第一章 總 則
第一條 為健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善科學(xué)規(guī)范的國有企業(yè)中層管理人員選拔任用及管理制度,建設(shè)對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)中層管理人員隊(duì)伍,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī),按照《自治州國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定(試行)》相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定如下辦法。
第二條 本辦法所稱的昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)(以下簡稱監(jiān)管企業(yè))是指州人民政府授權(quán)州國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)。
本辦法適用于列入監(jiān)管企業(yè)的下列人員:
(一)監(jiān)管企業(yè)董事會秘書、總經(jīng)理助理,未納入州黨委組織部或州國資委黨委管理的總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總法律顧問等高級管理人員,外聘顧問、集團(tuán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職和副職。
(二)監(jiān)管企業(yè)分子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員(不含外部董事、職工董事及其他出資單位派出的成員)。
監(jiān)管企業(yè)向參股公司派出的領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照本辦法執(zhí)行。
職業(yè)經(jīng)理人選聘另行規(guī)定。
第三條? 納入本辦法管理范疇的人員由監(jiān)管企業(yè)黨組織統(tǒng)一管理,并報(bào)州國資委備案。監(jiān)管企業(yè)二級分子公司的中層管理人員及二級以下分子公司管理人員按照管理權(quán)限逐級履行管理職責(zé)。
第二章 職數(shù)設(shè)置
第四條 監(jiān)管企業(yè)中層管理人員職數(shù),應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際科學(xué)合理設(shè)置。
(一)集團(tuán)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人職數(shù),根據(jù)該內(nèi)設(shè)部門工作人員的具體人數(shù)確定,原則上5名及以下設(shè)1職,5名以上的不超過1正1副。因工作原因超職數(shù)增設(shè)的,需提前向州國資委報(bào)批。
(二)分子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),由集團(tuán)公司根據(jù)其承擔(dān)的工作任務(wù)、經(jīng)營范圍、資產(chǎn)規(guī)模、效益狀況以及員工人數(shù)等因素科學(xué)合理確定。
(三)監(jiān)管企業(yè)中層管理人員實(shí)行聘任制,每個(gè)聘期為3年。聘期屆滿,經(jīng)考核合格的可以續(xù)聘。
第三章 任職條件
第五條 擬選拔任用的監(jiān)管企業(yè)中層管理人員,應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件:
(一)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,勤奮敬業(yè)、踏實(shí)肯干,推動(dòng)企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。
(二)熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作,具備與職位相匹配的任職經(jīng)歷和專業(yè)素養(yǎng),市場敏銳性強(qiáng),業(yè)績突出,善于組織協(xié)調(diào),能夠調(diào)動(dòng)各方面積極性。
(三)原則上具有累計(jì)3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷或者相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、黨群等工作經(jīng)歷。
(四)提任監(jiān)管企業(yè)中層正職的管理人員,一般應(yīng)當(dāng)在同層級副職崗位工作2年以上;提任監(jiān)管企業(yè)中層副職的管理人員,一般應(yīng)當(dāng)具備上述第三項(xiàng)相關(guān)任職條件。
(五)一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上文化程度或與崗位要求相適應(yīng)的專業(yè)職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)職稱。
(六)近三年內(nèi)年度考核均為合格(稱職)及以上等次。
(七)具有正常履行職責(zé)的身體條件。
(八)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格要求。
第六條 中層管理人員應(yīng)當(dāng)逐級提拔,特別優(yōu)秀或者工作特殊需要破格提拔的,應(yīng)事前書面報(bào)經(jīng)州國資委黨委審批同意。破格或越級提拔的人選,必須德才兼?zhèn)?,?shí)績突出,群眾公認(rèn)。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的,不得破格提拔;不得在任職年限上連續(xù)破格;不得越兩級提拔。
第七條 受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的企業(yè)職工,處分期間不得參加競聘、提任,處分期滿后也應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)。
第四章 選拔任用
第八條 監(jiān)管企業(yè)中層管理人員選拔任用工作必須發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力,樹立正確選人用人導(dǎo)向。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔適應(yīng)新時(shí)代要求的優(yōu)秀年輕監(jiān)管企業(yè)中層管理人員,用好各年齡段人員。注重培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部。
第九條 選拔任用監(jiān)管企業(yè)中層管理人員程序包括內(nèi)部選拔和外部選拔兩種程序。其中內(nèi)部選拔主要采取競聘上崗、內(nèi)部推選的方式;外部選拔包括公開招聘、委托推薦、公開遴選、外部交流等方式。
第十條 內(nèi)部選拔程序
(一)分析研判和動(dòng)議
1.企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)深化對企業(yè)管理人員的日常了解,按照管理權(quán)限,根據(jù)中層管理人員建設(shè)需要和工作實(shí)際,綜合有關(guān)方面意見和平時(shí)了解掌握的情況,提出啟動(dòng)中層管理人員調(diào)整工作初步建議,建議主要包括選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等。在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀,形成工作方案。
2.持續(xù)推行管理人員競聘上崗,本企業(yè)符合資格條件人數(shù)較多且需要進(jìn)一步比選擇優(yōu)的,應(yīng)當(dāng)通過競聘上崗產(chǎn)生人選。
競聘上崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點(diǎn),堅(jiān)持組織把關(guān),突出政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績和一貫表現(xiàn),防止簡單以分?jǐn)?shù)、票數(shù)取人。競聘上崗不得突破第三章的基本任職資格條件。
(二)民主推薦
1.采取內(nèi)部推選方式的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦。必要時(shí)可以先進(jìn)行會議推薦,再進(jìn)行談話調(diào)研推薦。先進(jìn)行談話調(diào)研推薦的,可以提出會議推薦參考人選,參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出。推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,在1年內(nèi)有效。
2.參加談話調(diào)研推薦的人員范圍一般包括:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,企業(yè)本級中層副職以上管理人員,下一級單位正職領(lǐng)導(dǎo)人員,其他需要參加的人員(可以根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定)。人數(shù)較少的企業(yè),可將參加談話調(diào)研推薦和會議推薦的人員擴(kuò)大范圍至企業(yè)本級全體干部、下一級單位班子成員。
3.參加會議推薦的人員范圍參照參加談話調(diào)研推薦的人員范圍確定,可以適當(dāng)調(diào)整。
4.采取競聘上崗方式的,也可以通過談話推薦或者會議推薦確定參加競聘人選。
(三) 組織考察
選拔任用監(jiān)管企業(yè)中層管理人員,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),注重精準(zhǔn)識人,突出考察政治表現(xiàn),全面考察人選素質(zhì)、能力、業(yè)績和廉潔從業(yè)等情況,防止“帶病提拔”??疾鞈?yīng)當(dāng)把握以下方面:
1.綜合運(yùn)用個(gè)別談話、民主測評、實(shí)地走訪、查閱工作資料、同人選面談等方式廣泛深入了解人選情況,根據(jù)工作需要進(jìn)行實(shí)地考察、延伸考察、專項(xiàng)調(diào)查。
2.監(jiān)管企業(yè)黨組織對擬提任或者進(jìn)一步使用的人選廉潔從業(yè)情況提出結(jié)論性意見,并由黨委書記(黨組織書記)和紀(jì)委書記(分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo))簽字。
3.就人選情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和協(xié)管方的意見。根據(jù)工作需要,可聽取行業(yè)管理部門、監(jiān)管部門、公安部門等相關(guān)單位的意見。
4.嚴(yán)格審核人選的干部人事檔案,核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。
5.對人選的有關(guān)問題反映,線索具體、有可查性的,按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查核實(shí)。
6.需要對人選進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的,應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
7.考察對象要分別形成書面考察材料,建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的,考察材料歸入本人干部人事檔案??疾觳牧媳仨殞憣?shí),評判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀,用具體事例反映考察對象的情況,包括下列內(nèi)容:政治表現(xiàn)、德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)以及主要特長、行為特征;主要缺點(diǎn)和不足;民主推薦、民主測評、考察談話、“凡提四必”(中層管理人員個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)“凡提必核”、檔案“凡提必審”、信訪舉報(bào)“凡提必查”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”)落實(shí)等情況。
(四) 討論決定
1.中層管理人員的任免,必須有三分之二以上的黨組織成員到會,集體討論作出決定。會議應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,先由分管領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)組織人事部門負(fù)責(zé)人逐個(gè)介紹擬任職人選的考察情況。與會成員對任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見,黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。以黨組織應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。
2.黨組織討論中層管理人員任免,涉及與會人員本人及其親屬的(包含夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系),本人必須回避。
(五)任前公示
監(jiān)管企業(yè)黨委討論決定后,將擬任人選在一定范圍進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,便于監(jiān)督。公示期不少于5個(gè)工作日(發(fā)布公示的次日起算)。對公示中群眾反映的問題,要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。
(六)任前談話
對決定任用的人選,監(jiān)管企業(yè)黨委指定專人同本人談話,肯定成績,指出不足,提出要求。
(七)任職
1.首次聘任為中層正、副職管理人員一般實(shí)行任職試用期制,任職試用期為一年,試用期內(nèi)一般不得調(diào)整崗位。試用期滿后,經(jīng)考核合格,正式任職;不合格的,免去試任職務(wù)。試用期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤或犯嚴(yán)重錯(cuò)誤不宜繼續(xù)試用的,提前終止試用期。
2.黨內(nèi)職務(wù)由監(jiān)管企業(yè)黨組織作出任免決定,任職文件下發(fā)后,任職時(shí)間從黨組織決定之日起計(jì)算。行政職務(wù)由監(jiān)管企業(yè)黨組織作出推薦任職人選決定,依照相關(guān)法律法規(guī)履行任職程序后,簽訂聘任合同,任職時(shí)間從監(jiān)管企業(yè)研究決定之日起計(jì)算。
(八)材料歸檔
任職文件下發(fā)后,監(jiān)管企業(yè)黨組織應(yīng)如實(shí)記載分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環(huán)節(jié)主要工作和重要情況,在1個(gè)月內(nèi)整理形成干部選拔任用紀(jì)實(shí)檔案,做到全程紀(jì)實(shí)、全程可查。
第十一條 外部選拔程序
中層管理人員出現(xiàn)空缺且本企業(yè)沒有合適人選的,特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才或者配備結(jié)構(gòu)需要干部的,應(yīng)通過外部選拔方式產(chǎn)生人選。
(一)公開招聘
監(jiān)管企業(yè)中層管理人員公開招聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
1.面向社會公布招聘職位、職位職責(zé)、任職條件及有關(guān)要求。
2.報(bào)名與資格審查。
3.知識、能力、素質(zhì)和心理健康等方面的測試。
4.根據(jù)測試結(jié)果確定考察對象。
5.組織考察或通過其他適當(dāng)方式了解人選情況。
6.征求有關(guān)方面意見,填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。
7.綜合分析,提出任用建議。
8.討論決定。
9.依照有關(guān)法律和規(guī)定任職。
(二)委托推薦
監(jiān)管企業(yè)中層管理人員委托推薦一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
1.確定職位職責(zé)、任職條件及有關(guān)要求。
2.委托業(yè)內(nèi)專家或者人才中介機(jī)構(gòu)等推薦人選。
3.通過資格初審和意愿溝通確定初步人選。
4.了解社會反映,征求有關(guān)方面意見。
5.研究決定考察人選。
6.以面談或者其他方式進(jìn)行考察。
7.綜合分析,提出任用建議。
8.討論決定。
9.依照有關(guān)法律和規(guī)定任職。
對通過公開招聘、委托推薦方式產(chǎn)生的人選,不具備考察條件的,應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式進(jìn)行背景調(diào)查,認(rèn)真審核人選的出生時(shí)間、政治面貌、學(xué)歷學(xué)位、履職經(jīng)歷等基本信息,全面了解其政治素質(zhì)和政治傾向、專業(yè)能力、工作業(yè)績、職業(yè)操守和廉潔從業(yè)等情況。
通過公開招聘、委托推薦方式選拔的監(jiān)管企業(yè)中層管理人員簽訂任職合同后,實(shí)行任職試用期制度,試用期為一年。試用期滿后,經(jīng)考核勝任試用期職務(wù)的,正式任職,其試用期計(jì)入任職時(shí)間;不勝任的,免去試任職務(wù)。
(三)公開遴選
公開遴選程序參照公開招聘和委托推薦程序進(jìn)行。采取公開遴選方式的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)企業(yè)和單位黨委(黨組)推薦的人選進(jìn)行資格審查,開展能力和素質(zhì)測試。
(四)外部交流
1.外部交流程序參照公開招聘和委托推薦程序進(jìn)行。
2.交流可采取人員調(diào)動(dòng)、掛職鍛煉等形式。可以綜合有關(guān)方面意見提出擬交流人選,也可以通過民主推薦提出擬交流人選。
第十二條 各企業(yè)在中層干部選拔任用工作結(jié)束后,于15日內(nèi)將選拔任用工作情況報(bào)告、任職人員最新干部任免審批表報(bào)國資委黨委備案。
第十三條 實(shí)行中層管理人員任職承諾制度,新任職人員應(yīng)當(dāng)就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作出承諾,任職3年內(nèi)不因個(gè)人原因提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。
第十四條 監(jiān)管企業(yè)中層管理人員在同一企業(yè)同一層級職位任職滿6年的,根據(jù)工作需要,可以進(jìn)行交流;任職滿9年的,必須交流。應(yīng)當(dāng)交流但暫不具備交流條件的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行輪崗或者調(diào)整工作分工。
第五章 考核評價(jià)
第十五條 企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)完善體現(xiàn)企業(yè)中層管理人員職位特點(diǎn)的考核評價(jià)體系,建立健全相關(guān)考核評價(jià)辦法,引導(dǎo)中層管理人員樹立正確的業(yè)績觀、做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng),在推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮中堅(jiān)作用。
強(qiáng)化考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將考核評價(jià)結(jié)果作為中層管理人員選拔任用、薪酬與激勵(lì)、管理監(jiān)督、培養(yǎng)鍛煉和退出的重要依據(jù)。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善本企業(yè)的薪酬分配和激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合,實(shí)行與中層管理人員選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法,嚴(yán)格規(guī)范中層管理人員薪酬分配。
第十七條 企業(yè)黨組織對中層管理人員進(jìn)行綜合考核評價(jià):
(一)綜合考核評價(jià)堅(jiān)持日常管理和年度綜合考核評價(jià)相結(jié)合,主要從政治表現(xiàn)、能力素質(zhì)、工作業(yè)績、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象、維護(hù)穩(wěn)定、廉潔從業(yè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核評價(jià)。
(二)綜合考核評價(jià)堅(jiān)持定量考核與定性評價(jià)相結(jié)合,綜合運(yùn)用多維度測評、個(gè)別談話、聽取意見、綜合分析研判等方法進(jìn)行。
第十八條 2023年企業(yè)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度在州屬國有企業(yè)二三級子企業(yè)覆蓋面不低于60%,到2025年普遍推行。企業(yè)黨組織研究審定中層管理人員年度綜合考核評價(jià),依據(jù)考評結(jié)果,按照每年不低于5%的比例進(jìn)行末等調(diào)整和不勝任退出,并將年度考核結(jié)果于次年2月底前報(bào)州國資委備案。
第六章 管理監(jiān)督
第十九條 中層管理人員任職回避,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 完善中層管理人員監(jiān)督管理體系,把黨內(nèi)監(jiān)督、出資人監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效能。
第二十一條 企業(yè)要建立健全中層管理人員廉政談話制度。監(jiān)管企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)中層管理人員開展經(jīng)常性的談心談話。及時(shí)穩(wěn)妥處理涉及中層管理人員的來信、來訪、舉報(bào),加強(qiáng)輿情收集、分析和處置。中層管理人員如有違紀(jì)違規(guī)行為的,按情節(jié)輕重,給予批評教育直至黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 中層管理人員不宜兼職,如因工作需要確需兼職的,應(yīng)當(dāng)按照以下要求嚴(yán)格管理:
(一)中層管理人員要嚴(yán)格落實(shí)兼職報(bào)備規(guī)定,在所任職企業(yè)的出資企業(yè)(包括全資、控股或者參股企業(yè),下同)兼職的,根據(jù)工作需要確定兼職數(shù)量(一般不超過5個(gè));在社會團(tuán)體、基金會兼職合計(jì)不得超過3個(gè);不得在其他企事業(yè)單位、營利性組織和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職。
(二)中層管理人員兼職應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)黨組織審批,中層管理人員兼職任期屆滿連任的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審。在社會團(tuán)體、基金會兼職不得超過兩屆。
(三)中層管理人員不得在兼職單位領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金津貼等任何形式的報(bào)酬和獲取其他額外利益。
(四)企業(yè)要建立中層管理人員兼職情況統(tǒng)計(jì)表,及時(shí)人員掌握兼職情況。
第二十三條 監(jiān)管企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格中層管理人員出國管理審批、及時(shí)辦理出國(境)登記備案、規(guī)范管理出國(境)證件。
第二十四條 監(jiān)管企業(yè)中層干部人事檔案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定于任職后3個(gè)月內(nèi)交由州國資委統(tǒng)一管理。
第二十五條 中層管理人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范,嚴(yán)禁將公款用于個(gè)人支出。
第二十六條 中層管理人員不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營活動(dòng)提供便利、謀取利益。
第二十七條 對中層管理人員的問責(zé),以及違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 市場化選聘的中層管理人員,簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績預(yù)期合同,明確權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,約定績效目標(biāo)、獎(jiǎng)懲依據(jù)、退出條件、競業(yè)禁止、責(zé)任追究等條款。
第七章 培養(yǎng)鍛煉
第二十九條 企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,加強(qiáng)對中層管理人員的綜合培養(yǎng),提高中層管理人員的學(xué)習(xí)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)營管理能力和創(chuàng)新能力。積極推薦中層管理人員參加州黨委組織部、國資委等部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第三十條 企業(yè)黨組織要做好中層管理人員的交流培養(yǎng)工作,交流可以在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、區(qū)域之間、企業(yè)與行政事業(yè)單位之間進(jìn)行,探索多元化培養(yǎng)路徑。
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)中層管理人員在黨務(wù)工作崗位與經(jīng)營管理崗位之間的輪崗交流,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型中層管理人員的重要平臺。
突出對敢抓敢管、有領(lǐng)軍潛力的“擔(dān)當(dāng)型”干部及年輕干部的培養(yǎng)鍛煉,加強(qiáng)崗位實(shí)踐鍛煉,有計(jì)劃地安排到基層一線、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位歷練,對表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的及時(shí)提拔任用。
第三十一條 堅(jiān)持拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量,健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的工作機(jī)制,完善中層管理人員梯次配備,按照1:1的比例分層、分類建立領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人才庫,每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并于次年2月底前報(bào)國資委備案。
第八章 退 出
第三十二條 中層管理人員在聘期內(nèi)達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理免職和退休手續(xù)。
第三十三條 市場化選聘的中層管理人員聘期屆滿未續(xù)聘的,聘任合同終止。
第三十四條 中層管理人員因健康原因,無法正常履行工作職責(zé)的,由本人提出申請或經(jīng)監(jiān)管企業(yè)研究,對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。
第三十五條 中層管理人員非由組織選派,個(gè)人申請離職學(xué)習(xí)期限超過1年的,應(yīng)當(dāng)免職(解聘)。
第三十六條 中層管理人員因涉及違紀(jì)違法、問責(zé)和責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)退出的,按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第三十七條 中層管理人員具有下列情形之一,經(jīng)提醒、教育或者函詢、誡勉仍未改正或者問題嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職,及時(shí)采取調(diào)整崗位、免職(解聘)、降職等方式予以調(diào)整和處理:
(一)理想信念動(dòng)搖,立場不堅(jiān)定、態(tài)度曖昧,關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受不住考驗(yàn)的;
(二)犯個(gè)人自由主義,拒不執(zhí)行或者擅自改變組織決定,鬧無原則糾紛的;
(三)組織觀念淡薄,不執(zhí)行重要情況請示報(bào)告制度,或者漏報(bào)、隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的;
(四)不擔(dān)當(dāng)、不作為,庸懶散拖,職工群眾意見較大的;
(五)未履行或者未正確履行職責(zé),導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展或協(xié)助分管的工作處于落后狀態(tài),企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇,或者造成國有資產(chǎn)損失以及其他不良后果的;
(六)違背中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,不嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定和廉潔自律規(guī)范的;
(七)品行不端,違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德造成不良影響的;
(八)配偶移居國外,按照有關(guān)規(guī)定不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的;
(九)年度綜合考核被確定為“不合格”或連續(xù)2年被確定為“基本合格”,經(jīng)分析研判確屬不勝任或者不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的;
(十)其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。
第三十八條 中層管理人員自愿辭職的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)提交書面申請;未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅離職守;擅自離職的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理;造成嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。有下列情形之一的,不得辭去職務(wù):
(一)在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊崗位任職或者離開上述崗位不滿解密期限的;
(二)正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)調(diào)查,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)專項(xiàng)核查,或者正在接受審計(jì)的;
(三)存在其他不得辭去現(xiàn)職情形的。
重要項(xiàng)目或者重要任務(wù)尚未完成且必須由本人繼續(xù)完成的,未滿任職承諾年限的,或者有其他特殊原因的,不得辭去職務(wù)。
第三十九條? 中層管理人員達(dá)到規(guī)定的退休年齡,應(yīng)當(dāng)退休并辦理退休手續(xù),確因人才稀缺或工作需要返聘的,要嚴(yán)格把握,經(jīng)企業(yè)黨組織研究批準(zhǔn)后履行返聘手續(xù)。
第四十條 中層管理人員退出后,繼續(xù)對所知悉的國家秘密和原任職企業(yè)的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù),保密期限按照國家和原任職企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
第九章? 附 則
第四十一條 本辦法由州國資委黨委負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。