為貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設決策部署，發(fā)揮信用便民惠企，優(yōu)化營商環(huán)境作用，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關于專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明的實施方案》，在發(fā)展改革、科技、工信等35個領域實施專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明，實現用“一份報告”替代“一摞證明”。

一、背景和目的

以往，經營主體在申請上市、參加評優(yōu)評先等活動中需開具有無違法違規(guī)記錄證明，往往要跑多個部門、花費大量時間，這一過程耗時費力，嚴重影響辦事效率。為切實減輕經營主體負擔，提高政府服務效能，自治區(qū)發(fā)展改革委會同數字化發(fā)展局等單位在落實高效辦成企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查一件事基礎上，深入推進此項改革，堅持需求導向、信用賦能、便捷高效的原則，積極拓展專項信用報告在行政服務、商務、金融市場等應用領域和場景，簡化經營主體辦事流程，讓數據多跑路、經營主體少跑腿，提升辦事便捷度，發(fā)揮信用建設對優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐作用。

二、適用對象

《實施方案》中的違法違規(guī)記錄信息是指自治區(qū)內行政機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織等（以下簡稱“行政機關”）對自治區(qū)行政區(qū)域內有經營活動的信用主體（限法人和非法人組織），違反法律、法規(guī)、規(guī)章等作出行政處罰的信息（適用簡易程序和僅為“警告”“通報批評”的行政處罰除外）以及被列入嚴重失信主體名單信息等，包括自治區(qū)外經營主體用以證明自身在自治區(qū)行政區(qū)域內相關領域有無違法違規(guī)記錄。

三、替代領域

專項信用報告替代發(fā)展改革（含糧食、能源）、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管（含知識產權）、藥品監(jiān)管、統(tǒng)計、林業(yè)、地方金融管理、稅務、氣象、地震、消防安全、教育、體育、法院執(zhí)行、民政、醫(yī)療保障、安全生產、司法行政、應急管理、審計、廣播電視、通信管理等35個領域的違法違規(guī)記錄。

四、適用范圍

專項信用報告用途主要包括：行政服務應用，主要在優(yōu)惠政策享受、資金支持、評優(yōu)評先、資格審查等方面作為參考；商務應用，主要在招標投標、產權交易、政府采購、公共資源交易等方面作為參考；金融市場應用，主要在企業(yè)上市、融資、并購重組、債券發(fā)行等方面作為參考以及其他依法依規(guī)可以適用專項信用報告替代有無違法違規(guī)證明的事項。

五、獲取方式

經營主體可通過網上或者線下兩種方式獲取專項信用報告，解決經營主體“著急辦”問題，實現“隨時辦”。網上、線下獲取信用報告均不限次數，不收取任何費用，實現免費辦理。支持經營主體自行選擇專項信用報告涵蓋的時間（近三年內，截止查詢日前7個工作日）和領域（限35個領域內）。賦予專項信用報告核驗碼，便利第三方核驗專項信用報告真實性。

一是網上辦。依托自治區(qū)信用信息共享平臺開發(fā)上線專項信用報告查詢系統(tǒng)，通過“信用中國（新疆）”網站、“高效辦成一件事”等政務服務業(yè)務系統(tǒng)提供服務，經營主體無需現場辦理，登錄上述任一網站平臺即可獲取信用報告，實現“網上辦”。

二是線下辦。各地區(qū)將逐步實現在窗口端、自助端提供專項信用報告辦理服務，經營主體可通過政務服務窗口、一體化智能自助終端多種渠道查詢、下載專項信用報告。

六、權益保障

建立救濟機制并強化信用信息安全管理，依法依規(guī)嚴肅處理篡改、虛構、隱匿、泄露、竊取、非法買賣、違規(guī)刪除信用信息等危害信用信息安全的行為。因信息遲報、漏報、瞞報等造成不良影響的，依法依規(guī)追究相關單位和人員責任。信用主體對專項信用報告中有關信息的異議、修復等事項，按照有關規(guī)定處理。

七、實施步驟和時間安排

方案實施遵循先試行后推廣的原則，現階段，在發(fā)展改革委、工信等35個高頻領域開展專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明工作，下一步將及時總結經驗，完善相關機制和流程，結合自治區(qū)實際，逐步推廣至更多領域。

2025年3月底前，完成相關信息歸集、專項信用報告專區(qū)開發(fā)、與政務系統(tǒng)銜接等工作，2025年4月1日起，全面推廣使用專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明。