（2022年12月26日昌吉回族自治州第十六屆人民

代表大會常務委員會第六次會議通過  2023年7月

28日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會

常務委員會第四次會議批準）

第一條  為了加強地下水保護與管理，治理地下水超采，促進地下水的可持續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務院《地下水管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合自治州實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于自治州行政區(qū)域內地下水保護、利用、管理和監(jiān)測等活動。

第三條  地下水保護和管理應當堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統(tǒng)治理的原則。

第四條  州、縣（市）人民政府應當將地下水保護和管理納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。

第五條  州、縣（市）人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內地下水保護、管理工作。

自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、財政、農業(yè)農村、林業(yè)和草原、工業(yè)和信息化等部門在各自職責范圍內，負責與地下水相關的保護、管理工作。

第六條  州、縣（市）人民政府應當組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門每年開展地下水動態(tài)監(jiān)測，及時有效采集、傳輸、接收和處理監(jiān)測數(shù)據(jù)。

每五年開展一次地下水狀況調查評價，包括地下水資源調查評價、地下水污染調查評價和水文地質勘查評價等。

動態(tài)監(jiān)測成果分析、調查評價成果應當依法向社會公布。

第七條  州、縣（市）人民政府及其住房和城鄉(xiāng)建設、水行政、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等部門應當加強再生水利用推廣工作。城市生態(tài)景觀、工業(yè)生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗和建筑施工等，應當優(yōu)先使用再生水。

新建、擴建、改建的建設項目，在再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內的，應當建設再生水利用設施；不在再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內的，鼓勵自建再生水利用設施。

第八條  國土綠化要充分考慮地下水的承載能力，具備水源置換條件的，限期將工業(yè)和園林綠化用地下水源的置換為其他水源。

新增人工林的灌溉應當優(yōu)先使用再生水，探索推廣無灌溉造林技術和節(jié)水灌溉。

第九條  州、縣（市）人民政府及發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等部門應當加快推進產業(yè)結構調整和技術改造，加強城市污水處理工作，加大節(jié)水方面的投入，推廣節(jié)水新技術、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)，建設節(jié)水型社會。

第十條  州、縣（市）人民政府應當支持農業(yè)灌溉優(yōu)先使用地表水，推廣利用滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉、農藝節(jié)水等，控制和減少地下水取用量。

第十一條  縣（市）人民政府水行政主管部門應當根據(jù)自治區(qū)地下水取水總量控制指標、地下水水位控制指標以及地下水需求量和用水結構，制定本行政區(qū)域內年度用水總量控制方案和地下水水位控制目標，經(jīng)本級人民政府批準并報上一級人民政府水行政主管部門備案后組織實施。

第十二條  縣（市）人民政府應當根據(jù)年度用水總量控制方案和地下水水位控制目標，組織相關部門確定種植面積。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應當根據(jù)年度用水總量控制方案載明的用水總量，按照農業(yè)灌溉用水定額，確定具體灌溉地塊。

第十三條  州、縣（市）人民政府水行政主管部門按照分級管理權限，負責取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

對于直接從地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，應當按照法律法規(guī)和有關規(guī)定編制建設項目水資源論證報告書。

第十四條  自治州實行機電井總量控制，總數(shù)只減不增。

確需更新機電井的，應當關閉含原有井在內的兩眼機電井，方可更新一眼機電井。

每年春季灌溉前，縣（市）人民政府應當將區(qū)域內機電井更新方案報州人民政府審核。

縣（市）人民政府水行政主管部門應當加強對直徑在二十厘米以內的小口井的篩查和管理。

第十五條  機電井所有權人或者管理單位應當在更新機電井成井驗收后十個工作日內對原井進行填埋，并將填埋情況反饋縣（市）水行政主管部門。

第十六條  新建、改建、擴建地下水取水工程，應當同時安裝計量設施。已有地下水取水工程未安裝計量設施的，應當按照規(guī)定的期限安裝。

單位和個人取用地下水量達到取水規(guī)模以上的，應當安裝地下水取水在線計量設施，并將計量數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)剿诘乜h（市）水行政主管部門。

第十七條  計量設施應當保持正常運行，禁止實施下列行為：

（一）私自拆卸、破壞計量設施或者造成遠程傳輸不正常的；

（二）繞過計量設施取水，導致計量設施運行不正常的；

（三）在計量設施前端私設旁管取水，導致計量設施運行不合格的；

（四）導致計量設施不能正常運行的其他行為。

第十八條  州、縣（市）生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當加強地下水污染防治工作，確保地下水飲用水水源安全，實施重點工業(yè)和城鄉(xiāng)生活污染防治，推進地下水生態(tài)修復。

州、縣（市）生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等部門應當制定農業(yè)面源污染綜合防治方案，優(yōu)先推廣使用生物農藥或者高效、低毒、低殘留農藥和病蟲害防治技術。

第十九條  州、縣（市）生態(tài)環(huán)境、水行政等部門應當加強地下水飲用水水源地的監(jiān)管，農業(yè)用水井不得與農村飲用水水源井混用。對縣（市）人民政府確定的千人以下的地下水飲用水水源井，應當組織開展分散式飲用水源水質監(jiān)測。

第二十條  違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣（市）人民政府水行政主管部門責令限期安裝，按照日最大取水能力計算的取水量計征相關費用，并按照下列規(guī)定予以處罰：  

（一）在規(guī)定期限內安裝計量設施的，處十萬元以上二十五萬元以下罰款；

（二）未在規(guī)定期限內安裝計量設施的，處二十五萬元以上五十萬元以下罰款；

（三）經(jīng)兩次以上責令安裝仍不安裝的，處二十五萬元以上五十萬元以下罰款，并吊銷取水許可證。

第二十一條  違反本條例第十七條規(guī)定的，由縣（市）人民政府水行政主管部門責令限期更換或者修復，并按照日最大取水能力計算的取水量計征相關費用；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量計征相關費用，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第二十二條  行政機關及其工作人員，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條  違反本條例規(guī)定，應當承擔法律責任的其他行為，依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十四條  本條例自2023年9月1日起施行。