各地、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)局、鄉(xiāng)村振興局，各培育機(jī)構(gòu)，廳屬各相關(guān)單位：

為做好2024年自治區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人事司《關(guān)于實(shí)施2024年鄉(xiāng)村振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目的通知》（農(nóng)人才函〔2024〕13號）精神，在總結(jié)2023年自治區(qū)“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將2024年工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、認(rèn)真組織學(xué)員遴選

（一）遴選數(shù)量。2024年，自治區(qū)計(jì)劃培育“頭雁”600人，原則上各縣（市、區(qū)）推薦5—10人，具體推薦人數(shù)由各地（州、市）結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整。

（二）嚴(yán)格條件范圍。各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)2022年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等13個項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（新農(nóng)計(jì)函〔2022〕954號）中《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定條件遴選農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、家庭農(nóng)場主、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、社會化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、地縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及國有農(nóng)牧場（含農(nóng)墾集團(tuán)及企業(yè)）負(fù)責(zé)人，注重女學(xué)員的遴選。同時，加強(qiáng)培育戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)、蘋果、香梨、馬產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂、葡萄酒、薰衣草產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村工匠等具有新疆特色的產(chǎn)業(yè)帶頭人，特別是植保無人機(jī)、采棉機(jī)等新型業(yè)態(tài)領(lǐng)域的帶頭人。對已選派過“頭雁”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，不再重復(fù)選派人員參加培育。自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等大型企業(yè)負(fù)責(zé)人不作為培育對象，遴選的培育對象應(yīng)具備較好的國家通用語言水平。

（三）嚴(yán)格遴選程序。各地要在尊重個人意愿基礎(chǔ)上，按照個人申請、縣（市、區(qū)）級推薦、區(qū)地甄選。各地要指導(dǎo)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)首推責(zé)任，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)原則，通過“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頭雁培育管理系統(tǒng)”報送，確保信息完整準(zhǔn)確，保證學(xué)員遴選質(zhì)量。

二、把握培育關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）優(yōu)化開展集中授課。培育機(jī)構(gòu)采用課堂講授、主題交流、分組研討、案例分析等多種方式落實(shí)集中授課1個月要求，學(xué)習(xí)不少于120學(xué)時，每天不超過8學(xué)時?？茖W(xué)配置教學(xué)資源，加強(qiáng)“頭雁”需求調(diào)研，提升課程針對性。在政治理論、政策法規(guī)、專業(yè)技能、調(diào)研實(shí)踐四大模塊基礎(chǔ)上，增加農(nóng)業(yè)信息化、智能化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷、金融管理、現(xiàn)代經(jīng)營管理能力、信貸保險、品牌打造、電商直播、無人機(jī)實(shí)踐等綜合性培訓(xùn)內(nèi)容。原則上實(shí)行不超過80人的小班制，確保授課質(zhì)量。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將加強(qiáng)對培育機(jī)構(gòu)的日常聯(lián)系與監(jiān)督管理，并安排專人跟班督學(xué)。

（二）強(qiáng)化線上學(xué)習(xí)質(zhì)量。培育機(jī)構(gòu)要采取課堂直播、優(yōu)課錄播、精品微課、線上答疑等多種方式開展線上教學(xué)。要立足培育對象需求，開發(fā)不少于100學(xué)時的線上優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)專題和專業(yè)技術(shù)微視頻，線上學(xué)習(xí)不少于60學(xué)時課程，原則上培育學(xué)員要在1-2個月內(nèi)完成線上學(xué)習(xí)任務(wù)，要充分利用“頭雁培育管理系統(tǒng)”開展線上學(xué)習(xí)，由培育機(jī)構(gòu)指導(dǎo)督促學(xué)員完成線上課程。鼓勵將優(yōu)質(zhì)課程上傳“頭雁培育管理系統(tǒng)”平臺，實(shí)現(xiàn)課程交流共享。視頻資源要長期開放，方便學(xué)員復(fù)習(xí)鞏固，學(xué)時采集期外不計(jì)入學(xué)員的累計(jì)學(xué)時。

（三）統(tǒng)籌安排實(shí)踐交流。培育機(jī)構(gòu)采取多種形式開展實(shí)踐交流活動，根據(jù)培育對象知識層次、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)范圍、產(chǎn)業(yè)區(qū)域等情況，可組織“頭雁”到自治區(qū)級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，其中：國家級考察觀摩點(diǎn)不少于2家、省級考察觀摩點(diǎn)不少于3家。也可開展學(xué)員間交流互訪，促進(jìn)互學(xué)互鑒。

（四）嚴(yán)格落實(shí)導(dǎo)師幫帶。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立由高校、農(nóng)業(yè)科研院所、國家專家服務(wù)團(tuán)等組成的導(dǎo)師庫，采取多對一或一對多的方式進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，一名指導(dǎo)老師指導(dǎo)學(xué)員數(shù)量不超過10人。根據(jù)培育對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，為每名帶頭人配備至少一名專業(yè)指導(dǎo)老師，持續(xù)開展幫扶指導(dǎo)，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。鼓勵導(dǎo)師到學(xué)員所在主體開展上門指導(dǎo)，支持領(lǐng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè)，指導(dǎo)其做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)和帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

三、加強(qiáng)綜合配套支持

（一）加強(qiáng)學(xué)員評優(yōu)激勵。鼓勵培育機(jī)構(gòu)通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、獎學(xué)金、表揚(yáng)評優(yōu)等方式，激勵優(yōu)秀學(xué)員，充分調(diào)動“頭雁”學(xué)習(xí)積極性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動性。同等條件下，“頭雁”將優(yōu)先評定為高級農(nóng)民技師，在職業(yè)技能鑒定上給予支持。農(nóng)墾系統(tǒng)優(yōu)秀“頭雁”納入農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才庫，作為技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的中堅(jiān)力量。支持各縣從優(yōu)秀“頭雁”中招募村特聘農(nóng)技員，享受勞務(wù)補(bǔ)助和使用“中國農(nóng)技推廣APP”流量補(bǔ)助。

（二）加大產(chǎn)業(yè)扶持政策。貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈2024年自治區(qū)糧棉果畜農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政金融支持政策〉的通知》（新黨辦發(fā)〔2024〕2號）精神，同等條件下，優(yōu)先支持“頭雁”培育對象所在社會化服務(wù)組織、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場承接項(xiàng)目，所在龍頭企業(yè)參與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、全國和自治區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，在展位費(fèi)上給予減免優(yōu)惠。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù)。各地指導(dǎo)“頭雁”用好“農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車‘頭雁’專項(xiàng)信貸服務(wù)”等支持政策。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新優(yōu)化政策舉措，系統(tǒng)集成政策支持，制定專門性政策，對“頭雁”進(jìn)行針對性支持。

四、強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用

（一）鼓勵“頭雁”服務(wù)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)。支持培育機(jī)構(gòu)聘請“頭雁”擔(dān)任在校農(nóng)科生產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，提供生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)；與“頭雁”建立長期聯(lián)系，可將“頭雁”領(lǐng)辦的家庭農(nóng)場、合作社等作為實(shí)訓(xùn)場所。“頭雁”作為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師的工作業(yè)績，作為推薦評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

（二）引導(dǎo)“頭雁”輻射聯(lián)動。支持“頭雁”牽頭組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社、行業(yè)協(xié)會等，搭建數(shù)據(jù)信息、社會化服務(wù)等綜合平臺，整合優(yōu)勢資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建共同品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，在更大范圍發(fā)揮示范帶動作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

（三）加強(qiáng)“頭雁”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)“頭雁”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、榮譽(yù)獲得等方面情況的跟蹤了解，提升“頭雁”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的意識和能力，建立與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的合作發(fā)展關(guān)系、緊密的資源共用共享和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過農(nóng)事服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢等方式，引導(dǎo)“頭雁”服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。

五、實(shí)施保障

（一）嚴(yán)格資金管理。“頭雁”培育經(jīng)費(fèi)每人2.5萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助金額不超過2萬元、個人承擔(dān)5000元。財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分兩期撥付，培育啟動時撥付70%的經(jīng)費(fèi)，培育結(jié)束后，經(jīng)評估合格撥付剩余30%。個人承擔(dān)的5000元于集中培訓(xùn)時交付培育機(jī)構(gòu)，滿勤參訓(xùn)且培育考核合格后，培育機(jī)構(gòu)給予學(xué)員5000元獎勵。培育機(jī)構(gòu)要健全完善“頭雁”項(xiàng)目資金，培育經(jīng)費(fèi)用于支付學(xué)員交通、食宿、線上線下培訓(xùn)、人身意外傷害保險等費(fèi)用，切實(shí)做到專款專用；要合理安排項(xiàng)目和資金支付進(jìn)度，資金務(wù)必在11月中旬支付完畢，并按要求提交績效考核材料。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管。對不及時遴選學(xué)員的地縣，在下年度“頭雁”培育名額中予以核減。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)各負(fù)責(zé)完成200名“頭雁”培育任務(wù)，所承擔(dān)全國“頭雁”培育任務(wù)總數(shù)原則上不超過1500人，確保“頭雁”學(xué)在校園、住在校園，享受在校生同等學(xué)習(xí)生活條件、導(dǎo)師一對一幫扶到位；要將“頭雁”開班時間、答辯結(jié)業(yè)時間及培育關(guān)鍵環(huán)節(jié)報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案；12月15日前完成“頭雁培育管理系統(tǒng)”填報提交和年度培育工作總結(jié)報送工作。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)上年度項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收結(jié)果，對于培育條件或培育效果欠佳的培育機(jī)構(gòu)，實(shí)行淘汰退出機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳交流。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和培育機(jī)構(gòu)積極總結(jié)提煉“頭雁”培育工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體，講述好“頭雁”故事，推介典型代表、先進(jìn)事跡和“頭雁”獲得榮譽(yù)，加強(qiáng)宣傳報道。指導(dǎo)“頭雁”用好微信公眾號、視頻號，共同打造“頭雁”信息交流之家。邀請知名“專家”與“頭雁”交流互動，推薦“頭雁”參與重大宣傳推介活動，提升品牌效應(yīng)，擴(kuò)大社會影響，營造良好氛圍。

聯(lián)系人：余曉雅

聯(lián)系電話：0991—2865898

電子郵箱：[email protected]

附件：1. “頭雁”項(xiàng)目工作聯(lián)系表.doc

??????2. “頭雁”項(xiàng)目學(xué)員匯總表.doc

??????3. “頭雁”項(xiàng)目人員申請表.doc

??????4. “頭雁”項(xiàng)目培育任務(wù)分配表.doc

??????5. “頭雁”項(xiàng)目實(shí)名制管理責(zé)任落實(shí)表.doc

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2024年7月1日