今年一季度，昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心迎來了“開門紅”，公共資源交易工作取得良好開局，全州公共資源交易技術(shù)驅(qū)動、服務(wù)集成和區(qū)域協(xié)同得到進(jìn)一步提升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1—3月，昌吉州完成投資27.78億元的工程建設(shè)項目；州本級實現(xiàn)集中采購規(guī)模3.53億元，與去年同比增加2.18億元，同比增長161.48%；昌吉州國有產(chǎn)權(quán)、采礦權(quán)、土地使用權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額1億元，與去年同比增加0.7億元，同比增長233.33%，增幅顯著，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益成效顯著，為昌吉州高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

近年來，中心不斷推進(jìn)昌吉州公共資源交易平臺和國家、自治區(qū)公共資源交易平臺、新疆政采云平臺互聯(lián)互通以及信息共享，精準(zhǔn)對接企事業(yè)單位所需，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”建設(shè)平臺管理和服務(wù)方式，持續(xù)提升公共資源交易的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、交易電子化、監(jiān)管智慧化水平，為“典范地州”建設(shè)和強(qiáng)營商環(huán)境貢獻(xiàn)政資力量。

一、深化全流程電子化，為交易各方主體“減負(fù)增效”。

 100%實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化，在工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易和礦業(yè)權(quán)出讓等交易類型的項目全面應(yīng)用“不見面”開標(biāo)。從項目公告、招標(biāo)文件發(fā)布、評標(biāo)專家的抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)通知書發(fā)放、合同簽訂、資料歸檔等全流程電子化，通過全流程電子化操作，整體效率提升90%以上；投標(biāo)單位可在線參與投標(biāo)，減少紙質(zhì)文件處理環(huán)節(jié)，交易成本降低5%-10%，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，提高了評審專家評標(biāo)效率與評標(biāo)準(zhǔn)確率，實現(xiàn)效率提升與成本雙優(yōu)化。

二、打造新型電子監(jiān)察系統(tǒng)，為公共資源公平交易“保駕護(hù)航”。

實現(xiàn)?全流程公開監(jiān)管電子化，平臺實時更新采購信息，監(jiān)管部門可在線追溯交易數(shù)據(jù)，實現(xiàn)?24小時動態(tài)監(jiān)管，減少人為干預(yù)風(fēng)險。昌吉州公共資源交易平臺將不同投標(biāo)人編制的電子投標(biāo)文件使用的計算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號識別信息相同等9種相互串通投標(biāo)行為，由系統(tǒng)推送至評標(biāo)委員會成員及行業(yè)監(jiān)管部門，有效遏制工程項目招投標(biāo)串通投標(biāo)行為。向紀(jì)檢監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)開放全量交易數(shù)據(jù)，為實施依法嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)等干擾市場秩序的違法違規(guī)行為提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。同時，政府采購交易項目進(jìn)行評標(biāo)專家標(biāo)前廉潔評標(biāo)提醒,開展“一標(biāo)一考評”,全力打造廉潔高效、務(wù)實肯干、法治誠信的公共資源交易環(huán)境。

三、扎實推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)再升級，逐步擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地“朋友圈”。

打破地域限制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，新增遠(yuǎn)程異地評標(biāo)室3間，購置27臺多因子評標(biāo)互動終端，升級改造交易系統(tǒng)，提供“云上”溝通、“同框”評標(biāo)、“云簽”認(rèn)證等服務(wù)，實現(xiàn)評標(biāo)結(jié)果可溯源、可追蹤。目前，已與四川省、青海省、山西省、福建省福州市、甘肅省蘭州市、甘肅省定西市公共資源交易中心（服務(wù)中心）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交易中心、自治區(qū)及其他兄弟地州公共資源交易中心簽訂遠(yuǎn)程異地評標(biāo)區(qū)域合作協(xié)議，開展跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作。一季度，完成7個項目13個標(biāo)段的遠(yuǎn)程異地評審。

四、充分發(fā)揮政府采購政策功能，為中小企業(yè)“輸血供氧”。

嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》，積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化惠企發(fā)展環(huán)境。推行提高中小企業(yè)預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠等政策“組合拳”，支持中小企業(yè)在參與政府采購競爭中獲得優(yōu)勢。一季度，州本級集中采購項目預(yù)留中小企業(yè)采購占項目規(guī)模的60%，中小企業(yè)中標(biāo)率70%以上，將政府采購政策功能落到實處。

五、構(gòu)筑“人防”“技防”雙重屏障，為涉密項目“筑牢防線”。

為保障涉密項目信息安全、規(guī)范管理涉密項目招投標(biāo)活動，按照保密要求，合理優(yōu)化公共資源交易場地布局，增設(shè)獨立的開標(biāo)室、評標(biāo)室、監(jiān)控室，網(wǎng)絡(luò)和用電均為獨立設(shè)置，通過物理隔離確保信息保密、通過使用規(guī)范實現(xiàn)信息可控，對可能出現(xiàn)的任何失泄密情形全面做好防范；健全涉密項目采購制度和工作規(guī)程，明確保密措施和人員職責(zé)、時限要求等內(nèi)容，同時，強(qiáng)化服務(wù)意識，主動靠前指導(dǎo)，針對涉密項目采購工作主動上門為采購人服務(wù)，協(xié)助采購人制訂涉密項目的采購需求和做好涉密項目的定密申報、備案等工作，確保涉密項目依法依規(guī)、優(yōu)質(zhì)高效組織實施。

六、積極提供“延伸+幫辦”服務(wù)，助力企業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。

進(jìn)一步提升公共資源交易主動化服務(wù)水平，為交易主體提供“延時+幫辦”服務(wù)，不斷落實全程服務(wù)、跟進(jìn)到底的“幫辦專員制”，對網(wǎng)絡(luò)平臺操作水平不高的群眾涉及流程不清、操作不規(guī)范的問題，進(jìn)行一對一幫辦。對區(qū)州重點項目，搶抓時間成本，提供延時交易服務(wù)，進(jìn)一步提升交易便利度，實現(xiàn)項目交易不受阻，“零拖延”。

接下來，中心將以此次“開門紅”為起點，繼續(xù)以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)交易規(guī)范運行，以數(shù)字化推進(jìn)交易效率提升，多措并舉，推動公共資源交易更加高效、透明、公正，助力昌吉州打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。