昌吉州鄉(xiāng)村振興局深入學習貫徹習近平法治思想，全面學習貫徹黨的二十大精神和自治區(qū)十屆七次全會精神，根據自治州《貫徹落實<法治政府建設實施綱要（2021-2025年）>實施方案》《2023年昌吉州進一步加強法治建設三十條措施》等要求，全面總結我局法治建設工作，總結提煉經驗做法，梳理存在問題和不足，及早謀劃明年法治政府建設工作思路。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、2023年工作開展情況

（一）加強組織領導，明確職責任務。我局始終把依法行政、落實法治政府建設擺在首要位置，列入重要的議事日程，黨組書記認真履行推進法治建設第一責任人職責，嚴格落實述法、法治建設年度報告制度，堅持依法行政與鄉(xiāng)村振興業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，研究制定《州鄉(xiāng)村振興局2023年法治政府建設工作計劃》，定期聽取法治建設工作情況匯報，規(guī)范法治政府建設、普法依法治理工作，召開法治建設督查相關工作專題會議1場次，組織相關科室開展法治建設實地督察反饋問題整改、黨內規(guī)范性文件備案審查等專項自查2次，按要求做好法治建設“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實情況中期評估和2023年度自治區(qū)法治建設實地督察反饋問題整改，黨政主要負責人按要求向自治州依法治州委員會進行述法。

（二）強化法治宣傳教育，增強法治思維。嚴格落實領導干部學法制度，制定《州鄉(xiāng)村振興局關于落實<昌吉州建立和落實領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度實施細則>的工作方案》，將法治建設相關內容列入局黨組中心組理論學習議題，專題學習《習近平法治思想學習綱要》，通過集中學習、自學研修、座談交流、專題輔導等多種形式，推動領導干部學習貫徹執(zhí)行習近平法治思想，進一步增強領導干部依法行政的自覺性。持續(xù)抓好黨員干部學法用法。制定了詳細的黨員學習計劃，明確法治學習內容，按要求組織開展好“憲法法律宣傳月”“全民法治大培訓”等活動，通過黨組理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日活動、周五理論學習日等載體，常態(tài)化開展《習近平法治思想學習綱要》和憲法、黨章、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《鄉(xiāng)村振興促進法》《民法典》《保密法》《推進領導干部能上能下規(guī)定》《信訪工作條例》等各類法律法規(guī)學習，領導干部為干部開展保密法專題輔導2次。拓寬法治學習途徑，組織干部通過“干部網絡學院”“學習強國”“石榴云”“法宣在線”等平臺加強線上法律法規(guī)學習，充分利用“逢九必講”法治培訓、“學法達人月月賽”等法治專題活動，組織干部積極參加學法活動，不斷提升干部職工依法依法管理、依法辦事能力。今年以來，組織干部學習法律法規(guī)16場次，開展黨內法規(guī)測試4次、參加“逢九必講”法治培訓累計59人次。加大宣傳教育力度，依托“民族團結一家親”活動和干部赴縣市開展蹲點服務指導工作等契機，采取黨建共建活動、入戶走訪等方式，開展《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例》《昌吉州城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生治理條例》等法律法規(guī)宣傳教育4場次，推動法治宣傳教育進村入戶。積極參加法治文化優(yōu)秀作品征集活動，組織縣（市）鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)選送剪紙、阿肯彈唱視頻等法治文化作品3件次參加征集活動。

（三）做好規(guī)范性文件備案審查清理，加大黨內法規(guī)貫徹執(zhí)行力度。一是嚴格落實重大行政決策程序。凡是單位重大事項決策、干部任免、重要項目安排、大額經費支出均召開黨組會議集體討論作出決定。征求派駐紀檢組、政法委、審計、司法等部門及行業(yè)意見，聘任法律顧問、第三方按程序對銜接資金管理、項目建設招投標等工作進行合法性審查和風險評估。牢固樹立依法決策意識，聘任法律顧問、第三方按程序對銜接資金管理等工作進行合法性審查和風險評估。組織法律顧問為重大行政決策服務，提出法律咨詢意見，嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審核制度，規(guī)范審核程序。年內召開黨組會12次。二是加強行政決策執(zhí)行和評估。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定審核相關要求，落實備案審查制度，切實做好規(guī)范性文件的政治性審查、合法合規(guī)性審查、合理性審查、規(guī)范性審查，按要求持續(xù)做好行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作。今年以來開展行政規(guī)范性文件合法性審核2件，履行合法性審查程序的重大行政決策2件，開展規(guī)范性文件清理自查并按要求向州黨委辦公室上報清理結果1次。三是落實行政規(guī)范性文件管理制度。嚴格按照起草、征求意見、合法性審查、審議決定、簽發(fā)、登記編號、公布等程序制定規(guī)范性文件，并在自治州政府門戶網站公開。認真執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度，年內未發(fā)生越權發(fā)文、超限額發(fā)文、違反制發(fā)程序等行為，未出現(xiàn)以征求意見、會簽、參加審議等方式代替合法性審查的現(xiàn)象，年內主動公開政府信息32條。

二、存在的問題及建議

（一）干部機關干部職工的學法培訓針對性不夠強，干部對宣傳鄉(xiāng)村振興法律法規(guī)的理解、運用能力有待提高。今后將進一步用好周五政治理論學習日、“三會一課”等學習載體，進一步加大法律法規(guī)學習力度，并邀請黨校教師或法律顧問開展專題釋法活動。

（二）法律顧問作用發(fā)揮不明顯，僅局限于傳統(tǒng)的法律咨詢、合同審查等服務型工作。今后將進一步建立健全法律顧問制度化常態(tài)化參與鄉(xiāng)村振興工作的途徑和機制，拓展法律顧問職能范圍向行政決策、文件制定、規(guī)范行政行為等工作拓展延伸，確保法律顧問在更大范圍、更寬領域、更深層次發(fā)揮作用。

（三）面向農牧民群體的法治宣傳教育形式單一，多為走訪時入戶開展面對面宣傳，實效性不夠強。今后將進一步豐富宣傳教育形式，依托村黨組織“三會一課”、村文藝隊等載體，通過觀看法治視頻、小曲子演唱等群眾喜聞樂見的形式開展法治宣傳。

                       昌吉州鄉(xiāng)村振興局

                   2024年3月13日