13日下午，全國人大常委會辦公廳就延遲法定退休年齡改革有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。人力資源和社會保障部部長王曉萍、副部長李忠，全國人大常委會法工委副主任張勇，國家衛(wèi)生健康委員會副主任于學(xué)軍和民政部副部長唐承沛等四個有關(guān)部門的五位負責(zé)人出席新聞發(fā)布會，并回答與本決定有關(guān)的提問。

       延遲退休方案設(shè)計有四個特點

       人力資源社會保障部部長王曉萍說，延遲法定退休年齡，立足我國發(fā)展實際，充分考慮社會關(guān)切，體現(xiàn)自愿、彈性的原則，采取漸進的方式。在方案設(shè)計上有以下幾個特點：

    一是堅持小步調(diào)整，逐步到位。從2025年起，用15年的時間，逐步將男職工的法定退休年齡調(diào)整至63周歲，將女職工的法定退休年齡分別調(diào)整至58周歲、55周歲，用較長時間實施到位。

    二是堅持彈性實施，自愿選擇。充分尊重職工意愿，可以在一定條件下選擇彈性提前或彈性延遲退休，最長不超過3年，且不得低于原法定退休年齡。

    三是堅持分類推進，有序銜接。同步啟動、差異化延遲男女職工法定退休年齡，與現(xiàn)行退休年齡政策相銜接。

    四是堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配套。鼓勵和支持勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障各類勞動者基本權(quán)益，健全養(yǎng)老托育服務(wù)體系。

       可往前彈或往后彈 最長不超過3年

       王曉萍說，堅持自愿、彈性，是這次改革的重要原則。在征求意見過程中，大家普遍反映，希望能夠適當(dāng)增加退休時間的選擇權(quán)，以便更好地規(guī)劃未來的工作與生活。辦法積極回應(yīng)社會關(guān)切，規(guī)定職工可以自愿選擇彈性提前退休，最長不超過3年；職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，最長也不超過3年。

    王曉萍表示，這里有幾點需要說明：一是職工辦理彈性提前退休時，應(yīng)達到領(lǐng)取養(yǎng)老金最低繳費年限。二是職工彈性提前退休的年齡不能低于原法定退休年齡，也就是說，男職工不能低于60周歲，女職工不能低于55周歲或50周歲。三是彈性退休制度實施中不得違背職工意愿，違法強制或者變相強制職工選擇退休年齡。

    王曉萍說，實施延遲法定退休年齡后，職工的退休年齡由原來的一個剛性節(jié)點，拓展成為一個彈性區(qū)間，增加了自由選擇空間。

       領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低繳費年限從15年逐步提高至20年突出兩方面政策

       人力資源社會保障部副部長李忠說，隨著法定退休年齡的延遲，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低繳費年限也相應(yīng)作了調(diào)整，從目前的15年逐步提高至20年。綜合考慮各方面情況，辦法突出了以下兩個方面的政策：

    一是設(shè)立5年緩沖期。提高最低繳費年限從2030年開始實施。也就是說，在2025年到2029年期間退休的職工，最低繳費年限仍為15年。主要考慮是，部分繳費年限15年左右的職工已經(jīng)臨近退休，設(shè)立5年緩沖期，可以減輕對他們的影響。

    二是采取漸進的方式。對于2030年后退休的職工，最低繳費年限不是一下子就提高到20年，而是小步調(diào)整，每年提高6個月。這樣便于尚未達到最低繳費年限的職工，提前作好參保安排。

    李忠說，退休人員養(yǎng)老金水平與繳費年限、繳費水平掛鉤，與退休年齡密切相關(guān)，也就是長繳多得、多繳多得、晚退多得，這樣可以為退休后的生活提供更好的保障。

    “改革對青年就業(yè)的影響總體上是平緩的”

       李忠說，在延遲法定退休年齡方案征求意見過程中，青年就業(yè)問題受到各方面關(guān)注?？偟目?，延遲法定退休年齡是一個漸進實施的過程，以較小的幅度推進，且退休人員騰退的崗位與青年就業(yè)所需要的崗位之間存在一定的結(jié)構(gòu)差異，改革對青年就業(yè)的影響總體上是平緩的。

    李忠說，這次全國人大常委會審議通過的辦法，統(tǒng)籌延遲法定退休年齡和促進青年就業(yè)，規(guī)定國家實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，明確完善就業(yè)公共服務(wù)體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，支持青年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我們將強化就業(yè)優(yōu)先政策，不斷拓展青年就業(yè)渠道，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

       對于未達到法定退休年齡的大齡勞動者加強就業(yè)促進和權(quán)益保護

       李忠表示，對于未達到法定退休年齡的大齡勞動者，加強就業(yè)促進和權(quán)益保護。辦法規(guī)定，強化大齡勞動者的就業(yè)崗位開發(fā)，完善困難人員就業(yè)援助制度，加強對就業(yè)年齡歧視的防范和治理，激勵用人單位吸納更多大齡勞動者就業(yè)。

       我國首次從法律層面對保障超齡勞動者基本權(quán)益提出要求

       李忠說，對于超過法定退休年齡的勞動者，首次從法律層面對保障其基本權(quán)益提出要求。辦法規(guī)定，用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，應(yīng)當(dāng)保障勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益。這填補了現(xiàn)行勞動法律法規(guī)的空白。

       對大齡失業(yè)人員明確失業(yè)保險、養(yǎng)老保險相關(guān)政策

       李忠表示，對于大齡失業(yè)人員，明確失業(yè)保險、養(yǎng)老保險相關(guān)政策。辦法規(guī)定，對領(lǐng)取失業(yè)保險金且距法定退休年齡不足1年的人員，領(lǐng)取失業(yè)保險金年限延長至法定退休年齡，在實施漸進式延遲法定退休年齡期間，由失業(yè)保險基金按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險費。

       民政部：加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

       民政部副部長唐承沛表示，將加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進有為政府、有效市場、有情社會、有愛家庭共同發(fā)力，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

                                          綜合自全國人大網(wǎng)、新華網(wǎng)微博等

                                                     來源：中國新聞社