2023年7月27日,經(jīng)昌吉州人民政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),以昌吉州人民政府名義印發(fā)《昌吉州政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》(以下簡(jiǎn)稱《清單》),為方便社會(huì)公眾廣泛知曉和正確理解《清單》相關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)解讀如下:
一、編制公布《清單》的背景。
根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào))、《自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施方案的通知》(新政發(fā)〔2022〕84號(hào))要求,昌吉州堅(jiān)持以滿足企業(yè)群眾的需求為導(dǎo)向,以服務(wù)公共性、便利性、公平性、規(guī)范性、陽(yáng)光性為基本原則,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作,編制公布昌吉州政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。
二、《清單》中相應(yīng)事項(xiàng)的具體概念。
《清單》包含行政許可、告知承諾、高頻、即辦件、容缺受理、中介、州內(nèi)通辦、最多跑一次、全程網(wǎng)辦、收費(fèi)等10種類型政務(wù)服務(wù)事項(xiàng):
“行政許可事項(xiàng)”是指行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的事項(xiàng);
“告知承諾事項(xiàng)”是指有關(guān)政府部門(mén)一次性公布告知申請(qǐng)人所申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、所需材料,申請(qǐng)人以書(shū)面(含電子文本)形式承諾其符合辦理?xiàng)l件,并承擔(dān)相應(yīng)違反承諾的后果,有關(guān)政府部門(mén)直接作出同意決定的事項(xiàng);
“高頻事項(xiàng)”是指企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的、生產(chǎn)生活密切相關(guān)的,且社會(huì)關(guān)注度較高的事項(xiàng);
“即辦件事項(xiàng)”是指程序簡(jiǎn)便,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)的事項(xiàng);
“容缺受理事項(xiàng)”是指對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式,但次要條件或申請(qǐng)材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后,有關(guān)政府部門(mén)先予受理,并告知需要補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期補(bǔ)正處理辦法,在申請(qǐng)人補(bǔ)正全部材料后及時(shí)出具辦理結(jié)果意見(jiàn)的事項(xiàng);
“中介服務(wù)事項(xiàng)”是指在實(shí)施行政審批過(guò)程中所涉及的中介服務(wù),申請(qǐng)人自主選擇是否委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展的服務(wù)事項(xiàng)和審批部門(mén)付費(fèi)委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展的服務(wù)事項(xiàng),包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等;
“州內(nèi)通辦事項(xiàng)”是指辦理權(quán)限內(nèi)事項(xiàng)申請(qǐng)人可全程通過(guò)PC端、手機(jī)移動(dòng)端進(jìn)行申請(qǐng)、受理、辦結(jié),或通過(guò)全程網(wǎng)辦、異地代收代辦或異地受理屬地辦理等方式,能夠在昌吉州域內(nèi)就近在所在地承接機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)窗口等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)、受理、領(lǐng)取辦理結(jié)果的事項(xiàng);
“最多跑一次事項(xiàng)”是指只要符合規(guī)定條件,且提供的申報(bào)材料齊全,企業(yè)和群眾全流程只需“一次上門(mén)”或者“零上門(mén)”就能辦結(jié)并能領(lǐng)取辦理結(jié)果的事項(xiàng);
“全程網(wǎng)辦事項(xiàng)”是指申請(qǐng)人在網(wǎng)上提出申請(qǐng),無(wú)需到政務(wù)服務(wù)大廳窗口提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出件,以及完成電子材料歸檔的全鏈條在線審批,同時(shí)申請(qǐng)人可自行上網(wǎng)查詢、打印辦理結(jié)果的事項(xiàng);
“收費(fèi)事項(xiàng)”是指法律、行政法規(guī)、地方定價(jià)目錄明確規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)事項(xiàng)。
三、《清單》的主要內(nèi)容。
根據(jù)本輪梳理的州級(jí)877項(xiàng)和縣級(jí)1210項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),在《昌吉州政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》中,行政許可事項(xiàng)涉及州級(jí)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)468項(xiàng)、縣級(jí)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)552項(xiàng);告知承諾事項(xiàng)涉及州縣兩級(jí)105項(xiàng);高頻事項(xiàng)涉及州級(jí)177項(xiàng)、縣級(jí)328項(xiàng);即辦件事項(xiàng)涉及州級(jí)242項(xiàng)、縣級(jí)455項(xiàng);容缺受理事項(xiàng)涉及州縣兩級(jí)87項(xiàng),容缺材料202個(gè);中介服務(wù)事項(xiàng)涉及州級(jí)21項(xiàng)、縣級(jí)21項(xiàng);“州內(nèi)通辦”事項(xiàng)涉及州縣兩級(jí)957項(xiàng);“最多跑一次”事項(xiàng)涉及州級(jí)800項(xiàng)、縣級(jí)1167項(xiàng);全程網(wǎng)辦事項(xiàng)涉及州縣兩級(jí)992項(xiàng);收費(fèi)事項(xiàng)涉及州級(jí)37項(xiàng)、縣級(jí)82項(xiàng)。
四、《清單》公布的意義。
一是有利于提高政務(wù)服務(wù)效率。《清單》公布后,有助于提高昌吉州政務(wù)服務(wù)效率和透明度,是加快轉(zhuǎn)變政府職能、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容落地落實(shí)落細(xì)。同時(shí),要求相關(guān)部門(mén)必須依據(jù)清單不斷優(yōu)化辦理流程,精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),壓縮辦理時(shí)限,以最優(yōu)化的服務(wù)為企業(yè)和群眾提供最大的便利,全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
二是有利于規(guī)范服務(wù)管理。《清單》公布后,有利于根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)變化調(diào)整情況,適時(shí)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,提升政務(wù)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。
三是有利于提升政府部門(mén)公信力。《清單》公布后,企業(yè)和群眾實(shí)時(shí)監(jiān)督各相關(guān)部門(mén)是否依據(jù)清單提供相應(yīng)的審批服務(wù),倒逼各相關(guān)部門(mén)不斷增強(qiáng)行政執(zhí)行能力,有利于提升政府部門(mén)公信力。
政策解讀主體:
昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
政策解讀責(zé)任人:
第一責(zé)任人:劉煥梅(昌吉州政資中心黨組副書(shū)記、主任)
日常解讀人:楊晉峰(昌吉州政資中心政務(wù)服務(wù)科科長(zhǎng))
聯(lián)系電話: 0994-2267802
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