昌吉回族自治州第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第7號(hào)）

《昌吉回族自治州全域旅游促進(jìn)條例》于2020年12月28日昌吉回族自治州第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議審議通過(guò)，2021年3月25日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。

特此公告。

昌吉回族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年4月30日

昌吉回族自治州全域旅游促進(jìn)條例

（2020年12月28日昌吉回族自治州第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議審議通過(guò)

2021年3月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審查批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃引導(dǎo)

第三章 旅游產(chǎn)業(yè)融合

第四章 景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)和管理

第五章 鄉(xiāng)村旅游

第六章 服務(wù)與保障

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章總 則

第一條 為了全面增強(qiáng)旅游發(fā)展新功能，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)成為區(qū)域戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建自治州全域旅游共建共享新格局，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)全域旅游的規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、服務(wù)保障、市場(chǎng)規(guī)范等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)全域旅游是指在本行政區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，利用自然資源、人文景觀(guān)及文化、科技等旅游資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合，相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式。

第四條 促進(jìn)全域旅游發(fā)展，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與，保護(hù)和合理利用旅游資源，堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相互促進(jìn)、共同提升。

第五條 自治州建立健全黨委統(tǒng)籌，州人民政府負(fù)總責(zé)，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的全域旅游工作機(jī)制。

自治州、縣（市）人民政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，制定促進(jìn)全域旅游發(fā)展政策措施，統(tǒng)籌解決全域旅游發(fā)展重大問(wèn)題，并將促進(jìn)全域旅游工作納入年度目標(biāo)考核體系。

第六條 自治州文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)全域旅游工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)促進(jìn)全域旅游發(fā)展的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)旅游資源保護(hù)和利用、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、旅游安全監(jiān)督、秩序維護(hù)、糾紛處理、文明旅游宣傳和公民文明素質(zhì)教育等工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好促進(jìn)全域旅游發(fā)展的相關(guān)工作。

第七條 自治州、縣（市）人民政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全促進(jìn)全域旅游發(fā)展財(cái)政投入保障機(jī)制，將支持全域旅游發(fā)展資金列入財(cái)政預(yù)算予以保障，用于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游公共服務(wù)、旅游形象推廣等。

加強(qiáng)投融資機(jī)制和渠道建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)和各旅游業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者給予金融貸款貼息政策支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)全域旅游發(fā)展的信貸產(chǎn)品，加大信貸扶持力度。

第八條 自治州、縣（市）人民政府及其文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞新疆是個(gè)好地方品牌，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定旅游品牌形象和宣傳推廣主題。

旅游品牌形象一經(jīng)確定，不得隨意更改。

第二章規(guī)劃引導(dǎo)

第九條 自治州、縣（市）人民政府、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織文化和旅游主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)估、登記，建立旅游資源信息庫(kù)，協(xié)調(diào)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。

第十條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求和上一級(jí)旅游和發(fā)展規(guī)劃，組織編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

全域旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)空間管控要求并與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃以及自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

全域旅游發(fā)展規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)文化和旅游主管部門(mén)備案。

第十一條 編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、整體布局、優(yōu)化利用的原則，體現(xiàn)自治州自然資源和歷史人文特征，以景區(qū)（點(diǎn)）為核心，優(yōu)化旅游觀(guān)光區(qū)、休閑度假區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及旅游綜合體空間布局，促進(jìn)各個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）和旅游特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游以及相關(guān)旅游產(chǎn)品差異化發(fā)展。

第十二條 有關(guān)部門(mén)組織編制或者修改相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿(mǎn)足全域旅游發(fā)展需要，在土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等方面促進(jìn)旅游項(xiàng)目、旅游設(shè)施、服務(wù)要素等發(fā)展，合理預(yù)留旅游發(fā)展空間。

第十三條 全域旅游發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十四條 自治州、縣（市）人民政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃督查、評(píng)估機(jī)制，依照法定程序，委托第三方對(duì)全域旅游發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)告本級(jí)人大常委會(huì)。

第十五條 開(kāi)發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項(xiàng)目和旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合全域旅游發(fā)展規(guī)劃。投資主管部門(mén)審批景區(qū)（點(diǎn)）等重大旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求文化和旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第三章 旅游產(chǎn)業(yè)融合

第十六條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌旅游發(fā)展需求，增加綠地、公園、廣場(chǎng)、旅游廁所等公共空間供給，建設(shè)生態(tài)綠道和主題公園，拓展休閑旅游空間。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法利用土地、房產(chǎn)等，以入股、合作、租賃等方式開(kāi)辦旅游企業(yè)、從事旅游經(jīng)營(yíng)或者開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。

第十七條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和扶持旅游與文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、康養(yǎng)、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)觀(guān)光度假、體育健身、品牌賽事、冰雪風(fēng)情、工業(yè)研學(xué)、醫(yī)療康養(yǎng)等特色旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和旅游示范基地建設(shè)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本創(chuàng)新文化節(jié)慶旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、冰雪旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游和研學(xué)旅游等產(chǎn)品，促進(jìn)旅游相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。

第十八條 鼓勵(lì)和支持世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物遺跡等的研究、保護(hù)和利用，推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示館、村史館等公共場(chǎng)館常態(tài)化開(kāi)放，開(kāi)展文化、文物旅游，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游融合發(fā)展。

第十九條 鼓勵(lì)文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂(lè)等各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展。支持各類(lèi)文藝院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)等參與旅游演藝項(xiàng)目，培育扶持旅游文化演藝發(fā)展。

第二十條 自治州、縣（市）人民政府、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立夜間旅游發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，培育多樣化夜間旅游發(fā)展載體。

鼓勵(lì)和支持發(fā)展夜間旅游，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)文化演藝、健身娛樂(lè)、購(gòu)物餐飲等夜間旅游產(chǎn)品。

第二十一條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持、依托自然和文化遺產(chǎn)、古村落、傳統(tǒng)村落、博物館、科技館、讀書(shū)場(chǎng)館、大中專(zhuān)院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，建設(shè)研學(xué)旅游示范基地，鼓勵(lì)和支持學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展研學(xué)旅游。

第二十二條 自治州、縣（市）人民政府、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托人文歷史、自然景觀(guān)、傳統(tǒng)文化、體育賽事、特色美食、田園風(fēng)光等資源，舉辦各具特色的主題文化旅游節(jié)慶活動(dòng)。

第二十三條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依托自然資源和體育資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)戶(hù)外休閑、探險(xiǎn)體驗(yàn)、品牌賽事、健身養(yǎng)生等體育旅游示范基地。

第二十四條 鼓勵(lì)和支持旅游經(jīng)營(yíng)者因地制宜建設(shè)季節(jié)性開(kāi)放的滑雪場(chǎng)和室內(nèi)外冰上運(yùn)動(dòng)設(shè)施，開(kāi)發(fā)具有大眾化、娛樂(lè)性、體驗(yàn)性的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，發(fā)展冰雪休閑度假主題旅游、冰雪風(fēng)情節(jié)、冰雪雕刻藝術(shù)展、冬捕活動(dòng)等旅游產(chǎn)品，打造冬季冰雪旅游休閑目的地。

第二十五條 鼓勵(lì)和支持發(fā)展休閑觀(guān)光業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)公園、沙漠公園，地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游觀(guān)光區(qū)。

鼓勵(lì)水利設(shè)施建設(shè)融入旅游元素，依托水域和水利工程，開(kāi)發(fā)觀(guān)光、游憩、休閑度假等旅游產(chǎn)品。

第二十六條 鼓勵(lì)和支持準(zhǔn)東等工業(yè)基地發(fā)展工業(yè)旅游，引導(dǎo)大型企業(yè)設(shè)置發(fā)展史館、生產(chǎn)線(xiàn)參觀(guān)廊道，開(kāi)發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品，科普工業(yè)科技，樹(shù)立企業(yè)形象，展現(xiàn)企業(yè)精神和發(fā)展理念，帶動(dòng)工業(yè)旅游發(fā)展。

第二十七條 縣（市）人民政府、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，利用縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村及旅游專(zhuān)用道路，開(kāi)發(fā)特殊交通旅游產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)自駕游精品線(xiàn)路和房車(chē)營(yíng)地，完善自駕旅游服務(wù)保障體系。

第二十八條 鼓勵(lì)發(fā)展以旅游觀(guān)光、休閑度假、運(yùn)動(dòng)康體、醫(yī)療保健、養(yǎng)心養(yǎng)顏、健康膳食為主導(dǎo)的康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)，完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，滿(mǎn)足旅游者康養(yǎng)需求。

第二十九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，培育特色旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售基地，開(kāi)發(fā)具有昌吉特色和文化內(nèi)涵的旅游商品。

第三十條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域合作、兵地融合，促進(jìn)全域旅游發(fā)展。支持建立多元化參與、跨區(qū)域的宣傳營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第四章 景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)和管理

第三十一條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)編制旅游景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃，經(jīng)所在地縣（市）人民政府文化和旅游主管部門(mén)審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編制景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全域旅游發(fā)展規(guī)劃，遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用的原則，突出景區(qū)（點(diǎn)）的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。

第三十二條 景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)最大承載量建設(shè)下列設(shè)施：

（一）應(yīng)當(dāng)建設(shè)具備宣傳推介、導(dǎo)游服務(wù)、咨詢(xún)投訴、交通服務(wù)等功能的游客服務(wù)中心；

（二）供水、排水、供電、通訊、醫(yī)療、金融服務(wù)設(shè)施；

（三）停車(chē)場(chǎng)，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

（四）消防和其他安全設(shè)施；

（五）國(guó)際通用的游覽標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)系統(tǒng)；

（六）其他必要設(shè)施。

第三十三條 景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)資源環(huán)境保護(hù)和治理修復(fù)措施。

利用自然資源開(kāi)發(fā)景區(qū)（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不得破壞生態(tài)、污染環(huán)境、毀損景觀(guān)；利用人文資源開(kāi)發(fā)的景區(qū)（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)保持其特有的民族特色和歷史風(fēng)貌，不得擅自維修、改建、遷移和拆除。

第三十四條 景區(qū)（點(diǎn)）旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育和培訓(xùn)，按照國(guó)家和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

第三十五條 國(guó)有景區(qū)（點(diǎn)）門(mén)票價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)。景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)在醒目位置公布門(mén)票價(jià)格。鼓勵(lì)實(shí)行門(mén)票抵值景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)區(qū)域消費(fèi)、淡季免費(fèi)開(kāi)放。

景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)不得設(shè)置另行收取門(mén)票的游覽場(chǎng)所和區(qū)域。

第三十六條 景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)和自治州有關(guān)規(guī)定，對(duì)老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、退役軍人、援疆干部人才等特殊群體實(shí)行門(mén)票減免優(yōu)惠。

第三十七條 景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施，加強(qiáng)日常維護(hù)。

危險(xiǎn)性區(qū)域和危險(xiǎn)性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，并采取必要的防護(hù)措施。對(duì)使用特種旅游設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)，并配備持證作業(yè)人員進(jìn)行安全管理和操作。

第五章 鄉(xiāng)村旅游

第三十八條 鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、村民自愿的原則，堅(jiān)持規(guī)劃先行、突出特色，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)貌、古民居建筑和歷史文化遺跡。

第三十九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)發(fā)地域文化濃郁、生態(tài)環(huán)境良好、具有旅游價(jià)值的傳統(tǒng)村落、古民居和民俗節(jié)慶等旅游資源，建設(shè)特色旅游村落。

第四十條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相配套，統(tǒng)籌使用相關(guān)涉農(nóng)財(cái)政資金，建設(shè)道路、停車(chē)場(chǎng)、廁所、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

第四十一條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本依法通過(guò)租賃、承包、合作、入股等方式，對(duì)旅游資源豐富的鄉(xiāng)村實(shí)施整體開(kāi)發(fā)，投資建設(shè)民宿客棧、農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、田園綜合體等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

第四十二條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立民宿旅游發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制，制定優(yōu)惠扶持政策，依法簡(jiǎn)化行政許可相關(guān)程序，優(yōu)化民宿旅游發(fā)展環(huán)境。

第六章 服務(wù)與保障

第四十三條 自治州、縣（市）文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域大型旅游活動(dòng)和旅游形象宣傳、推廣等工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游形象、旅游資源、旅游文化、旅游產(chǎn)品以及文明旅游等進(jìn)行公益宣傳推廣。

第四十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將連接各景區(qū)（點(diǎn)）的道路以及配套的停車(chē)場(chǎng)、服務(wù)中心（站）等服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)交通線(xiàn)網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，為旅游者提供信息咨詢(xún)、交通換乘、旅游救援等服務(wù)。

道路、車(chē)站、景區(qū)（點(diǎn)）及其他城市設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的通用旅游標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌,建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，推進(jìn)無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

第四十五條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)完善自駕游體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)旅游風(fēng)景道，合理設(shè)置游客服務(wù)區(qū)、自駕旅居車(chē)營(yíng)地、加油（氣）站、車(chē)輛維修、安全救援等旅游服務(wù)設(shè)施。

第四十六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，完善全域旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將公安、交通、氣象、住宿、餐飲、重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）、旅游業(yè)態(tài)等相關(guān)數(shù)據(jù)信息接入在線(xiàn)旅游營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通信息查詢(xún)、預(yù)訂、支付、評(píng)價(jià)等功能，方便旅游者查詢(xún)。

第四十七條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立以旅游者評(píng)價(jià)為主的微笑昌吉評(píng)價(jià)體系和長(zhǎng)效機(jī)制，組織制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量及旅游者的舒適度和滿(mǎn)意度。

第四十八條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在旅游項(xiàng)目建設(shè)、客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng)建、轉(zhuǎn)型升級(jí)、用地、用水、用電等方面，制定和完善促進(jìn)全域旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，激發(fā)全域旅游發(fā)展活力，推進(jìn)全域旅游健康快速發(fā)展。

第四十九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施旅游發(fā)展人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，設(shè)立旅游專(zhuān)家智庫(kù)，引進(jìn)和培養(yǎng)旅游領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才及高端旅游策劃、經(jīng)營(yíng)管理、行政管理、實(shí)用技能人才。

大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，強(qiáng)化旅游人才培養(yǎng)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)旅游一線(xiàn)服務(wù)人員的旅游接待禮儀、旅游餐飲住宿服務(wù)、景區(qū)（點(diǎn)）講解等培訓(xùn)。

第五十條 縣（市）人民政府文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民宿、房車(chē)營(yíng)地、葡萄酒莊、低空旅游、特種旅游、探險(xiǎn)旅游等旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的引導(dǎo)和規(guī)范管理，推廣實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定、推廣旅游講解服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)品牌化發(fā)展。

第五十一條 鼓勵(lì)志愿者在重要節(jié)日和旅游高峰期，以及重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）、旅游集散中心、游客服務(wù)中心等為旅游者提供旅游咨詢(xún)、文明引導(dǎo)、游覽講解、秩序維持、應(yīng)急救護(hù)等公益服務(wù)。

第五十二條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立由文化和旅游主管部門(mén)牽頭，公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)參與的全域旅游綜合服務(wù)和旅游市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，制定旅游綜合監(jiān)管責(zé)任清單，公布執(zhí)法權(quán)限，依法查處違法行為。

第五十三條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)工作，可以采取向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展旅游統(tǒng)計(jì)。旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。

第五十四條 鼓勵(lì)、扶持建立各類(lèi)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，開(kāi)展行業(yè)自律和各種旅游活動(dòng)，為會(huì)員提供全域旅游市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品推介、交流合作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。

第五十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴統(tǒng)一受理和快速處理機(jī)制，公布旅游投訴電話(huà)、網(wǎng)站等。

第七章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的行為，依照《中華人民共和國(guó)旅游法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條 負(fù)有促進(jìn)全域旅游工作職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，瀆職失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十八條 本條例自2021年5月1日起施行。2012年2月18日昌吉回族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)的《昌吉回族自治州旅游條例》同時(shí)廢止。