昌吉州市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書(shū)
(昌州)市監(jiān)處罰﹝2023﹞37號(hào)
當(dāng)事人:奇臺(tái)縣九洲幸福油品銷(xiāo)售有限公司加油站
主體資格證照名稱(chēng):營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91652325328872187l
住所(住址):烏魯木齊市新市區(qū)喀什東路950號(hào)四季風(fēng)情園小區(qū)2區(qū)1號(hào)樓3單元402號(hào)
法定代表人:邵** 身份證:******************
2023年9月月26日,昌吉州市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到自治區(qū)局新市監(jiān)質(zhì)監(jiān)轉(zhuǎn)(2023)24號(hào)自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格情況通知單,奇臺(tái)縣九洲幸福油品銷(xiāo)售有限公司加油站銷(xiāo)售的-35#車(chē)用柴油在自治區(qū)局組織的2023年車(chē)用柴油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中,判定為不合格。執(zhí)法人員當(dāng)日對(duì)該加油站進(jìn)行檢查,未發(fā)現(xiàn)有庫(kù)存的2023年2月2日監(jiān)督抽檢所涉及的-35#車(chē)用柴油,為進(jìn)一步查清事實(shí),經(jīng)本局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)決定于2023年9月26日立案調(diào)查。
經(jīng)查,你加油站為奇臺(tái)縣九洲幸福油品銷(xiāo)售有限公司下屬子公司,但獨(dú)立核算和承擔(dān)法律責(zé)任。2023年2月2日,新疆維吾爾自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院受新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托對(duì)奇臺(tái)縣九洲幸福油品銷(xiāo)售有限公司加油站銷(xiāo)售的-35#車(chē)用柴油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,出具檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)為no:2023x-j-nh00858,檢驗(yàn)結(jié)論為十六烷值數(shù)不符合gb19147-2016標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,依據(jù)《2022年新疆維吾爾自治區(qū)車(chē)用汽油、車(chē)用柴油、車(chē)用壓縮天然氣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》,判定為不合格。-35#車(chē)用柴油十六烷指數(shù)不合格,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求為≥43,實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果為40。2023年4月20日,你加油站收到檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)。經(jīng)查你加油站分別從烏魯木齊縣智源商貿(mào)有限公司和新疆中德恒信石油有限公司購(gòu)進(jìn)-35#車(chē)用柴油,2023年3月底,你加油站4號(hào)儲(chǔ)油罐內(nèi)-35#車(chē)用柴油11817升已經(jīng)全部銷(xiāo)售完,你加油站-35#車(chē)用柴油進(jìn)價(jià)6.95元/升,銷(xiāo)售價(jià)7.30元/升,貨值金額86264.1元,違法所得4135.95元。
上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:
1.現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份。證明現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)《檢驗(yàn)報(bào)告》中涉及的不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油。
2.詢(xún)問(wèn)筆錄6份。證明當(dāng)事人銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油的事實(shí)及數(shù)量。
3.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件及法定代表人身份證復(fù)印件、庫(kù)管身份證復(fù)印件、加油站站長(zhǎng)身份證復(fù)印件、駕駛員身份證復(fù)印件各1份。證明當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)主體資格和身份。
4.檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)和檢驗(yàn)報(bào)告no:2023x-j=nh00856。證明銷(xiāo)售的車(chē)用柴油不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)。
5.產(chǎn)品質(zhì)量抽樣通知單1份,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及檢驗(yàn)人員資質(zhì)各1份,證明3份,運(yùn)貨駕駛員自述2份,貨物來(lái)源公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件3份,磅單2張,發(fā)票3張,證明抽樣檢驗(yàn)的合法性及車(chē)用柴油的數(shù)量和進(jìn)貨等情況。
2024年7月19日,本局給你加油站直接送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》(昌州市監(jiān)罰告〔2023〕37號(hào)),依法向你加油站告知了擬處罰的事實(shí)、理由、依據(jù),并告知了你加油站享有陳述、申辯的權(quán)利,你加油站在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出陳述申辯和減免罰款申請(qǐng)書(shū),你加油站認(rèn)為其銷(xiāo)售行為合規(guī)合法,購(gòu)進(jìn)的-35#車(chē)用柴油有檢驗(yàn)報(bào)告和發(fā)票,履行了銷(xiāo)售者的義務(wù),2023年2月2日,自治區(qū)產(chǎn)檢究院抽檢該批次產(chǎn)品為不合格,2023年2月16日昌吉州產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所抽樣檢驗(yàn)同批次產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)論為合格。本局認(rèn)為,2023年3月21日昌吉州產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所出具的編號(hào)為(2023)昌州檢hg字第0101號(hào)檢驗(yàn)報(bào)告中的抽樣基數(shù)與自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)研究院出具的為no:2023x-j-nh00858的檢驗(yàn)報(bào)告中抽樣基數(shù)不一致,不是同一批次產(chǎn)品。你加油站的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條“可能危及人體健康或人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合人體健康或人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求”,構(gòu)成銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定給予行政處罰。你加油站認(rèn)為處罰過(guò)重希望減輕處罰,依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》有下列情形之一的:(1)產(chǎn)品已經(jīng)售出未能全部召回、追回的;(2)銷(xiāo)售者履行了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收義務(wù),且有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的。裁量基準(zhǔn)為:(3)并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額1.6倍以上2.4倍以下處罰。你加油站的違法行為不屬于減輕或免予行政處罰的情形,故你加油站的陳述申辯和減免處罰申請(qǐng)書(shū),本局不予采納。
經(jīng)本局負(fù)責(zé)人集體討論會(huì)決定,你加油站未能召回已銷(xiāo)售的全部產(chǎn)品且履行了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收義務(wù),符合《新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》中的違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準(zhǔn)第四十九條的一般處罰幅度有下列情形之一的:產(chǎn)品已經(jīng)售出未能全部召回、追回的情形,對(duì)應(yīng)的裁量基準(zhǔn)為:并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額1.6倍以上2.4倍以下罰款。同時(shí),你加油站在案件調(diào)查過(guò)程中積極配合,如實(shí)陳述違法事實(shí),并在今年新購(gòu)進(jìn)的-35#車(chē)用柴油時(shí)主動(dòng)送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,綜合考慮你加油站違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過(guò)錯(cuò)及公平公正要求等方面,給予裁量基準(zhǔn)幅度內(nèi)貨值金額2倍的罰款。
綜上,你加油站上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定,責(zé)令你加油站停止銷(xiāo)售不合格-35車(chē)用柴油并決定處罰如下:
1.處貨值金額86264.1元兩倍的罰款172528.2元;
2.沒(méi)收違法所得4135.95元;
3.罰沒(méi)款合計(jì)176664.15元;
請(qǐng)當(dāng)事人在收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰沒(méi)款繳到中國(guó)銀行建國(guó)西路支行,賬號(hào)名稱(chēng):昌吉回族自治州財(cái)政局國(guó)庫(kù)科,賬號(hào):107615504875,地址:中行昌吉市建國(guó)西路支行;逾期未繳納罰款的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,本局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如你(單位)對(duì)本決定不服,可于接到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向昌吉回族自治州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向昌吉市人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
昌吉州市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年9月18日
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