（2021年1月14日自治區(qū)人民政府令第219號發(fā)布??自2021年2月1日起施行）

第一條　為了促進和規(guī)范5G網(wǎng)絡建設和應用，助力經(jīng)濟和社會高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》《新疆維吾爾自治區(qū)通信設施建設與保護條例》和有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)5G網(wǎng)絡建設發(fā)展工作，適用本規(guī)定。

第三條　5G網(wǎng)絡屬于新型基礎設施，包括5G基站和相關的鐵塔、管線、局房、室內(nèi)分布、配套設備以及自治區(qū)通信管理機構認定的其他有關通信設施。

第四條　5G網(wǎng)絡建設發(fā)展堅持以下原則:

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局；

（二）優(yōu)先發(fā)展、全面覆蓋；

（三）開放共享、融合發(fā)展；

（四）安全為先、發(fā)展為本；

（五）行業(yè)引領、重點突破。

第五條　縣級以上人民政府應當加強5G網(wǎng)絡建設發(fā)展工作的組織領導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調5G通信設施選址、建設和推廣應用中的具體問題，加強督導檢查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當協(xié)助做好5G網(wǎng)絡建設選址、建設和保護等相關工作。

第六條　自治區(qū)通信管理機構負責全區(qū)5G網(wǎng)絡建設發(fā)展的組織協(xié)調及監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、工業(yè)和信息化、文化和旅游、公安、網(wǎng)信等相關部門按照各自職責，負責5G網(wǎng)絡建設發(fā)展相關工作。

第七條　5G網(wǎng)絡屬于公共基礎設施，與水、電、氣、暖等公共基礎設施同等受到法律保護。任何單位和個人不得阻礙和破壞依法進行的5G網(wǎng)絡建設和維護活動，不得危害5G網(wǎng)絡安全。

建設單位和通信企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家通信工程建設、電磁輻射防護等標準，設置必要的防護設備和安全設施，履行安全生產(chǎn)義務。

第八條　自治區(qū)通信管理機構會同有關部門根據(jù)5G網(wǎng)絡建設需求，統(tǒng)籌各地州市5G網(wǎng)絡專項規(guī)劃編制工作。縣級以上人民政府應當推進5G網(wǎng)絡專項規(guī)劃的編制，并與城市、鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃有效銜接。

有關部門在編制審批機場、鐵路、公路、軌道交通等基礎設施專項規(guī)劃時，應當征求同段通信管理機構意見，確保與5G網(wǎng)絡專項規(guī)劃相互銜接。

第九條　縣級以上人民政府應當將5G網(wǎng)絡建設用地需求統(tǒng)籌納入土地利用年度計劃，優(yōu)先保障5G網(wǎng)絡建設發(fā)展用地。

第十條　自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應當會同自治區(qū)通信管理機構，加強對建設單位執(zhí)行建筑物通信基礎設施建設標準相關情況的監(jiān)督檢查。

5G網(wǎng)絡等基礎設施應當按照《新疆維吾爾自治區(qū)建筑物通信基礎設施建設標準》建設，與建筑物同步設計、同步施工和同步驗收。新建、改建、擴建建筑物及市政基礎設施應當為通信基礎設施預留機房空間、傳輸管道、天面空間及供電設施等配套資源。對納入通信基礎設施空間布局規(guī)劃建設范圍內(nèi)的存量設施，應當依法依規(guī)按照相關審批流程補辦手續(xù)。

第十一條　縣級以上人民政府應當將建筑物通信基礎設施建設標準的技術審查納入政務大廳工程建設服務事項中。

縣級以上人民政府相關部門應當優(yōu)化5G網(wǎng)絡設施建設審批流程，執(zhí)行證明事項和涉企許可事項告知承諾制，實現(xiàn)“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”，提高審批效率。

第十二條　通信企業(yè)應當按照通信設施共建共享有關規(guī)定合力推進5G網(wǎng)絡通信設施共建共享。

自治區(qū)通信管理機構、公安、市政、交通運輸?shù)炔块T應當整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，在保證原有系統(tǒng)安全和正常使用的前提下，按照互惠互利、全面開放的原則推進各類基礎設施資源社會化共享和集約化利用。

第十三條　縣級以上人民政府應當協(xié)調、推動政府機關、事業(yè)單位等公共機構辦公場所以及文體場館、旅游景區(qū)、市政綠地、車站、公共地下空間、鐵路、公路、機場、軌道交通等政府投資建設的公共場所和公用設施的產(chǎn)權人或者管理人無償提供5G網(wǎng)絡建設必要的場地和接入的便利條件。通信企業(yè)應當定期梳理開放需求清單及時報縣級以上人民政府予以協(xié)調解決。

在前款規(guī)定之外的住宅小區(qū)以及商業(yè)樓宇等民用建筑物設置5G網(wǎng)絡設施的，應當事先與建筑物所有權人或者使用人協(xié)商并支付使用費。

第十四條　建設單位在建筑物樓面、地下停車場、小區(qū)燈桿、監(jiān)控燈桿、樓宇強弱電井、公共管網(wǎng)通道等建設5G網(wǎng)絡設施時，不得損害建筑物的安全，不得影響建筑物的正常使用。造成損害的，應當恢復；不能恢復的，應當根據(jù)損失程度依法補償。

第十五條　業(yè)主、物業(yè)服務人或者使用人應當為5G網(wǎng)絡建設、運行和維護提供便利。除直接產(chǎn)生的成本外，不得在5G基站建設、運行和維護過程中違規(guī)收取進場費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用。

第十六條　支持通信企業(yè)以獨立組網(wǎng)方式建設5G網(wǎng)絡，優(yōu)化設備采購、查勘設計、工程建設等工作流程，加快建設進度。

第十七條　縣級以上人民政府、各有關單位應當統(tǒng)籌相關專項資金，加大融資力度，對5G網(wǎng)絡建設、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應用予以支持。

第十八條　電力企業(yè)應當優(yōu)化5G網(wǎng)絡建設的電力供應申請、審批流程，對具備條件的5G基站及局房等配套設施實施直接供電。

第十九條　市場監(jiān)督管理部門應當加強對轉供電環(huán)節(jié)收費行為的監(jiān)督管理，加大對提高5G基站電價、加收電費和額外費用等違法違規(guī)行為的查處力度。

第二十條　通信企業(yè)應當嚴格按照通信工程施工規(guī)范要求建設5G基站，按照城市市容景觀美化、安全和環(huán)保等要求，探索多樣化基站部署方式，實現(xiàn)與城市環(huán)境的和諧統(tǒng)一、協(xié)調發(fā)展。

第二十一條　各相關部門應當統(tǒng)籌多方資源推進5G產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，在自治區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、示范基地等區(qū)域進行5G產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

第二十二條　鼓勵各相關部門、單位推進5G在智慧醫(yī)療、智慧園區(qū)、智慧制造、智慧物流、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧水利、智慧電力、智慧交通、智慧教育、智慧司法、智慧政務、智慧城市、智慧社區(qū)（小區(qū)）等領域應用，加快對產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的5G新技術、新業(yè)態(tài)、新模式示范項目建設。鼓勵應用5G技術構建安全可靠的行業(yè)應用，推動5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

第二十三條　各相關部門支持5G關鍵應用創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所推進5G與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術融合，探索形成5G新應用、新業(yè)態(tài)、新模式。

第二十四條　遷移通信設施應當遵循“先建后拆、成本補償”的原則，保障通信暢通。對無償開放的公共基礎設施因改擴建導致通信設施遷移或改建的，公共基礎設施所有權人免除遷改補償責任。

對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設等造成通信設施遷移或損毀的，縣級以上人民政府和有關部門應當嚴格按照國家有關規(guī)定予以補償，并為通信設施復建提供資源保障。

第二十五條　無線電管理機構應當健全頻率干擾協(xié)調機制，開辟基站設置使用審批綠色通道，加大對非法使用無線電頻率行為的查處力度。

5G基站設置、使用單位應當主動與其他合法無線電臺使用單位進行干擾協(xié)調。

第二十六條　未經(jīng)通信設施產(chǎn)權人或者管理人同意，任何組織和個人不得進入通信設施設置場所。

通信設施產(chǎn)權人或者管理人在共建共享資源所在場所開展通信設施維護工作的，應當征得共建共享資源產(chǎn)權人和管理人同意，并遵守有關規(guī)定，在確保人身和設備安全的前提下開展設施維護工作。

第二十七條　縣級以上人民政府及其有關部門應當組織通信企業(yè)開展通信設施運行電磁環(huán)境安全知識宣傳教育，提高公眾對電磁環(huán)境的科學認識。

第二十八條　自治區(qū)通信管理機構及相關部門應當指導網(wǎng)絡及業(yè)務運營者依托全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合安全保障機制，加強5G關鍵信息基礎設施、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源的安全保障，健全完善5G環(huán)境下網(wǎng)絡與信息安全相關管理和技術要求，加強5G網(wǎng)絡安全等級保護、風險評估、通報預警、應急處置及網(wǎng)絡環(huán)境和信息治理等工作。

第二十九條　通信企業(yè)應當依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《新疆維吾爾自治區(qū)網(wǎng)絡安全管理條例》的規(guī)定，將5G網(wǎng)絡基礎設施及應用安全防護工作納入電信和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全防護體系。

第三十條　通信企業(yè)應當結合5G網(wǎng)絡發(fā)展趨勢，針對數(shù)據(jù)類型、安全保密、業(yè)務場景等多個維度同步做好5G網(wǎng)絡安全能力建設，提高安全風險發(fā)現(xiàn)能力和預測預警預防水平，確保5G網(wǎng)絡安全可靠。

基礎電信企業(yè)和數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡、云服務等網(wǎng)絡運營者應當按照有關規(guī)定，同步做好既有網(wǎng)絡安全保障系統(tǒng)的升級改造工作，確保具備基于5G的安全保障能力。

第三十一條　通信管理機構和其他有關主管部門的工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條　對違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)設定法律責任的，依照執(zhí)行。

第三十三條　本規(guī)定自2021年2月1日起施行。