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自治區(qū)高效辦成開辦運輸企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)工作方案

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為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）相關(guān)工作部署，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，推動高效辦成開辦運輸企業(yè)“一件事”落地見效，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本業(yè)務(wù)工作方案。

一、總體目標

全面提升公共服務(wù)能力，將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗、道路貨物運輸經(jīng)營許可證（危險貨物道路運輸經(jīng)營、使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經(jīng)營的除外）辦理、普通道路貨運車輛《道路運輸證》配發(fā)等3個關(guān)聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的聯(lián)辦事項高效整合，集成辦理。明確各部門職責(zé)，強化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，重構(gòu)辦理流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)新模式（詳見附件1）。2024年6月底前，完成部分縣（市、區(qū)）市區(qū)作為開辦運輸企業(yè)“一件事”高效辦理試點上線運行。2024年12月底前，在全區(qū)普遍建立“部門協(xié)同、整體聯(lián)動”的工作機制，實現(xiàn)開辦運輸企業(yè)“一件事”高效辦理。

二、業(yè)務(wù)方案

（一）服務(wù)對象

本方案適用于在新疆維吾爾自治區(qū)范圍內(nèi)的道路貨物運輸經(jīng)營企業(yè)（危險貨物道路運輸經(jīng)營、使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經(jīng)營的除外）及個體工商戶。

（二）受理條件

受理條件清單。（詳見附件2）

（三）辦理流程

辦理流程圖。（詳見附件3）

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗

企業(yè)（含個體經(jīng)營者）發(fā)起聯(lián)辦申請后，調(diào)用市監(jiān)部門“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息查詢”接口，核驗企業(yè)是否已取得有效營業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營范圍含道路貨物運輸?shù)茸謽忧也缓缆肺ｋU貨物運輸。如均滿足條件，則通過核驗，可辦理后續(xù)相關(guān)事項。同時自動填充企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊資本、類型、成立日期、法定代表人、住所、經(jīng)營范圍、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容，但不可以修改。

2.道路貨物運輸經(jīng)營許可證（危險貨物道路運輸經(jīng)營、使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經(jīng)營的除外）辦理

（1）在通過營業(yè)執(zhí)照信息核驗后，提交相關(guān)材料，發(fā)起聯(lián)辦申請。發(fā)起聯(lián)辦申請后，交通運輸部門“自治區(qū)交通運輸政務(wù)管理系統(tǒng)”對接“一件事”管理系統(tǒng)獲取辦件信息。其中申請人已購置車輛并同時辦理《道路運輸證》配發(fā)的，“一件事”管理系統(tǒng)需要驗證核實車輛性質(zhì)是否為“貨運”以及車輛是否檢測合格，交通運輸部門的“自治區(qū)交通運輸政務(wù)管理系統(tǒng)”驗證是否正確；未購置車輛的，“一件事”管理系統(tǒng)需要驗證是否已提交告知承諾書材料。

（2）交通運輸部門接收到申請信息及材料后，經(jīng)辦人員核查申請企業(yè)相關(guān)信息，核驗行駛證、駕駛證等材料。針對符合辦理條件，申請材料齊全、符合法定形式的，予以審批辦結(jié)，并核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。

（3）辦理完成后及時將辦件進度信息同步至“一件事”管理系統(tǒng)，及時將道路運輸經(jīng)營許可證材料歸集至自治區(qū)電子證照庫；“一件事”管理系統(tǒng)反饋企業(yè)“好差評”數(shù)據(jù)。

3.普通道路貨運車輛《道路運輸證》配發(fā)

（1）企業(yè)（含個體經(jīng)營者）道路貨運經(jīng)營許可辦理完成后，申請辦理《道路運輸證》的，對已投入的車輛申請人需要在線填寫表單信息。“一件事”管理系統(tǒng)需要通過公安部門“機動車登記信息”核驗車輛性質(zhì)是否為“貨運”以及根據(jù)交通運輸部門“車輛檢測信息”校驗車輛是否檢測合格，并對接自治區(qū)公安部門“機動車登記信息查詢接口”和“車輛行駛證信息查詢接口”，調(diào)用機動車登記信息和車輛行駛證信息進行申請表單字段預(yù)填（至少包括：車牌號碼、車輛類型、廠牌、型號、車身顏色、出廠日期、車輛登記證號碼、初次登記日期、登記證發(fā)證日期、發(fā)動機型號、發(fā)動機號碼、發(fā)動機功率、后軸鋼板彈簧片數(shù)、車軸數(shù)、軸距、燃料類型、發(fā)動機排量、輪胎數(shù)、前輪距、后輪距、輪胎規(guī)格、轉(zhuǎn)向形式、使用性質(zhì)、車輛尺寸－長、車輛尺寸－寬、車輛尺寸－高、核定載質(zhì)量、總質(zhì)量、準牽引總質(zhì)量、車輛識別碼（VIN）、核定載人數(shù)、發(fā)行駛證日期、強制報廢期止、整備質(zhì)量），獲取的信息不可修改。

（2）交通運輸部門接收到申請信息及材料后，經(jīng)辦人員核查申請企業(yè)相關(guān)信息，針對符合辦理條件，申請材料齊全、符合法定形式的，予以審批辦結(jié)，并核發(fā)普通道路貨物運輸車輛《道路運輸證》。

（3）辦理完成后及時將辦件進度信息同步至“一件事”管理系統(tǒng)，及時將道路運輸證材料歸集至自治區(qū)電子證照庫。

（4）企業(yè)（含個體經(jīng)營者）已購置車輛的，實現(xiàn)一次申請，材料一次提交，一次完成《道路運輸經(jīng)營許可證》《道路運輸證》辦理。企業(yè)（含個體經(jīng)營者）暫未購置車輛的，需按照擬投入運輸車輛承諾書，在180天內(nèi)完成車輛購置及車輛登記注冊，并提交《道路運輸證》配發(fā)申請。否則，已核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》將予以注銷。

4.信息反饋

新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“新企辦”APP提供實時在線一體化查詢各部門辦理進度及辦理結(jié)果，供申請人或相關(guān)部門查詢，建立一體化反饋機制。

5.統(tǒng)一送達

政務(wù)大廳線下綜窗負責(zé)材料流轉(zhuǎn)和辦理情況的追蹤。線下綜窗工作人員可登錄新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)追蹤辦件進度，開辦運輸企業(yè)“一件事”相關(guān)事項完成辦理后，政務(wù)大廳綜窗工作人員按照申請人前期申請情況，將有關(guān)材料發(fā)放申請人（現(xiàn)場領(lǐng)取或郵遞）。

（四）辦理途徑

新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“新企辦”APP、線下綜窗、自助終端均可辦理。

三、預(yù)期成效

通過多表合一、一表申報，結(jié)合數(shù)據(jù)推送和電子證照應(yīng)用，不同事項相同的證明材料免于重復(fù)提交；通過“一網(wǎng)通辦”、協(xié)同受理、優(yōu)化流程，同步推進，大幅減少辦事時間。企業(yè)（含個體經(jīng)營者）可以一次性通過新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)查詢到相關(guān)具體業(yè)務(wù)的政策法規(guī)、常見問題等，明晰各辦理事項之間的先后邏輯關(guān)系。

四、任務(wù)分工

（一）業(yè)務(wù)定標及技術(shù)定標。由自治區(qū)交通運輸廳會同配合部門優(yōu)化辦事流程，細化工作任務(wù)，明確業(yè)務(wù)定標，并編制開辦運輸企業(yè)“一件事”技術(shù)工作方案，討論及聯(lián)合會簽。（牽頭單位：自治區(qū)交通運輸廳；配合單位：自治區(qū)公安廳、市場監(jiān)督管理局、數(shù)字化發(fā)展局）

（二）發(fā)布“一件事”服務(wù)指南。根據(jù)本方案統(tǒng)一服務(wù)事項標準，組織各行業(yè)條線認領(lǐng)、發(fā)布涉及的政務(wù)服務(wù)事項。由自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局配合各部門完成政務(wù)服務(wù)事項配置、服務(wù)指南維護，并在“自治區(qū)高效辦成一件事支撐管理系統(tǒng)”?統(tǒng)一發(fā)布“一件事”服務(wù)指南，為自治區(qū)企業(yè)群眾提供“一次告知”“統(tǒng)一入口”“統(tǒng)一標準”的服務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)交通運輸廳、數(shù)字化發(fā)展局；配合單位：自治區(qū)公安廳、市場監(jiān)督管理局）

（三）依托“自治區(qū)高效辦成一件事支撐管理系統(tǒng)”完成網(wǎng)絡(luò)打通、接口掛接及聯(lián)調(diào)上線工作。由自治區(qū)交通運輸廳會同配合部門根據(jù)《自治區(qū)“高效辦成一件事”技術(shù)對接規(guī)范》和技術(shù)工作方案完成辦件收件消息接口開發(fā)及“高效辦成一件事”接口服務(wù)網(wǎng)關(guān)掛接工作，由自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局配合完成聯(lián)調(diào)上線。（牽頭單位：自治區(qū)交通運輸廳；配合單位：自治區(qū)公安廳、市場監(jiān)督管理局、數(shù)字化發(fā)展局）

（四）提供基礎(chǔ)能力及數(shù)據(jù)支撐。自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局統(tǒng)籌辦運輸企業(yè)“一件事”各相關(guān)部門梳理并反饋數(shù)據(jù)共享需求清單（包括國垂系統(tǒng)掛載的數(shù)據(jù)目錄），完成數(shù)據(jù)共享資源按目錄掛載。按照國家標準將所涉及的本行業(yè)的證照電子化，并推送至自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照系統(tǒng)，在行業(yè)條線發(fā)布相關(guān)電子證照文件等。依托自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺做好“一件事”申報過程中數(shù)據(jù)復(fù)用、電子證照共享調(diào)用等工作，實現(xiàn)開辦運輸企業(yè)“一件事”證照材料“免提交”。（牽頭單位：自治區(qū)交通運輸廳、數(shù)字化發(fā)展局；配合單位：自治區(qū)公安廳、市場監(jiān)督管理局）

（五）統(tǒng)籌“高效辦成一件事”窗口設(shè)立。由自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局督促各地有關(guān)部門按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)中心（大廳）綜合受理窗口（含高效辦成一件事）工作人員統(tǒng)一配備，制定綜合受理窗口審查要點，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各行業(yè)條線業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托?“自治區(qū)高效辦成一件事支撐管理系統(tǒng)”綜合受理窗口實現(xiàn)統(tǒng)一收件和分發(fā)流轉(zhuǎn)，由各地人民政府指導(dǎo)各級政務(wù)服務(wù)中心（大廳）“高效辦成一件事”綜合窗口標準化建設(shè)，推進實現(xiàn)“一事跑多窗”變“一窗辦多事”。（牽頭單位：自治區(qū)交通運輸廳、數(shù)字化發(fā)展局；配合單位：自治區(qū)公安廳、市場監(jiān)督管理局、各地數(shù)字化發(fā)展部門）

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附件：1.開辦運輸企業(yè)“一件事”事項清單

2.受理條件清單

3.辦理流程圖

4.填寫一張表單

5.材料要求

6.法定依據(jù)

7.四減成效

附件1

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開辦運輸企業(yè)“一件事”事項清單

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