó)家層面制定更加公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，為其創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。建立“平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互支持、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)在其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展深度合作。

二是支持民營(yíng)企業(yè)參與大項(xiàng)目建設(shè)。建筑企業(yè)的發(fā)展離不開好的項(xiàng)目支持，鼓勵(lì)本地企業(yè)與外地企業(yè)（央企、國(guó)企）組建聯(lián)合體參與投標(biāo)，讓更多本地企業(yè)有機(jī)會(huì)參與一些重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)央企、國(guó)企主動(dòng)與民營(yíng)企業(yè)組建聯(lián)合體投標(biāo)。支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)單獨(dú)或與央企、國(guó)企合作，積極參與城市更新等領(lǐng)域項(xiàng)目。

三是加強(qiáng)建筑行業(yè)人才培訓(xùn)和引進(jìn)。通過高校、科研單位、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等搭建平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型、創(chuàng)新型、綜合型高級(jí)管理人才和專業(yè)人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主培訓(xùn)，提高行業(yè)從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，引進(jìn)高端人才的力度，擴(kuò)大人才隊(duì)伍，提高行業(yè)智力水平，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，著力和擴(kuò)大建筑業(yè)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。廣泛開展住建領(lǐng)域技能競(jìng)賽，營(yíng)造建筑工匠“比學(xué)趕超”良好氛圍。

四是加強(qiáng)品牌培育。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、新疆著名商標(biāo)等品牌榮譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

撰稿：馬強(qiáng)   審核：周陽(yáng) 

聯(lián)系方式：0994-2342322

 昌吉州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

   2025年3月8日