根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《自治區(qū)貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）>實(shí)施方案》等文件要求，為全面總結(jié)我局2023年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、2023年工作總結(jié)主要內(nèi)容

（一）2023年法治政府建設(shè)情況

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)。2023年以來，州審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)昌吉州貫徹落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”實(shí)施方案、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》等文件要求，立足“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，較好發(fā)揮了審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，制定2023年度“誰執(zhí)法誰普法”具體普法清單、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單等制度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作機(jī)制，進(jìn)一步提升我局領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研討，學(xué)習(xí)最新黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。截至目前，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)28次，黨員干部集中學(xué)習(xí)26次，不斷提高黨員干部的法治思想、黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。

2.聚焦主責(zé)主業(yè)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。緊緊圍繞州黨委和政府中心工作，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)開展審計(jì)監(jiān)督，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為我州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。一是緊盯拖欠企業(yè)賬款問題的整改進(jìn)度，加強(qiáng)日常跟蹤督促，確保被審計(jì)單位按整改時(shí)限全面整改到位。二是借助州績(jī)效考核平臺(tái)，以考核倒逼被審計(jì)單位落實(shí)整改責(zé)任，每月按要求在績(jī)效考核平臺(tái)對(duì)被審計(jì)單位填報(bào)的整改進(jìn)度進(jìn)行審核，并如實(shí)填寫評(píng)語。三是加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)，對(duì)拖延整改、拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改以及督促整改不力的，及時(shí)提出追責(zé)問責(zé)建議，充分發(fā)揮了審計(jì)在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用。

3.健全行政決策制度體系，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)本機(jī)關(guān)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面推進(jìn)年度法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，及時(shí)研究解決有關(guān)依法治統(tǒng)、依法中的重大問題，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)本局、本系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)完成的重大法治事項(xiàng)按重大事項(xiàng)實(shí)行“一事一報(bào)”，重點(diǎn)強(qiáng)化本機(jī)關(guān)法治建設(shè)、行政執(zhí)法工作水平的提升和規(guī)范。今年以來，已上報(bào)20余件重大事項(xiàng)，并得到主要領(lǐng)導(dǎo)批示。二是依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)法治建設(shè)模范。進(jìn)一步完善依法行政制度建設(shè)。目前已印發(fā)《昌吉州審計(jì)局業(yè)務(wù)流程和建立四級(jí)復(fù)核制度（試行）》《昌吉州審計(jì)局審計(jì)整改督促檢查工作辦法》《昌吉州審計(jì)局委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)管理辦法》等制度，完善審前調(diào)查階段和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)階段文書模板100項(xiàng)。三是對(duì)照區(qū)、州法治督察情況的通報(bào)開展自查，舉一反三，抓好整改。

4.健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)審計(jì)廳“513”工作法，沿著發(fā)現(xiàn)問題—查找法規(guī)—提出整改建議—查找責(zé)任人—提出問責(zé)建議的工作思路，開門搞審計(jì)，以審計(jì)組臨時(shí)黨支部、審計(jì)會(huì)和業(yè)務(wù)會(huì)三級(jí)復(fù)核檢驗(yàn)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的質(zhì)效，使審計(jì)工作規(guī)范化、制度化、法治化程度進(jìn)一步提升，有效提升依法決策能力。二是健全審理制度，出資5.2萬余元購買“北大法寶”“審計(jì)問題定性檢索系統(tǒng)”等軟件，不斷更新健全“法規(guī)庫”，審計(jì)質(zhì)量明顯提高。加強(qiáng)成果提煉，總結(jié)“十四五”以來審計(jì)工作主要做法和有益經(jīng)驗(yàn)，6月份作為優(yōu)秀審計(jì)成果地州在審計(jì)廳業(yè)務(wù)會(huì)上作了交流發(fā)言。加強(qiáng)研究型審計(jì)，昌糧集團(tuán)專項(xiàng)審計(jì)參加審計(jì)署評(píng)審，實(shí)現(xiàn)全州審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來參評(píng)全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目“零”的突破。

5.加強(qiáng)法治宣傳，著力提升依法審計(jì)水平。一是深入開展新修訂審計(jì)法的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，印發(fā)宣傳提綱、舉辦培訓(xùn)班等，推動(dòng)審計(jì)人員、被審計(jì)單位和社會(huì)公眾全面準(zhǔn)確理解把握新修訂審計(jì)法。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)、審計(jì)報(bào)告征求意見、審計(jì)結(jié)果反饋、督促問題整改等環(huán)節(jié)，向被審計(jì)單位宣講新修訂審計(jì)法120余次，進(jìn)一步增強(qiáng)干部依法審計(jì)意識(shí)。通過走進(jìn)昌吉州融媒體中心《法治生活》節(jié)目直播間及“法治夜市”宣傳活動(dòng)向群眾講解審計(jì)法，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)的社會(huì)影響力。二是加強(qiáng)法治培訓(xùn)教育。結(jié)合“4·15”全民國(guó)家安全教育日等重要時(shí)點(diǎn)，組織干部通過“法治新疆”“法治昌吉”等微信公眾號(hào)及“昌吉普法”抖音號(hào)等平臺(tái)，結(jié)合黨組中心組學(xué)習(xí)、黨員干部學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”及讀書班、科長(zhǎng)大講堂、“法制講堂·逢九必講”法治培訓(xùn)講座等加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想及《憲法》《民法典》等的學(xué)習(xí)宣傳、參與新疆審計(jì)40年電視專題片《揚(yáng)審計(jì)風(fēng)帆 護(hù)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)航——禮贊四十年》拍攝，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的傳播力、引導(dǎo)力、影響力。三是多渠道提升審計(jì)人員法治思維和能力。選派中層干部為州黨校中青班、州縣巡察辦和奇臺(tái)縣等開展專題授課9次，推進(jìn)各級(jí)干部依法行政、依法履職。為全州紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、財(cái)政系統(tǒng)、州直相關(guān)部門、各縣市及中介機(jī)構(gòu)贈(zèng)送《財(cái)會(huì)與國(guó)家審計(jì)的方法和實(shí)務(wù)》320冊(cè)、價(jià)值3萬余元，為提高審計(jì)執(zhí)法水平奠定基礎(chǔ)。

6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升擔(dān)當(dāng)履職本領(lǐng)。一是對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于“努力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)隊(duì)伍”的要求，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推行“審計(jì)組+臨時(shí)黨小組+學(xué)習(xí)小組”模式，推進(jìn)黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)“雙創(chuàng)雙促”，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，打造“四個(gè)合格”黨員隊(duì)伍；采取設(shè)立“科長(zhǎng)講堂”、深化實(shí)務(wù)導(dǎo)師制、以審代訓(xùn)、跟班調(diào)訓(xùn)、推進(jìn)大兵團(tuán)作戰(zhàn)等措施，強(qiáng)化干部實(shí)戰(zhàn)能力培訓(xùn)。二是選派60余名干部赴南京審計(jì)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、福建等地培訓(xùn)，局黨組書記親自帶隊(duì)開展閩昌兩地審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部交往交流交融活動(dòng)。抽調(diào)干部參加廳統(tǒng)項(xiàng)目、巡視巡察等60余人次，拓展審計(jì)視野和思維。制定高層次人才認(rèn)定辦法，破格晉升高級(jí)工程師1名，激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情。與福建省審計(jì)廳簽訂合作共建協(xié)議，并引進(jìn)1名博士研究生，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享、成果共用、人才共培。選調(diào)干部4名，提拔任用、職級(jí)職稱晉升干部24名，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

二、存在的問題

一是在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想上仍有差距，對(duì)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神的學(xué)習(xí)不深透，沒有完全融會(huì)貫通、活學(xué)活用，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為審計(jì)工作理念、思路、舉措沒有完全到位；二是普法宣傳渠道和形式仍需進(jìn)一步豐富，對(duì)內(nèi)普法集中學(xué)習(xí)時(shí)間有限，審計(jì)人員經(jīng)常赴外實(shí)施審計(jì)，公眾號(hào)、直播平臺(tái)等形式普法學(xué)習(xí)效果依賴于個(gè)人主動(dòng)性；對(duì)外普法主要是向被審計(jì)對(duì)象宣傳審計(jì)方面的法規(guī)，普法對(duì)象、知識(shí)面相對(duì)單一；三是依法審計(jì)能力有待提升。審計(jì)人員依法審計(jì)能力與法治政府建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有差距，運(yùn)用法治思維和法治方式開展審計(jì)工作的能力需進(jìn)一步提升，審計(jì)創(chuàng)新變革理念有待強(qiáng)化，大數(shù)據(jù)審計(jì)能力還不夠過硬；四是審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，揭示問題、督促整改力度有待進(jìn)一步加大，自治區(qū)級(jí)以上優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目不多，審計(jì)發(fā)揮建設(shè)性作用不足，審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用還有提升空間；五是法治隊(duì)伍建設(shè)有弱項(xiàng)，兼職律師作用發(fā)揮不到位。

三、2024年工作計(jì)劃

（一）2024年工作思路

我局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治州貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>(2021-2025年)實(shí)施方案》，緊緊圍繞州黨委、州政府和審計(jì)廳各項(xiàng)工作部署，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，進(jìn)一步提升審計(jì)人員法治思維和依法履職能力，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，切實(shí)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)審計(jì)部門的法治建設(shè)。

（二）下一步措施

一是要進(jìn)一步推進(jìn)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。繼續(xù)將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，緊緊圍繞法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn)及重點(diǎn)工作任務(wù)，狠抓審計(jì)工作落實(shí)。二是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)普法宣傳教育，引導(dǎo)全體審計(jì)人員在審計(jì)工作實(shí)踐中自覺學(xué)習(xí)，運(yùn)用國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)，推動(dòng)工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮法治宣傳教育在依法審計(jì)中的基礎(chǔ)作用。三是加強(qiáng)審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員依法行政能力和水平。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化審計(jì)人員對(duì)法律法規(guī)的掌握與運(yùn)用；結(jié)合線上、線下多形式學(xué)習(xí)，強(qiáng)化審計(jì)人員知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，力爭(zhēng)打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。四是加強(qiáng)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。緊緊圍繞州黨委、州政府和審計(jì)廳各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計(jì)，厘清權(quán)力邊界，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，繼續(xù)落實(shí)審計(jì)執(zhí)法崗位責(zé)任制，不斷提高審計(jì)執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力，更加有效地發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，為建設(shè)法治政府作出新的貢獻(xiàn)。

                                                                                 昌吉州審計(jì)局

                                                                                2024年1月19日