昌州水保字〔2024〕74號

關于新疆昌吉州吉木薩爾縣大有灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目水土保持方案報告書的批復

吉木薩爾縣水利管理站：

你單位《關于申請審批新疆昌吉州吉木薩爾縣大有灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目水土保持方案報告書的請示》和委托新疆暢源工程技術咨詢服務有限公司編制完成的《新疆昌吉州吉木薩爾縣大有灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目水土保持方案報告書》收悉。

本項目位于吉木薩爾縣南部的低山丘陵區(qū)，項目概況：略。工程計劃于2024年10月開工建設，于2025年9月完工，總工期12個月。

昌吉州水利局組織專家對《新疆昌吉州吉木薩爾縣大有灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目水土保持方案報告書》（以下簡稱《方案報告書》）進行技術審查并出具了專家組技術評審意見。方案編制單位已按照專家組評審意見對《方案報告書》做了修改、補充和完善。經專家組長復核同意通過技術審查。經研究，現(xiàn)批復如下：

一、水土保持方案總體意見

（一）基本同意水土流失現(xiàn)狀分析。項目區(qū)屬北方風沙區(qū)，土壤侵蝕類型主要為輕度風力侵蝕，原生地貌土壤侵蝕模數(shù)為1200t/(km2·a)；容許土壤流失量為1200t/(km2·a)。項目建設所在的吉木薩爾縣屬于“天山北坡國家級水土流失重點預防區(qū)”和自治區(qū)級“天山北坡諸小河流域重點治理區(qū)”，水土流失防治標準執(zhí)行北方風沙區(qū)建設類一級標準。

（二）基本同意主體工程水土保持評價。工程選址選線滿足項目區(qū)的整體規(guī)劃要求，工程建設方案及布局符合水土保持要求，無制約主體工程建設的限制性因素。

（三）基本同意該工程水土流失防治責任范圍。該項目水土流失防治責任范圍面積為58.22hm2，防治責任主體單位為吉木薩爾縣水利管理站。

  （四）基本同意水土流失預測方法和預測結論。經預測，工程建設可能產生的水土流失總量為4741t，其中新增水土流失量為2431t。本工程水土流失防治的重點區(qū)域是渠道工程區(qū)，重點防治時段為工程建設期。

（五）基本同意水土流失防治分區(qū)及分區(qū)防治措施。各類施工活動要嚴格限定在用地范圍內，禁止隨意占壓、擾動和破壞地表植被；產生的棄土（渣）要及時進行防護，禁止隨意傾倒；施工結束后對施工跡地進行平整和地表恢復；切實加強水土保持管理和臨時防護，嚴格控制和減免施工可能造成的水土流失。

（六）基本同意水土保持監(jiān)測時段、內容和方法。監(jiān)測時段從施工準備期開始至設計水平年結束，監(jiān)測內容主要包括水土流失因子、項目施工全過程各階段擾動土地情況、水土流失狀況、防治成效及水土流失危害等，監(jiān)測方法采用定位監(jiān)測、調查監(jiān)測、遙感監(jiān)測相結合的方法。

（七）基本同意水土保持投資概算編制的原則、依據和方法。本項目水土保持總投資為211.05萬元，其中主體工程已有水土保持措施投資為128.19萬元，方案新增水土保持投資為82.86萬元。依據方案確定的工程征占地面積（扣除小型農田水利設施占地），本項目需繳納水土保持補償費94292元。

二、建設單位在工程生產建設中應全面落實《中華人民共和國水土保持法》的相關要求，并須重點做好以下工作

（一）按照批復的水土保持方案落實資金、后續(xù)設計、監(jiān)測、監(jiān)理、管理等保證措施，做好水土保持初步設計等后續(xù)設計、招投標和施工組織工作，加強施工組織管理，明確水土流失防治責任和義務，切實落實水土保持“三同時”制度。

（二）本項目開工時及時向水利局書面報備開工信息，在建設過程中根據方案要求合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，嚴格落實各項水土保持措施，控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）切實做好水土保持監(jiān)測工作，加強水土流失動態(tài)監(jiān)控，并按規(guī)定提交監(jiān)測季度報告及總結報告；落實并做好水土保持監(jiān)理工作，確保水土保持工程建設質量。

（四）加強對水土保持的宣傳和監(jiān)督管理工作，按要求及時督促相關技術服務單位填報全國水土保持信息管理系統(tǒng)。

（五）及時向昌吉州水利局和吉木薩爾縣水利局報告水土保持方案實施情況，積極配合和主動接受各級水行政主管部門的水土保持監(jiān)督檢查和自主驗收核查。

三、本項目的地點、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，應補充或者修改水土保持方案，報我局審批。

四、本項目在竣工驗收或投產使用前由建設單位自行組織開展水土保持設施驗收工作，水土保持驗收材料向社會公開并在水土保持設施自主驗收通過后3個月內向我局報備。水土保持設施未經驗收或驗收不合格的，主體工程不得竣工驗收，生產建設項目不得投產使用。

                                                                昌吉回族自治州水利局

2024年10月25日