（2022年12月26日昌吉回族自治州第十六屆人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)  2023年7月

28日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條  為了加強(qiáng)地下水保護(hù)與管理，治理地下水超采，促進(jìn)地下水的可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《地下水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)地下水保護(hù)、利用、管理和監(jiān)測(cè)等活動(dòng)。

第三條  地下水保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統(tǒng)治理的原則。

第四條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將地下水保護(hù)和管理納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條  州、縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水保護(hù)、管理工作。

自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、工業(yè)和信息化等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)與地下水相關(guān)的保護(hù)、管理工作。

第六條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)每年開(kāi)展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)有效采集、傳輸、接收和處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

每五年開(kāi)展一次地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)，包括地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)和水文地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)等。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果分析、調(diào)查評(píng)價(jià)成果應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布。

第七條  州、縣（市）人民政府及其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)再生水利用推廣工作。城市生態(tài)景觀、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗和建筑施工等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，在再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用設(shè)施；不在再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的，鼓勵(lì)自建再生水利用設(shè)施。

第八條  國(guó)土綠化要充分考慮地下水的承載能力，具備水源置換條件的，限期將工業(yè)和園林綠化用地下水源的置換為其他水源。

新增人工林的灌溉應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水，探索推廣無(wú)灌溉造林技術(shù)和節(jié)水灌溉。

第九條  州、縣（市）人民政府及發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，加強(qiáng)城市污水處理工作，加大節(jié)水方面的投入，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

第十條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)灌溉優(yōu)先使用地表水，推廣利用滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉、農(nóng)藝節(jié)水等，控制和減少地下水取用量。

第十一條  縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)以及地下水需求量和用水結(jié)構(gòu)，制定本行政區(qū)域內(nèi)年度用水總量控制方案和地下水水位控制目標(biāo)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。

第十二條  縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水總量控制方案和地下水水位控制目標(biāo)，組織相關(guān)部門(mén)確定種植面積。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水總量控制方案載明的用水總量，按照農(nóng)業(yè)灌溉用水定額，確定具體灌溉地塊。

第十三條  州、縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

對(duì)于直接從地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。

第十四條  自治州實(shí)行機(jī)電井總量控制，總數(shù)只減不增。

確需更新機(jī)電井的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉含原有井在內(nèi)的兩眼機(jī)電井，方可更新一眼機(jī)電井。

每年春季灌溉前，縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)機(jī)電井更新方案報(bào)州人民政府審核。

縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直徑在二十厘米以?xún)?nèi)的小口井的篩查和管理。

第十五條  機(jī)電井所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)在更新機(jī)電井成井驗(yàn)收后十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)原井進(jìn)行填埋，并將填埋情況反饋縣（市）水行政主管部門(mén)。

第十六條  新建、改建、擴(kuò)建地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)同時(shí)安裝計(jì)量設(shè)施。已有地下水取水工程未安裝計(jì)量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限安裝。

單位和個(gè)人取用地下水量達(dá)到取水規(guī)模以上的，應(yīng)當(dāng)安裝地下水取水在線計(jì)量設(shè)施，并將計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)剿诘乜h（市）水行政主管部門(mén)。

第十七條  計(jì)量設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行，禁止實(shí)施下列行為：

（一）私自拆卸、破壞計(jì)量設(shè)施或者造成遠(yuǎn)程傳輸不正常的；

（二）繞過(guò)計(jì)量設(shè)施取水，導(dǎo)致計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不正常的；

（三）在計(jì)量設(shè)施前端私設(shè)旁管取水，導(dǎo)致計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不合格的；

（四）導(dǎo)致計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的其他行為。

第十八條  州、縣（市）生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水污染防治工作，確保地下水飲用水水源安全，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)和城鄉(xiāng)生活污染防治，推進(jìn)地下水生態(tài)修復(fù)。

州、縣（市）生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，優(yōu)先推廣使用生物農(nóng)藥或者高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和病蟲(chóng)害防治技術(shù)。

第十九條  州、縣（市）生態(tài)環(huán)境、水行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水飲用水水源地的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)用水井不得與農(nóng)村飲用水水源井混用。對(duì)縣（市）人民政府確定的千人以下的地下水飲用水水源井，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展分散式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

第二十條  違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期安裝，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征相關(guān)費(fèi)用，并按照下列規(guī)定予以處罰：  

（一）在規(guī)定期限內(nèi)安裝計(jì)量設(shè)施的，處十萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下罰款；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)安裝計(jì)量設(shè)施的，處二十五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；

（三）經(jīng)兩次以上責(zé)令安裝仍不安裝的，處二十五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并吊銷(xiāo)取水許可證。

第二十一條  違反本條例第十七條規(guī)定的，由縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期更換或者修復(fù)，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征相關(guān)費(fèi)用；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征相關(guān)費(fèi)用，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證。

第二十二條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條  違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十四條  本條例自2023年9月1日起施行。