新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》（以下簡稱保密法實施條例），自2024年9月1日施行。保密法實施條例對新修訂《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱保密法）的規(guī)定作了進一步細化，對堅持黨對保密工作的領導，加強定密管理、網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)（設備）管理、涉密人員管理、保密科技創(chuàng)新和防護、數(shù)據(jù)保密管理等方面進行了規(guī)范。

保密法實施條例修訂的背景和意義

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2014年1月17日，國務院公布了保密法實施條例，并于3月1日起施行。這是對2010年施行的保密法的細化，在推動保密依法管理、保守國家秘密、維護國家安全和利益等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，保密工作面臨著新情況新任務。為適應新形勢需要，也為了進一步細化實化新修訂保密法有關規(guī)定，需要對保密法實施條例作出修訂。新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》（以下簡稱保密法實施條例），自2024年9月1日施行。

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保密法實施條例的修訂，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央關于保密工作的決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將近年來保密工作行之有效的工作措施和實踐經(jīng)驗上升為法規(guī)制度，對推動保密工作高質量發(fā)展，維護國家主權、安全、發(fā)展利益具有重要深遠的意義。

各級審計機關應充分認識保密法實施條例修訂的重要意義，采取多種方式組織審計人員學習宣傳貫徹好保密法實施條例，增強保密意識，掌握保密技能，在審計工作中自覺守護好國家秘密。

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保密法實施條例內(nèi)容修訂的主要變化

新修訂的保密法實施條例共6章74條，主要變化有以下幾個方面。

進一步完善保密工作領導管理體制。明確中央和地方各級保密工作領導機構的具體職責，細化保密工作責任制，進一步強調機關、單位保密工作的主體責任，明確保密行政管理部門及相關主管部門的有關職責，為貫徹落實黨和國家保密工作戰(zhàn)略及重大政策措施、更好發(fā)揮黨管保密政治優(yōu)勢提供了制度保障。

進一步加強定密管理。規(guī)范完善保密事項范圍制定、修訂制度，明確保密事項范圍應當規(guī)定的內(nèi)容。明確有定密權限的機關、單位應當制定國家秘密事項一覽表，并及時修訂。明確機關、單位主要負責人是法定定密責任人，根據(jù)工作需要，可以明確本機關、單位的其他負責人、內(nèi)設機構負責人或者其他人員為指定定密責任人。對定密授權進行補充規(guī)定，省級以上保密行政管理部門可以根據(jù)保密工作需要或者有關機關、單位申請，作出定密授權。

進一步加強網(wǎng)絡使用和信息系統(tǒng)、信息設備保密管理。規(guī)定機關、單位工作人員不得違規(guī)使用非涉密信息系統(tǒng)、信息設備存儲、處理、傳輸國家秘密，使用智能終端產(chǎn)品應當符合國家保密規(guī)定。壓實機關、單位對信息系統(tǒng)、信息設備的日常保密管理責任，要求定期開展涉密信息系統(tǒng)風險評估，確保涉密信息系統(tǒng)中使用的信息設備安全可靠。

進一步細化涉密人員保密管理。建立涉密人員崗前、在崗和離崗“全周期”管理制度，對涉密人員上崗前的保密審查及定期復審、在崗期間的保密管理及教育培訓、離崗離職程序及要求、脫密期管理等均作出細化規(guī)定。

進一步加強保密科學技術創(chuàng)新和防護。鼓勵和支持保密科學技術研究和應用，對取得重大成果或者顯著成績的組織或個人可以給予表彰和鼓勵。明確研制生產(chǎn)單位義務，鼓勵采用新技術、新方法、新工藝等進行創(chuàng)新，對檢測發(fā)現(xiàn)不符合國家保密規(guī)定和標準的，明確了應急處置措施，有效促進安全保密產(chǎn)品和保密技術裝備質量持續(xù)提升。

????進一步完善數(shù)據(jù)保密管理制度。壓實機關、單位數(shù)據(jù)安全保密管理主體責任，明確涉密數(shù)據(jù)全流程管理要求，有效防范大數(shù)據(jù)條件下泄密風險，切實筑牢保密安全防線。

進一步加強審計機關保密工作

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審計機關應認真組織開展保密法實施條例學習宣傳貫徹工作，常態(tài)化加強審計人員保密意識、保密常識教育，使其具備與本職崗位相匹配的保密能力。通過舉辦保密講座、通報失泄密典型案例、組織參觀保密展覽展示和技術演示等多種方式開展宣傳教育，增強保密宣傳教育的生動性和實用性。加強專兼職保密干部業(yè)務培訓，切實提升依法治密工作水平。

審計機關應圍繞貫徹落實保密法實施條例，聚焦主責主業(yè)，突出抓好審計過程中尤其是審計現(xiàn)場保密工作。組織審計人員簽訂保密承諾書，教育提醒嚴格保守審計工作中知悉的國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密。在審計現(xiàn)場應妥善保管好文件資料和計算機等設備，嚴格按照保密規(guī)定要求收發(fā)、復制、打印、傳遞、借閱、銷毀涉密載體。應對照審計工作國家秘密范圍有關規(guī)定和工作秘密管理有關辦法，結合實際情況，依法確定審計文書文本的密級和保密期限?，F(xiàn)場審計結束時，應認真清理審計現(xiàn)場，歸還被審計單位有關文件資料，需要留存歸檔作為審計證據(jù)的，應當履行登記交接手續(xù)。

審計人員應牢固樹立“保守國家秘密人人有責”的觀念，以實際行動貫徹落實保密法實施條例有關要求，增強保密意識，掌握保密知識常識，提升依法履行保密責任能力，在審計工作中切實抓好保密工作，做國家安全和利益的守護者。