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第一條根據自治區(qū)黨委辦公廳、 自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)<昌吉回族自治州機構改革方案》的通知》(新黨廳字[2019]7號)和自治州黨委辦公室、自治州人民政府辦公室印發(fā)《關于<昌吉回族自治州機構改革方案>的實施意見》(昌州黨辦發(fā)[2019]1號)，制定本規(guī)定。
第二條昌吉回族自治州國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱自治州國有資產監(jiān)督管理委員會)是自治州人民政府直屬特設機構，為正處級。
第三條自治州國有資產監(jiān)督管理委員會貫徹落實黨中央關于國有資產監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)、自治州黨委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對國有資產監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)根據自治州人民政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》等法律、法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管自治州直屬企業(yè)的國有資產，加強國有資產管理，對各縣(市)國有資產管理工作進行指導和監(jiān)督。
(二)承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，擬訂所監(jiān)管企業(yè)領導任期經營目標、考核標準等，對監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值情況進行監(jiān)管；依法向自治州人民政府報告所監(jiān)管企業(yè)國有資產監(jiān)管運營情況。
(三)堅持和加強黨的全面領導，履行所監(jiān)管企業(yè)黨建工作的日常管理職責。指導監(jiān)管企業(yè)做好黨的建設和全面從嚴治黨工作；會同有關部門做好所監(jiān)管企業(yè)領導班子管理和人才隊伍建設工作；通過法定程序，按照干部管理權限對所監(jiān)管企業(yè)領導人員進行考核、任免并根據其經營業(yè)績進行獎懲，建立適應中國特色現代國有企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，完善經營者激勵和約束機制；協(xié)調指導所監(jiān)管企業(yè)做好工會、青年、婦女和信訪等工作。
(四)指導推進國有企業(yè)改革和重組，推進國有企業(yè)的現代企業(yè)制度建設，完善公司治理結構。組織實施改組(組建)國有資本投資、運營公司，指導企業(yè)開展國有資本投資運營；按照“政企分開、政資分開、政事分開”的要求，推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管；以管資本為主推動國有資本合理流動，加快國有經濟布局優(yōu)化、結構調整、戰(zhàn)略性重組，會同有關部門協(xié)調中央企業(yè)和援疆省(市)國有企業(yè)產業(yè)援疆工作。
(五)負責所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核和薪酬管理，提出所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施和監(jiān)督檢查；完善所監(jiān)管企業(yè)經營業(yè)績考核制度，促進企業(yè)履行經濟責任、政治責任、穩(wěn)定責任、社會責任。
(六)負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法，承辦所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預決算編制和執(zhí)行等工作。
(七)根據監(jiān)管清單，審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大項目投資、重大資產處置等事項；督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產、環(huán)境保護方針政策及有關法律法規(guī)、標準等工作。
(八)起草國有資產管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，制定有關制度，指導所監(jiān)管企業(yè)法律顧問和法治國企建設工作；負責企業(yè)國有資產基礎管理工作，規(guī)范國有產權轉讓及交易行為；負責所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究工作，強化國有資產監(jiān)督，防止國有資產流失；依法對縣(市)人民政府、州本級管理的園區(qū)管理委員會企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。
(九)完成自治州黨委、自治州人民政府交辦的其他任務。
第四條自治州國有資產監(jiān)督管理委員 會設下列內設機構:
(一)辦公室。負責機關日常工作協(xié)調運轉；負責機關綜合文字材料起草工作，承擔規(guī)范性、政策性文稿的審核工作，參與國有企業(yè)改革發(fā)展及監(jiān)督管理業(yè)務性課題的研究工作；負責黨委會和主任辦公會議決定事項的督辦工作；負責機關文書、會務、機要、修志、保密、檔案、信息工作；負責機關精神文明建設、平安建設暨社會治安綜合治理、應急管理、政務公開、信息化建設工作；負責機關財務、資產管理、接待聯絡工作；承擔機關法律事務及重大決策合法性審查工作；承擔行政復議、行政應訴和法治教育工作；聯系所監(jiān)管企業(yè)應急管理等>工作。
(二)組織宣傳科(黨建科)。指導所監(jiān)管企業(yè)黨的建設工作，研究提出加強和改進企業(yè)黨建工作的意見和建議；負責所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關系歸口國資委黨委管理企業(yè)黨的組織建設和黨員教育管理工作；承擔對所監(jiān)管企業(yè)黨建工作的日常管理工作；指導所監(jiān)管企業(yè)的全面從嚴治黨工作。研究起草加強國有企業(yè)領導班子建設有關政策；按照有關規(guī)定和干部管理權限，負責所監(jiān)管企業(yè)領導班子建設和領導人員管理工作；指導所監(jiān)管企業(yè)人才工作和教育培訓工作；負責所監(jiān)管企業(yè)董事會及董事隊伍建設，負責外部董事日常管理；承辦所監(jiān)管企業(yè)外事工作。指導所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關系歸口國資委黨委管理企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設、宣傳工作、意識形態(tài)及企業(yè)文化建設工作；組織所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關系歸口國資委黨委管理企業(yè)開展民族團結教育、反分裂斗爭教育等工作；指導協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)工會、青年、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)和黨外知識分子工作。負責提出機關和所屬單位干部職工管理制度；按照干部管理權限承辦機關和所屬單位干部人事管理、機構編制、社會保障、勞動工資、外事工作等，負責干部推薦、考察(考核)、交流、教育培訓、監(jiān)督、獎懲、調動、任免、到齡退休、后備干部培養(yǎng)、人事檔案管理等工作；負責機關宣傳、黨群、離退休人員管理與服務工作。
(三)改革發(fā)展科。研究提出自治州國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整政策建議；指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結構調整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，對所監(jiān)管企業(yè)重大投資和境外投資進行監(jiān)管，負責所監(jiān)管企業(yè)投資項目的論證、審批工作；指導所監(jiān)營企業(yè)的科技創(chuàng)新、扶貧開發(fā)等工作；會同有關部門協(xié)調中央企業(yè)和援疆省(市)國有企業(yè)產業(yè)援疆工作。指導所監(jiān)管企業(yè)建立現代企業(yè)制度，完善法人治理結構；擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案。指導審核監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革方案；承辦所出資企業(yè)公司章程審核工作；指導國有企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題，配合有關部門做好下崗職工安置工作；推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。研究提出完善自治州國有產權管理的建議，擬訂企業(yè)國有產權管理的規(guī)章制度和管理辦法；承擔所監(jiān)管企業(yè)國有產權界定、登記、轉讓、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產評估項目的核準和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權管理及發(fā)債方案等；監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產權交易；指導推進所監(jiān)管企業(yè)法治建設和法律顧問工作。組織實施改組(組建)國有資本投資、運營公司，指導企業(yè)開展國有資本投資、運營；指導所監(jiān)管企業(yè)投資基金的設立、運作等工作；牽頭組織履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關工作。聯系督促所監(jiān)管企業(yè)做好安全生產、環(huán)境保護等工作。
(四)考核監(jiān)督科。制定所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究相關制度，建立健全重大決策失誤和失職、瀆職職責追究倒查機制；負責對委內科室和有關方面發(fā)現移交的問題進行分類處置；組織開展所監(jiān)管企業(yè)國有資產重大損失調查，提出責任追究意見建議；指導所監(jiān)管企業(yè)建立責任追究工作體系。分類完善所監(jiān)管負責人經營業(yè)績考核制度；對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行年度和任期考核；調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平，提出企業(yè)負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實施和監(jiān)督檢查；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出和職工福利保障；提出國有企業(yè)收入分配制度改革指導意見。承辦所監(jiān)管企業(yè)財務預決算工作，監(jiān)督財務預算執(zhí)行情況；綜合分析自治州國有經濟和所監(jiān)管企業(yè)的運行狀況；承擔所監(jiān)管企業(yè)清產核資和資產損失核銷管理工作；指導所監(jiān)管企業(yè)做好風險管控工作；建立和完善委派總會計師業(yè)務管理制度，督促總會計師報告企業(yè)重要經營事項和重大風險，研究提出處理意見建議；承擔企業(yè)國有資產統(tǒng)計分析工作；依法向自治州人民政府報告所監(jiān)管企業(yè)國有資產監(jiān)管運營情況。組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；制定所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預算有關制度；承辦所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預決算編制、執(zhí)行有關工作。
第五條自治州國有資產監(jiān)督管理委員會列行政編制12名，其中:處級領導職數4名，科級領導職數4名。自治州國有資產監(jiān)督管理委員會列機關工勤編制2名。
第六條自治州國有資產監(jiān)督管理委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定由中共昌吉回族自治州委員會機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共昌吉回族自治州委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
辦公時間：周一至周五 10:00-14:00，16:00-20:00（夏季）
周一至周五 10:00-14:00，15:30-19:30（冬季）
辦公地點：新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州昌吉市烏伊西路45號
負 責 人： 張靜
聯系方式：0994-2524572
