昌吉州統(tǒng)計局

昌吉州第五次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室

（2025年6月12日）

根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定和《國務院關于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（新政發(fā)〔2023〕10號）、《關于開展第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（昌州政辦發(fā)〔2023〕6號）要求，昌吉州進行了第五次全國經(jīng)濟普查，普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年度，普查對象是昌吉州境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，在自治區(qū)、昌吉州黨委政府的正確領導下，在自治區(qū)統(tǒng)計局的業(yè)務指導和幫助下，在各縣市（園區(qū)）、各部門和各級普查機構的共同努力下，經(jīng)過廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全州范圍內(nèi)普查對象的積極配合，第五次全國經(jīng)濟普查全面完成普查試點、單位清查、普查登記、事后質(zhì)量抽查、匯總評估等各項任務，取得重大成果和顯著成效。

一、加強組織領導，高位推動有力

2023年6月9日，昌吉州成立了由州黨委常委、常務副州長任組長，31個部門為成員單位的經(jīng)濟普查領導小組，領導小組辦公室設在昌吉州統(tǒng)計局，統(tǒng)籌部署第五次全國經(jīng)濟普查工作。全州7縣（市）、3園區(qū)、81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均組建了普查機構，形成了組織有力、職責明晰、協(xié)調(diào)順暢、聯(lián)動高效的普查工作機制。同時，在人、財、物等方面全力予以保障。州黨委政府主要領導每月聽取第五次全國經(jīng)濟普查工作進展情況匯報，多次作出批示，安排部署工作。分管領導先后8次召開全州推進會議，堅持問題導向，積極研究推進舉措，有力推動了普查工作的順利開展。

二、全面摸清家底，筑牢基礎支撐

第五次全國經(jīng)濟普查是我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻開展的一次重大國情國力調(diào)查。2023年8月15日至10月30日，全州2531名普查指導員、普查員凝心聚力、攻堅克難，對所轄區(qū)域的全部單位和有證照的二、三產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶進行“地毯式”清查。對經(jīng)營三個月以上，有固定場所經(jīng)營的特殊行業(yè)、自由職業(yè)者等無證個體經(jīng)營戶，加大查找登記力度，做到應登盡登。2024年1月1日至4月30日，對全州境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和抽取的個體經(jīng)營戶，以及選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位逐一入戶，根據(jù)普查對象的不同類別，采集其基本情況、組織結(jié)構、人員工資、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、信息通信技術應用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況、數(shù)字經(jīng)濟活動、投入產(chǎn)出情況等有關數(shù)據(jù)，摸清了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，掌握了全州產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構的現(xiàn)狀，為全面、準確制定經(jīng)濟發(fā)展政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提供了有力數(shù)據(jù)支撐，為推動昌吉州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎。

三、科學規(guī)范實施，扎實高效推進

堅持“質(zhì)量優(yōu)先、手段創(chuàng)新、協(xié)作共享、依法普查”的基本原則，深入總結(jié)以住普查經(jīng)驗，按照國家、自治區(qū)《第五次全國經(jīng)濟普查方案》規(guī)定的5個階段、12個重點環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化方式方法，突出統(tǒng)籌、切實提高普查工作科學性、規(guī)范性，制定昌吉州第五次全國經(jīng)濟普查《路線圖》《計劃表》，對全州法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶開展“地毯式”清查，確保普查對象類型界定準確、普查單位不重不漏。在單位清查的基礎上，對從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位進行全面普查登記，對個體經(jīng)營戶開展抽樣調(diào)查，對選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位同步開展投入產(chǎn)出調(diào)查。為保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，昌吉州黨委、人民政府主要領導親自深入普查一線調(diào)研指導，安排州黨辦、政辦督查室與州經(jīng)濟普查辦公室聯(lián)合開展對各縣市（園區(qū)）黨委政府履職盡責、普查登記工作的督導檢查，保證了昌吉州第五次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查期間，召開經(jīng)濟普查辦公室主任會議15次，通報工作進度，及時協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難問題。各縣市（園區(qū)）黨政主要領導親自安排部署，推動落實第五次經(jīng)濟普查工作，確保全州經(jīng)濟普查工作規(guī)范有序、扎實高效推進。

四、加強部門聯(lián)動，提升工作合力

第五次全國經(jīng)濟普查工作按照“全州統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的組織實施原則，各部門緊密協(xié)作、高效聯(lián)動，形成了強有力的工作合力。市監(jiān)、稅務部門提供了市場主體名錄庫，協(xié)助更新單位信息，解決底冊中單位地址不祥、聯(lián)系電話錯誤等問題；編制、民政、統(tǒng)戰(zhàn)等部門及時提供了行政事業(yè)單位和社會組織名錄，確保單位不重不漏；工信、稅務、市監(jiān)、國家統(tǒng)計局昌吉調(diào)查隊等行業(yè)主管部門抽調(diào)人員充實普查隊伍，并參與實地核查，共同推動普查登記和數(shù)據(jù)審核工作；公安、消防等部門配合入戶核查，通過數(shù)據(jù)比對核實個體戶經(jīng)營情況，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；統(tǒng)計部門全程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立問題反饋機制，確保各部門在普查中無縫銜接。通過各部門聯(lián)動，昌吉州第五次全國經(jīng)濟普查高質(zhì)量完成，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供了精準的數(shù)據(jù)支持。

五、大力開展宣傳，營造良好氛圍

制定《昌吉州第五次全國經(jīng)濟普查宣傳方案》，精心組織、統(tǒng)籌安排，適時開展了形式多樣的宣傳活動。采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代充分結(jié)合的方式，制作“五經(jīng)普”360行行行來報到、木壘“小曲子”等宣傳視頻在自媒體發(fā)布宣傳；通過昌廣行風熱線法治生活欄目與網(wǎng)友互動開展“五經(jīng)普”宣傳，引起較大反響；積極與電信、移動、聯(lián)通“三大運營商”聯(lián)系，為5000余名機關干部開通“五經(jīng)普”宣傳來電鈴聲，拓寬社會影響面；制作發(fā)放五經(jīng)普宣傳紙杯、抽紙巾、宣傳折頁等宣傳品，成功舉辦“五經(jīng)普”杯統(tǒng)計系統(tǒng)趣味運動會，全方位提升社會各界對“五經(jīng)普”工作的知曉率，為普查登記順利開展營造了良好的社會氛圍。

六、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅持依法普查

制定《昌吉州第五次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)審核驗收工作組織實施方案》，健全完善全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，強化源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。全員、全專業(yè)從多個維度開展普查數(shù)據(jù)審核評估。及時開展事中和事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，嚴格標準，達不到質(zhì)量要求的堅決重新登記。以高質(zhì)量數(shù)據(jù)迎接國家和自治區(qū)事中、事后質(zhì)量抽查。2024年5月14日至20日，昌吉市、呼圖壁縣代表昌吉州迎接了自治區(qū)五經(jīng)普事中數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查；2024年6月11日至16日，昌吉市、阜康市代表昌吉州迎接了自治區(qū)五經(jīng)普事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查；2024年7月2日至4日，奇臺縣代表新疆迎接了國家五經(jīng)普事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查。經(jīng)過各級普查工作人員的共同努力，第五次全國經(jīng)濟普查工作得到國家、自治區(qū)經(jīng)普辦的肯定。

總體來看，第五次全國經(jīng)濟普查方案設計和組織實施科學規(guī)范有序，普查全過程公開透明，全面摸清了昌吉州第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，能夠真實反映全州經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，達到了預期目標。普查結(jié)果顯示，2023年末，全州共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位22594個，與2018年末（2018年是第四次全國經(jīng)濟普查年份，下同）相比，增長27.9%，從業(yè)人員330922人，增長13.7%；個體經(jīng)營戶114423個，從業(yè)人員182808人。