昌吉州市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于征集違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問(wèn)題線(xiàn)索的公告

為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署要求，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾的合法權(quán)益，昌吉州市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征集市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法方面違法違規(guī)線(xiàn)索，有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、線(xiàn)索征集范圍

（一）違規(guī)異地執(zhí)法問(wèn)題。無(wú)明確管轄權(quán)依據(jù)或未經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自跨區(qū)域開(kāi)展執(zhí)法檢查、行政處罰；濫用職權(quán)，超出執(zhí)法權(quán)限，如以異地執(zhí)法名義謀取私利或在異地執(zhí)行超出自身職能范圍的任務(wù)；未履行法定程序，如未出示執(zhí)法證件、未通知當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)等異地執(zhí)法行為。

（二）趨利性執(zhí)法問(wèn)題。下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)，將罰沒(méi)收入與部門(mén)經(jīng)費(fèi)、績(jī)效考核掛鉤；自由裁量權(quán)濫用，對(duì)輕微違法或首次違法行為“一刀切”頂格處罰，濫用自由裁量權(quán)；針對(duì)容易罰款、罰款數(shù)額高的領(lǐng)域高頻執(zhí)法，而對(duì)更嚴(yán)重但取證難、低罰款的違法行為視而不見(jiàn)。

（三）亂收費(fèi)問(wèn)題。收取已經(jīng)明令取消的費(fèi)用、重復(fù)收費(fèi)、拆分收費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制指定的第三方機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供評(píng)估、驗(yàn)收、擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目不合法等違法違規(guī)線(xiàn)索。

（四）亂罰款問(wèn)題。處罰種類(lèi)不一致、處罰過(guò)度、濫用裁量權(quán)、罰款依據(jù)不準(zhǔn)確，隨意確定罰款額度，存在同案不同罰等違法違規(guī)線(xiàn)索。

（五）亂檢查問(wèn)題。無(wú)計(jì)劃、無(wú)依據(jù)的隨意檢查，重復(fù)檢查、多頭檢查、任性檢查、以各種名義變相檢查，不具備法定資格、超越法定范圍、未持法定證件實(shí)施行政檢查，下達(dá)檢查指標(biāo)等違法違規(guī)行為。

（六）亂查封問(wèn)題。無(wú)審批手續(xù)的查封、扣押、凍結(jié)，查封與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物，超權(quán)限、超范圍、超額度、超時(shí)限實(shí)施查封等違法違規(guī)線(xiàn)索。

（七）其他違規(guī)執(zhí)法方面。濫用職權(quán)、徇私枉法、吃拿卡要，以權(quán)謀私辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，審批事項(xiàng)拖延不辦、私設(shè)門(mén)檻、故意刁難、收受或索取企業(yè)財(cái)物、服務(wù)承諾落實(shí)不到位等違規(guī)線(xiàn)索。

二、線(xiàn)索舉報(bào)要求

(一）線(xiàn)索提供人應(yīng)當(dāng)客觀(guān)準(zhǔn)確反映問(wèn)題，盡可能提供相關(guān)文字材料、圖片、錄音或者視頻等證據(jù)，詳細(xì)說(shuō)明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的執(zhí)法單位人員和具體執(zhí)法行為表現(xiàn)等關(guān)鍵信息，以便核查工作順利開(kāi)展。不得虛構(gòu)問(wèn)題線(xiàn)索和夸大事實(shí)進(jìn)行惡意投訴舉報(bào)。

（二）嚴(yán)格保護(hù)線(xiàn)索提供人的隱私信息，對(duì)于惡意舉報(bào)、誣告陷害或?qū)€(xiàn)索提供人打擊報(bào)復(fù)的，將依法追究責(zé)任。

（三）鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)內(nèi)部人員和廣大群眾積極參與違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等違法違規(guī)線(xiàn)索征集，舉報(bào)相關(guān)違法違規(guī)線(xiàn)索及行業(yè)“潛規(guī)則”。

三、線(xiàn)索舉報(bào)方式線(xiàn)索提供人可通過(guò)電話(huà)、信件等方式提供問(wèn)題線(xiàn)索：

（一）舉報(bào)電話(huà)：12315；0994-2517861、2329466。

（二）收信地址：昌吉市健康西路與西外環(huán)交匯處昌吉州市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法科或法規(guī)科，郵編831100，信件封面請(qǐng)注明“異地執(zhí)法領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”。

昌吉州市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年4月30日