昌州水保字〔2024〕80號(hào)

關(guān)于昌吉州吉木薩爾縣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書的批復(fù)

吉木薩爾縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

你單位《關(guān)于申請(qǐng)審批新疆昌吉州吉木薩爾縣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書的請(qǐng)示》和委托新疆科清項(xiàng)目咨詢有限公司編制完成的《昌吉州吉木薩爾縣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》已收悉。

本項(xiàng)目概況略。工程已于2024年8月開始施工，計(jì)劃于2025年8月完工，施工期13個(gè)月，屬未批先建限期整改項(xiàng)目。

昌吉州水利局組織專家對(duì)《昌吉州吉木薩爾縣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱《方案報(bào)告書》）進(jìn)行了技術(shù)審查，方案編制單位按照專家評(píng)審意見對(duì)《方案報(bào)告書》做了修改、補(bǔ)充完善，經(jīng)專家組復(fù)核同意通過技術(shù)審查。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、水土保持方案總體要求

（一）基本同意水土流失現(xiàn)狀分析。項(xiàng)目區(qū)屬北方風(fēng)沙區(qū)，土壤侵蝕類型主要為輕度風(fēng)力侵蝕，原生地貌土壤侵蝕模數(shù)為1000t/(km2a)；容許土壤流失量為1000t/(km2·a)。項(xiàng)目建設(shè)所在的吉木薩爾縣屬天山北坡國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、天山北坡諸小河流域重點(diǎn)治理區(qū)，水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)類一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）基本同意主體工程水土保持評(píng)價(jià)。工程建設(shè)方案及布局符合水土保持要求，無制約主體工程建設(shè)的限制性因素。后續(xù)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作，嚴(yán)格控制和減免因工程建設(shè)而可能造成的水土流失危害。

（三）基本同意該工程水土流失防治責(zé)任范圍。水土流失防治責(zé)任范圍為4.41hm2，防治責(zé)任主體為吉木薩爾縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（四）基本同意水土流失預(yù)測(cè)（調(diào)查）方法和預(yù)測(cè)（調(diào)查）結(jié)論。經(jīng)調(diào)查及預(yù)測(cè)分析，工程建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失總量為149t，其中新增水土流失量為102t。水土流失防治和監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域是管線工程區(qū)，重點(diǎn)防治時(shí)段為施工期。

（五）基本同意水土流失防治分區(qū)及分區(qū)防治措施安排。各類施工活動(dòng)要嚴(yán)格限定在用地范圍內(nèi)，禁止隨意占?jí)骸_動(dòng)和破壞地表植被；產(chǎn)生的棄土（渣）要及時(shí)進(jìn)行防護(hù)，禁止隨意傾倒；施工結(jié)束后對(duì)施工跡地進(jìn)行平整和地表恢復(fù)；切實(shí)加強(qiáng)水土保持管理和臨時(shí)防護(hù)，嚴(yán)格控制和減免施工可能造成的水土流失。

（六）基本同意水土保持監(jiān)測(cè)時(shí)段、內(nèi)容和方法。監(jiān)測(cè)時(shí)段從施工準(zhǔn)備期開始至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束，監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括水土流失自然影響因素、項(xiàng)目施工全過程各階段擾動(dòng)土地情況、水土流失狀況、防治成效及水土流失危害等，監(jiān)測(cè)方法采用調(diào)查監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法。

（七）基本同意水土保持投資編制的原則、依據(jù)和方法。該項(xiàng)目水土保持總投資為40.17萬元，其中主體已列水土保持投資23.18萬元，方案新增水土保持投資16.99萬元。本項(xiàng)目免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

二、生產(chǎn)建設(shè)單位在工程生產(chǎn)建設(shè)過程中應(yīng)全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)水土保持法》的相關(guān)要求，并須重點(diǎn)做好以下工作

（一）按照批復(fù)的水土保持方案，落實(shí)資金、后續(xù)設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、管理等保證措施，做好水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工組織工作，加強(qiáng)施工組織管理，明確水土流失防治責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。

（二）及時(shí)向水利局書面報(bào)備開工信息，在建設(shè)過程中根據(jù)方案要求合理安排施工時(shí)序和水土保持措施實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施，控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）切實(shí)做好水土保持監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)控并按規(guī)定提交監(jiān)測(cè)季度報(bào)告及總結(jié)報(bào)告；落實(shí)并做好水土保持監(jiān)理工作，確保水土保持工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

（四）加強(qiáng)對(duì)水土保持的宣傳和監(jiān)督管理工作，按要求及時(shí)督促相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位填報(bào)全國(guó)水土保持信息管理系統(tǒng)。

（五）及時(shí)向昌吉州水利局和吉木薩爾縣水利局報(bào)告水土保持方案實(shí)施情況，積極配合和主動(dòng)接受各級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督檢查和自主驗(yàn)收核查。

三、本項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或者水土保持方案實(shí)施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，應(yīng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案，報(bào)我局審批。

四、本項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收或投產(chǎn)使用前由建設(shè)單位自行組織開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作；水土保持驗(yàn)收材料向社會(huì)公開并應(yīng)在水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收通過后3個(gè)月內(nèi)，向我局報(bào)備水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

                                                                                                   昌吉回族自治州水利局

                                                                          2024年11月26日