《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》已于2024年7月18日經(jīng)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過?!稕Q定》中有多處專門針對(duì)國(guó)資國(guó)企的有關(guān)表述,現(xiàn)匯總?cè)缦隆?/span>
在《決定》第二部分“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”中:
在第(5)部分提出:堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
深化國(guó)資國(guó)企改革,完善管理監(jiān)督體制機(jī)制,增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,增強(qiáng)核心功能,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步明晰不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位,完善主責(zé)主業(yè)管理,明確國(guó)有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向。推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。健全國(guó)有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排。深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革。建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度,完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系,開展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算。推進(jìn)能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革,健全監(jiān)管體制機(jī)制。
該部分在接下來又對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出有關(guān)要求之后,《決定》另起一段提出:完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平、履行社會(huì)責(zé)任,加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。
在第(6)部分提出:構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。其中包括:建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等公共資源交易平臺(tái)體系,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程公開管理。
在《決定》第四部分“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”中:
在第(14)部分提出:深化科技體制改革。其中包括:允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán),建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度,深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允許更多符合條件的國(guó)有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向,在科研人員中開展多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì)。
在《決定》第五部分“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”中:
在第(17)部分提出:深化財(cái)稅體制改革。其中包括:完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。
在第(18)部分提出:深化金融體制改革。其中包括:完善金融機(jī)構(gòu)定位和治理,健全服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制。發(fā)展多元股權(quán)融資,加快多層次債券市場(chǎng)發(fā)展,提高直接融資比重。優(yōu)化國(guó)有金融資本管理體制。
在《決定》第八部分“健全全過程人民民主制度體系”中:
在第(29)部分提出:加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)。其中包括:健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度,完善監(jiān)督法及其實(shí)施機(jī)制,強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督。
在第(31)部分提出:健全基層民主制度。其中包括:健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,完善企業(yè)職工參與管理的有效形式。
在《決定》第十部分“深化文化體制機(jī)制改革”中:
在第(39)部分提出:優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制。其中包括:深化文化領(lǐng)域國(guó)資國(guó)企改革,分類推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革,完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制。
在《決定》第十一部分“健全保障和改善民生制度體系”中:
在第(42)部分提出:完善收入分配制度。其中包括:深化國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革,合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等。
在《決定》第十五部分“提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”中:
在第(59)部分提出:深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。其中包括:強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。健全加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度。完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。并提出:優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機(jī)構(gòu)職能,完善垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制,推進(jìn)向中管企業(yè)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。