國衛(wèi)人口發(fā)〔2023〕28號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委、局）、應(yīng)急管理廳（局）、市場監(jiān)管局（廳、委）、消防救援總隊(duì)：

為加強(qiáng)家庭托育點(diǎn)管理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕52號）要求，我們制定了《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。?????

附件：1.家庭托育點(diǎn)備案書.pdf

??????2.家庭托育點(diǎn)備案承諾書.pdf

??????3.家庭托育點(diǎn)備案回執(zhí).pdf

國家衛(wèi)生健康委????住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

應(yīng)急管理部????????市場監(jiān)管總局

國家消防救援局

2023年10月16日

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（信息公開形式：主動(dòng)公開）

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家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）

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第一條??為規(guī)范發(fā)展多種形式的托育服務(wù)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱家庭托育點(diǎn)，是指利用住宅為3歲以下嬰幼兒（以下簡稱嬰幼兒）提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的場所。每個(gè)家庭托育點(diǎn)的收托人數(shù)不得超過５人。

第三條??舉辦家庭托育點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合所在地地方政府關(guān)于住宅登記為經(jīng)營場所的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得住宅所在本棟建筑物內(nèi)或者同一平房院落內(nèi)其他業(yè)主的一致同意。

第四條?家庭托育點(diǎn)名稱中應(yīng)當(dāng)注明“托育”字樣，在服務(wù)范圍及經(jīng)營范圍中明確“家庭托育服務(wù)”。

舉辦營利性家庭托育點(diǎn)的，向所在地市場監(jiān)管部門依法申請注冊登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將家庭托育點(diǎn)登記信息推送至同級衛(wèi)生健康部門。

第五條??家庭托育點(diǎn)登記后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的縣級衛(wèi)生健康部門備案，登錄托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)，在線填寫家庭托育點(diǎn)備案書、備案承諾書（附件1、2），并提交以下材料掃描件或電子證照：

（一）營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證書；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同（租賃期限不少于3年）；

（三）照護(hù)人員身份證、健康合格證、無相關(guān)違法犯罪記錄材料、嬰幼兒照護(hù)相關(guān)學(xué)歷證書或技能等級（培訓(xùn)）證書；

（四）房屋竣工驗(yàn)收合格或房屋安全鑒定合格有關(guān)材料（自建房）；

（五）住宅所在本棟建筑物內(nèi)或者同一平房院落內(nèi)其他業(yè)主一致同意的證明材料；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。

第六條??衛(wèi)生健康部門在收到家庭托育點(diǎn)備案材料后，可以去現(xiàn)場核實(shí)相關(guān)信息，并提供備案回執(zhí)。

第七條??家庭托育點(diǎn)變更備案事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原備案部門更新備案信息；終止提供托育服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收托的嬰幼兒，并向衛(wèi)生健康部門報(bào)告。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開家庭托育點(diǎn)備案狀態(tài)。

第八條??家庭托育點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒提供生活照料、安全看護(hù)、平衡膳食和早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)嬰幼兒身心健康發(fā)展。

第九條??家庭托育點(diǎn)照護(hù)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有保育教育、衛(wèi)生健康等嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專業(yè)背景；

（二）受過嬰幼兒保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培訓(xùn);

（三）身體健康，無精神病史;

（四）無性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄。

家庭托育點(diǎn)舉辦者同時(shí)是照護(hù)人員的，應(yīng)當(dāng)符合上述條件。

第十條??家庭托育點(diǎn)每1名照護(hù)人員最多看護(hù)3名嬰幼兒。

第十一條?家庭托育點(diǎn)嬰幼兒人均建筑面積不得小于9m²。

第十二條??家庭托育點(diǎn)應(yīng)當(dāng)提供適宜嬰幼兒成長的環(huán)境，通風(fēng)良好、日照充足、溫度適宜、照明舒適。

家庭托育點(diǎn)不得設(shè)置在地下室或半地下室，不得設(shè)置在“三合一”場所和彩鋼板建筑內(nèi)，門窗不得設(shè)置影響逃生和消防救援的鐵柵欄、防盜窗等障礙物。

第十三條??家庭托育點(diǎn)的房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、裝飾裝修材料、家具用具等，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，符合抗震、防火、疏散等要求。

使用自建房開展家庭托育服務(wù)的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生健康部門提供房屋竣工驗(yàn)收合格或房屋安全鑒定合格有關(guān)材料。

第十四條??家庭托育點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，對嬰幼兒生活和活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行全覆蓋監(jiān)控。

監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日。

第十五條?家庭托育點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對在托嬰幼兒的健康狀況進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)嬰幼兒疑似傳染病或者其他疾病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人。

第十六條?家庭托育點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與嬰幼兒監(jiān)護(hù)人簽訂書面協(xié)議，明確托育服務(wù)中雙方的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)以及爭議處理等內(nèi)容。

第十七條??家庭托育點(diǎn)不得歧視、侮辱、虐待、體罰、變相體罰嬰幼兒或者實(shí)施其他侵害嬰幼兒權(quán)益的行為。

有以上行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十八條?家庭托育點(diǎn)由衛(wèi)生健康部門主管，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對家庭托育點(diǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)暢通備案渠道，嚴(yán)格監(jiān)督管理家庭托育點(diǎn)的備案信息、收托人數(shù)、照護(hù)比例、托育場所等，會(huì)同相關(guān)部門做好日常監(jiān)管工作。

第十九條?街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭托育點(diǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，并報(bào)衛(wèi)生健康部門。

第二十條??村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭托育點(diǎn)的監(jiān)督，引導(dǎo)家庭托育點(diǎn)尊重相鄰業(yè)主權(quán)利，規(guī)范開展托育服務(wù)。

第二十一條??各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十二條?本辦法自印發(fā)之日起施行。

相關(guān)鏈接：《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）》政策解讀