為加強(qiáng)昌吉州住建行業(yè)監(jiān)管，近日，昌吉州住建局梳理刑法及住建行業(yè)法律法規(guī)中涉及刑事責(zé)任的法條內(nèi)容，為行刑銜接提供基礎(chǔ)信息。

一、主要法律法規(guī)

法律：

《中華人民共和國(guó)刑法》

《中華人民共和國(guó)建筑法》

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

行政法規(guī)：

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》

《物業(yè)管理?xiàng)l例》

地方性法規(guī)：

《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》

《新疆維吾爾自治區(qū)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

《新疆維吾爾自治區(qū)城市供熱供水供氣管理辦法》

二、涉及刑事責(zé)任的主要情形

以下列舉部分情形，具體以法律法規(guī)為準(zhǔn)

（一）工程建設(shè)領(lǐng)域

1.工程重大安全事故罪（刑法第137條）違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故。

2.重大責(zé)任事故罪（刑法第134條）：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

3.強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪（刑法第134條）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，造成重大傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

4.重大勞動(dòng)安全事故罪（刑法第135條）：安全生產(chǎn)設(shè)施或條例不符合國(guó)家規(guī)定，導(dǎo)致重大傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

5.工程重大安全事故罪（刑法第137條）：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故。

6.串通投標(biāo)罪（刑法第223條）：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人利益。

7.提供虛假證明文件罪（刑法第229條）承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重。

（二）房地產(chǎn)領(lǐng)域

1.非法經(jīng)營(yíng)罪（刑法第225條）：違反國(guó)家規(guī)定，非法從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)等，擾亂市場(chǎng)秩序。

2.合同詐騙罪（刑法第224條）：以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中騙取對(duì)方財(cái)物。

3.虛假?gòu)V告罪（刑法第222條）：發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（三）物業(yè)管理領(lǐng)域

1.故意毀壞財(cái)物罪（刑法第275條）：故意損壞公私財(cái)物。

2.尋釁滋事罪（刑法第293條）隨意毆打、追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣。

3.挪用資金罪（刑法第272條）：公司、企業(yè)或其他單位人員利用職務(wù)舍不得，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或借貸他人。

三、行刑銜接工作建議

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)：邀請(qǐng)局聘請(qǐng)律師組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，明確移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。

2.明確工作機(jī)制：嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，落實(shí)案件移送、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，確保銜接順暢。

3.強(qiáng)化證據(jù)收集：加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，日常辦案注重證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性和證明力，確保證據(jù)鏈完整，加強(qiáng)案卷評(píng)查，做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。。

4.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作：日常在辦理行政處罰案件的過(guò)程中，與公安、檢察機(jī)關(guān)保持溝通，形成工作合力，保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。

                 昌吉州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                        2025年2月25日