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昌吉州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治州夏季消防檢查工作方案的通知
發(fā)布時間:2016.06.17 來源:昌吉州人民政府網(wǎng) 瀏覽次數(shù):

各縣市人民政府,新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌吉國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會,州政府有關(guān)部門:

《自治州夏季消防檢查工作方案》已經(jīng)自治州人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 


                                                                                                                昌吉回族自治州人民政府辦公室

                                                                                                                      2016年5月25日

 

 


                                                              自治州夏季消防檢查工作方案

 


    為切實加強夏季火災(zāi)防控工作,確保全州消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)公安部《2016年夏季消防檢查工作方案》(公傳發(fā)〔2016〕240號)部署要求,州人民政府決定從2016年5月20日至9月15日,在全州集中開展夏季消防檢查,現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

按照“標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理”的原則,采取消防安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理相結(jié)合,消防安全專項治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合等方式,推動行業(yè)部門、指導(dǎo)基層組織、督促社會單位認(rèn)真落實消防安全責(zé)任,動員社會各方面力量參與,切實提升全社會火災(zāi)防范水平,確保自治州消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

州人民政府依托消防工作聯(lián)席會議成員單位成立夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在昌吉州公安消防支隊。各縣市、園區(qū)參照成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本地開展夏季消防檢查工作。

三、排查治理范圍和工作重點

(一)火災(zāi)隱患排查整治

夏季消防檢查的重點范圍是易燃易爆危險品場所、城市大型綜合體、商場市場、賓館飯店、娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、福利機構(gòu)等人員密集場所,暑期人員集中的培訓(xùn)機構(gòu)、臨時出租屋、旅游景點,高層地下建筑、文物古建筑、倉儲物流、施工現(xiàn)場、“三合一”等單位場所,采取集中整治和日常檢查相結(jié)合的方式,深入排查整治火災(zāi)隱患。全州統(tǒng)一開展易燃易爆危險品場所、城市大型綜合體和棉花收購、加工、儲存企業(yè)五類場所以及電氣火災(zāi)防范專項整治,集中開展建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)達標(biāo)驗收活動。

1.易燃易爆危險品場所。嚴(yán)格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于危險化學(xué)品安全專項整治和綜合治理的有關(guān)部署要求,結(jié)合實際制定消防安全專項整治方案,重點針對單位消防安全組織建設(shè)和責(zé)任制落實、專(兼)職消防隊伍建設(shè)、防火安全技術(shù)措施、消防安全操作規(guī)程、消防設(shè)施運行、滅火藥劑儲備、滅火應(yīng)急預(yù)案和演練、火災(zāi)爆炸事故的工藝應(yīng)急處置等方面,組織開展集中檢查,及時督促消除火災(zāi)隱患。

2.城市大型綜合體。對符合和接近綜合體標(biāo)準(zhǔn)的城市大型綜合體建筑逐個排查登記,全面摸清消防安全現(xiàn)狀,重點針對特殊消防設(shè)計和針對性技術(shù)措施落實、多產(chǎn)權(quán)和多業(yè)態(tài)消防管理、步行街及中庭防火、消防設(shè)施設(shè)備聯(lián)動、餐飲場所使用明火、人員安全疏散、違規(guī)設(shè)置店鋪攤位、救援窗口及消防車道、電氣線路以及建筑鋼結(jié)構(gòu)防火等方面,組織開展檢查,督促整改火災(zāi)隱患。

3.電氣火災(zāi)防范。主要檢查電力技術(shù)人員、重點工種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗、履職履責(zé)情況,單位電氣防火技術(shù)檢測和自查自檢,老化、破損電氣線路和電器產(chǎn)品更換以及電動車、電器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)安全質(zhì)量管理等工作,督促整改火災(zāi)隱患。

4.棉花收購、加工、儲存企業(yè)。主要檢查棉花收購、儲存、加工場所安全布局、消防設(shè)施運行、用火用電和出入車輛管理及員工培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散演練等情況,督促整改火災(zāi)隱患。

5.建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)。深入開展建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識化、規(guī)范化“三化”建設(shè),全面開展達標(biāo)創(chuàng)建活動,主要檢查建筑自動消防設(shè)施完好率,消防控制室、消防水泵房、發(fā)電機房、配電室“兩房兩室”規(guī)范化管理,自動消防設(shè)施檢測維護保養(yǎng),消防控制室值班人員持證上崗,防火巡查、檢查,消防宣傳培訓(xùn)教育和滅火應(yīng)急疏散演練等情況。6月20日前,設(shè)有自動消防設(shè)施的消防安全重點單位要簽訂維保協(xié)議,委托檢測機構(gòu)對消防設(shè)施進行檢測。7月25日前,各縣市消防大隊按照《建筑消防設(shè)施“三化”暨社會單位“四個能力”達標(biāo)驗收細則》,完成對“三化”單位的達標(biāo)驗收,逐一填寫驗收記錄,建立工作臺帳。

   (二)消防基層基礎(chǔ)工作

1.公共消防設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳等六部門關(guān)于加強城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)實施意見的通知》(新政辦發(fā)〔2016〕12號)部署要求,加快推進城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃編制、城市消防站、市政消火栓、消防訓(xùn)練基地等公共消防設(shè)施建設(shè)。

2.微型消防站建設(shè)。整合單位社區(qū)保安、重點崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源,結(jié)合值班安排和在崗情況,分時段優(yōu)化人員編組,分區(qū)域設(shè)置消防器材,明確職責(zé)分工,定期開展技能培訓(xùn)和消防演練,確保發(fā)生火災(zāi)“3分鐘”到場處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊、滅火救援先遣隊和消防知識宣傳隊“三隊合一”,最大限度發(fā)揮作用。

3.網(wǎng)格化消防管理。將網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平臺或其他基層工作平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織,明確網(wǎng)格消防管理人員及工作職責(zé),將消防管理延伸至“網(wǎng)格”最末端。要利用數(shù)字化、信息化手段,充分借助現(xiàn)有基層工作平臺或移動終端,推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機APP應(yīng)用軟件,加強網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。要組織對網(wǎng)格消防管理人員進行培訓(xùn),掌握常見消防問題的檢查方法。

4.區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織建設(shè)。以微型消防站為支點,劃定設(shè)立消防聯(lián)防區(qū)域,建立區(qū)域互查互檢和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機制,定期開展安全互查和應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練,逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火、多點出動、鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”,提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力,強化區(qū)域消防安全保障。

5.火災(zāi)技術(shù)防范手段應(yīng)用。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用,整合人力資源、信息資源和服務(wù)資源,建立消防基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,提高社會消防管理的信息化、科技化水平。要結(jié)合當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè),采取由政府投資運營或政府委托有關(guān)機構(gòu)運營的“政府模式”,建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)。要認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)公安廳、民政廳、住建廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于積極推動發(fā)揮獨立式感煙火災(zāi)探測報警器火災(zāi)防控作用的實施意見》(新公消〔2015〕341號)和《關(guān)于積極推動發(fā)揮簡易噴淋系統(tǒng)火災(zāi)防控作用的指導(dǎo)意見》(新公辦〔2016〕38號),積極推動居民家庭、小場所、小作坊、“三合一”場所以及老年人、少年兒童、殘疾人聚集場所安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋等實用設(shè)施。

6.消防宣傳教育培訓(xùn)。深入推進消防宣傳“七進”活動,將消防知識納入公務(wù)員培訓(xùn)、義務(wù)教育以及學(xué)歷、職業(yè)和國民素質(zhì)教育體系,積極利用政府購買公共服務(wù)的形式,廣泛開展消防宣傳教育活動。9月15日前,各縣市、園區(qū)要組織行業(yè)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作負(fù)責(zé)人以及重點單位消防安全責(zé)任人、管理人開展一次消防安全培訓(xùn),并登記備案。

四、工作任務(wù)

(一)各縣市人民政府、園區(qū)管委會。各縣市、園區(qū)要細化職責(zé)任務(wù),制定方案,加強統(tǒng)籌謀劃部署,按計劃、分步驟開展消防安全排查整治。

1.突出重大和區(qū)域性隱患整治。對排查確定的重大火災(zāi)隱患,督促單位落實整改責(zé)任、資金、方案和整改期間的防范措施。對整改難度較大或逾期未整改,且嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格落實逐級掛牌督辦制度。對排查確定的區(qū)域性火災(zāi)隱患,要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、改造,制定整治工作規(guī)劃和年度實施計劃,及時整改消除。

2.加強公共消防設(shè)施建設(shè)。完成《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》確定的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃修編、市政消火栓和消防水鶴建設(shè)、多種形式消防力量發(fā)展、消防裝備建設(shè)等任務(wù),力爭消除縣級滅火救援力量“空白點”。

3.建強用好微型消防站。結(jié)合實際制定出臺微型消防站建設(shè)政策性文件,在政策、經(jīng)費等方面予以保障,提高隊員待遇標(biāo)準(zhǔn),推動工作落實,9月15日前,40%的重點單位、20%的街道和社區(qū)要建成標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站。

4.推進聯(lián)防協(xié)助組織建設(shè)和網(wǎng)格化管理工作。9月15日前,40%以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實網(wǎng)格化消防安全管理工作,20%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織。

5.推廣遠程監(jiān)控系統(tǒng)和簡易消防設(shè)施。9月15日前,各縣市要建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng),將消防安全重點單位接入系統(tǒng),火災(zāi)高危單位接入率要達到60%;全州獨立式感煙火災(zāi)探測報警器安裝率不低于年度任務(wù)的70%。

(二)相關(guān)行業(yè)主管部門。各行業(yè)部門要成立本行業(yè)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展本系統(tǒng)的消防安全排查整治,推動制定落實行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度;對不具備消防安全條件的單位(場所),依法不予核發(fā)相關(guān)證照、批準(zhǔn)開辦或吊銷其相關(guān)證照。

1.教育、民政、衛(wèi)生計生、文物部門:要嚴(yán)格貫徹落實中小學(xué)幼兒園、社會福利機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、文物建筑消防安全管理規(guī)定,將消防工作納入部門日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級評定、考核評比等內(nèi)容,組織開展集中培訓(xùn)和專項檢查,督促單位落實標(biāo)準(zhǔn)要求;9月1日前完成對本行業(yè)單位消防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)情況抽查工作,9月5日前將抽查情況報自治州夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。教育部門要組織開展第三屆“暑期消防安全宣傳教育行動”,在中小學(xué)開展以“上一節(jié)消防課、進行一次逃生演練、參觀一次消防隊站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業(yè)”為內(nèi)容的“四個一”活動,確保50%以上的中小學(xué)做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”,力爭大學(xué)、高中新生在軍訓(xùn)期間全部接受一次消防安全教育培訓(xùn)。民政部門要積極督促社會福利機構(gòu)、社區(qū)居民活動場所及居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散養(yǎng)老特困人員等人群住宅,安裝簡易消防設(shè)施,并協(xié)調(diào)安排福利彩票公益金,支持采購安裝工作。要堅決依法取締非法經(jīng)營的養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院。

2.文化體育廣播影視、旅游、人防部門:文化體育廣播影視部門要全面排查公共娛樂場所、體育場館、博物館,督促娛樂場所開機、放映前播出消防安全提示信息,管理、使用單位落實防火巡查、檢查制度。旅游部門要全面排查星級賓館飯店、旅游景點,將消防安全作為飯店星級和景區(qū)質(zhì)量等級申報、晉升、復(fù)核檢查的重要內(nèi)容。人防部門要全面排查屬于人員密集場所的人防工程,加強員工培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

3.安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、國資、供銷部門:安監(jiān)部門要全面排查易燃易爆危險品場所,督促相關(guān)單位全面整改消防設(shè)施故障癱瘓、未依法建立專職消防隊等火災(zāi)隱患,要建立工藝處置專家小組,配齊車輛裝備器材,儲備足夠的滅火藥劑和應(yīng)急物資,積極開展專業(yè)訓(xùn)練演練。經(jīng)信和安監(jiān)部門要全面排查勞動密集型企業(yè),嚴(yán)查違規(guī)搭建使用彩鋼板建筑、違章用火用電、違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等問題。供銷部門要對所屬棉花收購、加工、倉儲單位開展消防安全檢查,督促單位嚴(yán)格用火用電管理,加強員工消防安全培訓(xùn),確保消防安全。

4.住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、市政部門:要根據(jù)道路建設(shè)規(guī)劃、供水管網(wǎng)布局,核準(zhǔn)應(yīng)建消火栓的數(shù)量,做好市政消火栓和消防水鶴建設(shè)工作。交通、住建部門要研究制定電動車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),督促指導(dǎo)建設(shè)單位在居民小區(qū)規(guī)劃配建電動車庫(棚),并將電動車火災(zāi)防范工作納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理、評比、考核內(nèi)容,督促落實工作責(zé)任。

5.質(zhì)檢、工商部門:要按照《電動自行車通用技術(shù)條件》(GB17761)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強電動自行車生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)管理,督促生產(chǎn)、銷售企業(yè)嚴(yán)格落實電動車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護功能的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,依法進行查處。要組織開展專項檢查,將不符合電動車電器部件相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,作為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動車的重點打擊內(nèi)容,依法進行查處。

6.工業(yè)園區(qū)管委會:要全面排查園區(qū)內(nèi)單位,逐一建立工作臺賬,重點突出易燃易爆危險品場所、“三邊”工程的排查治理;要做好園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、實施,加強市政消火栓和專職消防隊建設(shè)。

7.宣傳、廣電部門和新聞媒體:要在各縣市政府網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)消防頻道或網(wǎng)頁、專欄、專題,曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例。要定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識,保證每月在當(dāng)?shù)仉娨?、報刊推出一期專題報道,營造濃厚氛圍。

(三)各縣市公安機關(guān)。充分發(fā)揮消防工作主力軍的作用,加大執(zhí)法力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,用足用好查封、“三停”、拘留等執(zhí)法手段,依法督促整治。要加強夏季執(zhí)勤訓(xùn)練和重點場所熟悉演練工作,筑牢滅火救援最后一道關(guān)口。

1.公安消防機關(guān):要加強對重點單位的監(jiān)督檢查,督促落實“戶籍化”管理要求,深入開展建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個能力”建設(shè),強化執(zhí)勤訓(xùn)練,對易燃易爆危險品場所、超高層建筑、超大城市綜合體逐一排查,及時修訂完善預(yù)案,組織開展滅火救援演練。要深化消防宣傳教育,運用移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全常識和提示信息。要充分發(fā)揮消防站、防災(zāi)教育館等科普教育基地的宣傳教育作用,接受群眾參觀體驗。

2.公安派出所:要加強對派出所重點監(jiān)管單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居(村)社區(qū)的隱患排查整治工作,提高單位消防安全防范能力;督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好居民區(qū)電動車日常管理,及時查處在樓道內(nèi)停放和充電等違規(guī)行為,嚴(yán)防“小火亡人”事故發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患,要及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦及主管公安機關(guān)消防機構(gòu),開展聯(lián)合整治。

五、實施步驟

   (一)排查自查階段(7月25日前)。各縣市、園區(qū)和各有關(guān)部門結(jié)合實際,明確工作任務(wù),組織排查摸底,掌握單位的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況,全面摸清公共消防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀,開展建筑消防設(shè)施“三化”和重點單位“四個能力”自查達標(biāo)。

1.全面排查(6月15日前)。以縣市、園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,以社區(qū)和村為單元,明確網(wǎng)格責(zé)任人員,逐一摸清公共消防建設(shè)情況,大力開展火災(zāi)隱患排查整治,建立工作臺賬,明確整改時限和要求。各行業(yè)主管部門要分級召開行業(yè)系統(tǒng)單位動員會,督促單位開展消防安全自查自改活動,深化建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個能力”建設(shè),并向行業(yè)主管部門及消防部門或公安派出所報備《消防安全自查自改承諾書》。

2.自查驗收(6月16日至7月25日)。各縣市、園區(qū)要結(jié)合排查情況,組織相關(guān)部門核準(zhǔn)城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃、市政消火栓和消防隊站建設(shè)、消防裝備等“欠賬”問題,列出年度任務(wù)清單,制定年度計劃,明確完成時序,保障建設(shè)經(jīng)費,落實工作責(zé)任。要集中掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患。各縣市公安消防機關(guān)要對設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)和重點單位消防安全“四個能力”建設(shè)逐一進行達標(biāo)驗收,并在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公示“四個能力”評定結(jié)果。

(二)集中整治階段(7月25日至8月25日)。在摸底排查基礎(chǔ)上,動員多方力量,采取有效措施,分行業(yè)、分區(qū)域,集中排查整治火災(zāi)隱患,落實行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn);全面加快公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè),確保消防安全排查整治取得成效。

1.重點整治。各縣市要組織相關(guān)部門對重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患逐一進行檢查指導(dǎo)和督促整改;全面制、修訂以公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,積極推進街道社區(qū)、重點單位微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊建設(shè)。大型石油化工企業(yè)、火災(zāi)高危單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求,建立專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。

2.督導(dǎo)檢查。州人民政府組織相關(guān)部門對各縣市、園區(qū)設(shè)有自動消防設(shè)施的單位,逐一進行達標(biāo)驗收,確保設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)達標(biāo),重點單位“四個能力”建設(shè)評定公示工作落到實處。同時,結(jié)合安全生產(chǎn)重點工作督查,適時組織對各縣市重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)進行督導(dǎo)抽查,對工作開展不力的進行通報并督辦。

(三)攻堅總結(jié)階段(8月25日至9月10日)。各縣市、園區(qū)要集中力量、集中時間,對本地的重點場所開展消防安全攻堅整治,對專項行動進行總結(jié)分析。

1.集中攻堅整治重點區(qū)域重點場所。各縣市要對重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患進行攻堅整治,重大火災(zāi)隱患力爭在9月5日前整改銷案。

2.全面完成公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)情況進行逐一梳理,確保完成所有城市、縣城、全國重點鎮(zhèn)、自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)、60%的其他建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃(消防專篇)的編制、審批以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊伍建設(shè)等工作任務(wù)。

3.認(rèn)真總結(jié),形成長效機制。對夏季消防檢查工作進行全面匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找存在的不足,研究建立提高社會消防安全常態(tài)化治理能力的長效機制,鞏固、深化工作成果。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展夏季消防檢查是贏得火災(zāi)防控主動權(quán)、做好亞博會消防安保工作的重要舉措。各縣市、園區(qū)和各部門要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到自治州的工作部署上來,充分認(rèn)識開展夏季消防檢查的重要意義,認(rèn)真分析研判本地消防安全形勢,增強工作措施的針對性和實效性,確保各項工作落地見效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自研究、親自帶隊深入一線督導(dǎo)落實,務(wù)求取得實效。

(二)強化責(zé)任落實。各縣市、園區(qū)和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實消防法律法規(guī)賦予的消防工作職責(zé),在夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,逐級簽訂責(zé)任狀,層層發(fā)動,健全行業(yè)部門消防安全情況通報、會商研判、聯(lián)合檢查等機制,強化責(zé)任落實,切實形成工作合力。對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的,將嚴(yán)格實行責(zé)任倒查;對未完成公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)任務(wù)的縣市、園區(qū),消防工作考核不得評為“優(yōu)秀”等次。

(三)及時反饋信息。各縣市、園區(qū)和各部門工作開展情況要及時報自治州夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5月25日前,上報實施方案及動員部署情況;每月23日前上報當(dāng)月工作開展情況及《夏季消防檢查工作情況統(tǒng)計表》;9月10日前,上報工作總結(jié)及《夏季消防檢查工作情況統(tǒng)計表》。

聯(lián)系人:王福麗、吳曉楠

聯(lián)系電話:0994-2292241



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昌吉州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治州夏季消防檢查工作方案的通知
發(fā)布日期:2016-06-17 17:55:45 來源:昌吉州人民政府網(wǎng) 瀏覽次數(shù): 文章字號: 分享: 微信 微博
索 引 號: 001/2016-000047 信息來源: 政務(wù)督查
發(fā)布機構(gòu): 政府辦 發(fā)文日期: 2016-06-17
文  號: 昌州政辦發(fā)〔2016〕35號 是否有效:
名  稱: 昌吉州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治州夏季消防檢查工作方案的通知

各縣市人民政府,新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌吉國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會,州政府有關(guān)部門:

《自治州夏季消防檢查工作方案》已經(jīng)自治州人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 


                                                                                                                昌吉回族自治州人民政府辦公室

                                                                                                                      2016年5月25日

 

 


                                                              自治州夏季消防檢查工作方案

 


    為切實加強夏季火災(zāi)防控工作,確保全州消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)公安部《2016年夏季消防檢查工作方案》(公傳發(fā)〔2016〕240號)部署要求,州人民政府決定從2016年5月20日至9月15日,在全州集中開展夏季消防檢查,現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

按照“標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理”的原則,采取消防安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理相結(jié)合,消防安全專項治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合等方式,推動行業(yè)部門、指導(dǎo)基層組織、督促社會單位認(rèn)真落實消防安全責(zé)任,動員社會各方面力量參與,切實提升全社會火災(zāi)防范水平,確保自治州消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

州人民政府依托消防工作聯(lián)席會議成員單位成立夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在昌吉州公安消防支隊。各縣市、園區(qū)參照成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本地開展夏季消防檢查工作。

三、排查治理范圍和工作重點

(一)火災(zāi)隱患排查整治

夏季消防檢查的重點范圍是易燃易爆危險品場所、城市大型綜合體、商場市場、賓館飯店、娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、福利機構(gòu)等人員密集場所,暑期人員集中的培訓(xùn)機構(gòu)、臨時出租屋、旅游景點,高層地下建筑、文物古建筑、倉儲物流、施工現(xiàn)場、“三合一”等單位場所,采取集中整治和日常檢查相結(jié)合的方式,深入排查整治火災(zāi)隱患。全州統(tǒng)一開展易燃易爆危險品場所、城市大型綜合體和棉花收購、加工、儲存企業(yè)五類場所以及電氣火災(zāi)防范專項整治,集中開展建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)達標(biāo)驗收活動。

1.易燃易爆危險品場所。嚴(yán)格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于危險化學(xué)品安全專項整治和綜合治理的有關(guān)部署要求,結(jié)合實際制定消防安全專項整治方案,重點針對單位消防安全組織建設(shè)和責(zé)任制落實、專(兼)職消防隊伍建設(shè)、防火安全技術(shù)措施、消防安全操作規(guī)程、消防設(shè)施運行、滅火藥劑儲備、滅火應(yīng)急預(yù)案和演練、火災(zāi)爆炸事故的工藝應(yīng)急處置等方面,組織開展集中檢查,及時督促消除火災(zāi)隱患。

2.城市大型綜合體。對符合和接近綜合體標(biāo)準(zhǔn)的城市大型綜合體建筑逐個排查登記,全面摸清消防安全現(xiàn)狀,重點針對特殊消防設(shè)計和針對性技術(shù)措施落實、多產(chǎn)權(quán)和多業(yè)態(tài)消防管理、步行街及中庭防火、消防設(shè)施設(shè)備聯(lián)動、餐飲場所使用明火、人員安全疏散、違規(guī)設(shè)置店鋪攤位、救援窗口及消防車道、電氣線路以及建筑鋼結(jié)構(gòu)防火等方面,組織開展檢查,督促整改火災(zāi)隱患。

3.電氣火災(zāi)防范。主要檢查電力技術(shù)人員、重點工種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗、履職履責(zé)情況,單位電氣防火技術(shù)檢測和自查自檢,老化、破損電氣線路和電器產(chǎn)品更換以及電動車、電器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)安全質(zhì)量管理等工作,督促整改火災(zāi)隱患。

4.棉花收購、加工、儲存企業(yè)。主要檢查棉花收購、儲存、加工場所安全布局、消防設(shè)施運行、用火用電和出入車輛管理及員工培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散演練等情況,督促整改火災(zāi)隱患。

5.建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)。深入開展建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識化、規(guī)范化“三化”建設(shè),全面開展達標(biāo)創(chuàng)建活動,主要檢查建筑自動消防設(shè)施完好率,消防控制室、消防水泵房、發(fā)電機房、配電室“兩房兩室”規(guī)范化管理,自動消防設(shè)施檢測維護保養(yǎng),消防控制室值班人員持證上崗,防火巡查、檢查,消防宣傳培訓(xùn)教育和滅火應(yīng)急疏散演練等情況。6月20日前,設(shè)有自動消防設(shè)施的消防安全重點單位要簽訂維保協(xié)議,委托檢測機構(gòu)對消防設(shè)施進行檢測。7月25日前,各縣市消防大隊按照《建筑消防設(shè)施“三化”暨社會單位“四個能力”達標(biāo)驗收細則》,完成對“三化”單位的達標(biāo)驗收,逐一填寫驗收記錄,建立工作臺帳。

   (二)消防基層基礎(chǔ)工作

1.公共消防設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳等六部門關(guān)于加強城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)實施意見的通知》(新政辦發(fā)〔2016〕12號)部署要求,加快推進城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃編制、城市消防站、市政消火栓、消防訓(xùn)練基地等公共消防設(shè)施建設(shè)。

2.微型消防站建設(shè)。整合單位社區(qū)保安、重點崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源,結(jié)合值班安排和在崗情況,分時段優(yōu)化人員編組,分區(qū)域設(shè)置消防器材,明確職責(zé)分工,定期開展技能培訓(xùn)和消防演練,確保發(fā)生火災(zāi)“3分鐘”到場處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊、滅火救援先遣隊和消防知識宣傳隊“三隊合一”,最大限度發(fā)揮作用。

3.網(wǎng)格化消防管理。將網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平臺或其他基層工作平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織,明確網(wǎng)格消防管理人員及工作職責(zé),將消防管理延伸至“網(wǎng)格”最末端。要利用數(shù)字化、信息化手段,充分借助現(xiàn)有基層工作平臺或移動終端,推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機APP應(yīng)用軟件,加強網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。要組織對網(wǎng)格消防管理人員進行培訓(xùn),掌握常見消防問題的檢查方法。

4.區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織建設(shè)。以微型消防站為支點,劃定設(shè)立消防聯(lián)防區(qū)域,建立區(qū)域互查互檢和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機制,定期開展安全互查和應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練,逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火、多點出動、鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”,提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力,強化區(qū)域消防安全保障。

5.火災(zāi)技術(shù)防范手段應(yīng)用。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用,整合人力資源、信息資源和服務(wù)資源,建立消防基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,提高社會消防管理的信息化、科技化水平。要結(jié)合當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè),采取由政府投資運營或政府委托有關(guān)機構(gòu)運營的“政府模式”,建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)。要認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)公安廳、民政廳、住建廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于積極推動發(fā)揮獨立式感煙火災(zāi)探測報警器火災(zāi)防控作用的實施意見》(新公消〔2015〕341號)和《關(guān)于積極推動發(fā)揮簡易噴淋系統(tǒng)火災(zāi)防控作用的指導(dǎo)意見》(新公辦〔2016〕38號),積極推動居民家庭、小場所、小作坊、“三合一”場所以及老年人、少年兒童、殘疾人聚集場所安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋等實用設(shè)施。

6.消防宣傳教育培訓(xùn)。深入推進消防宣傳“七進”活動,將消防知識納入公務(wù)員培訓(xùn)、義務(wù)教育以及學(xué)歷、職業(yè)和國民素質(zhì)教育體系,積極利用政府購買公共服務(wù)的形式,廣泛開展消防宣傳教育活動。9月15日前,各縣市、園區(qū)要組織行業(yè)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作負(fù)責(zé)人以及重點單位消防安全責(zé)任人、管理人開展一次消防安全培訓(xùn),并登記備案。

四、工作任務(wù)

(一)各縣市人民政府、園區(qū)管委會。各縣市、園區(qū)要細化職責(zé)任務(wù),制定方案,加強統(tǒng)籌謀劃部署,按計劃、分步驟開展消防安全排查整治。

1.突出重大和區(qū)域性隱患整治。對排查確定的重大火災(zāi)隱患,督促單位落實整改責(zé)任、資金、方案和整改期間的防范措施。對整改難度較大或逾期未整改,且嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格落實逐級掛牌督辦制度。對排查確定的區(qū)域性火災(zāi)隱患,要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、改造,制定整治工作規(guī)劃和年度實施計劃,及時整改消除。

2.加強公共消防設(shè)施建設(shè)。完成《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》確定的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃修編、市政消火栓和消防水鶴建設(shè)、多種形式消防力量發(fā)展、消防裝備建設(shè)等任務(wù),力爭消除縣級滅火救援力量“空白點”。

3.建強用好微型消防站。結(jié)合實際制定出臺微型消防站建設(shè)政策性文件,在政策、經(jīng)費等方面予以保障,提高隊員待遇標(biāo)準(zhǔn),推動工作落實,9月15日前,40%的重點單位、20%的街道和社區(qū)要建成標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站。

4.推進聯(lián)防協(xié)助組織建設(shè)和網(wǎng)格化管理工作。9月15日前,40%以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實網(wǎng)格化消防安全管理工作,20%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織。

5.推廣遠程監(jiān)控系統(tǒng)和簡易消防設(shè)施。9月15日前,各縣市要建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng),將消防安全重點單位接入系統(tǒng),火災(zāi)高危單位接入率要達到60%;全州獨立式感煙火災(zāi)探測報警器安裝率不低于年度任務(wù)的70%。

(二)相關(guān)行業(yè)主管部門。各行業(yè)部門要成立本行業(yè)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展本系統(tǒng)的消防安全排查整治,推動制定落實行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度;對不具備消防安全條件的單位(場所),依法不予核發(fā)相關(guān)證照、批準(zhǔn)開辦或吊銷其相關(guān)證照。

1.教育、民政、衛(wèi)生計生、文物部門:要嚴(yán)格貫徹落實中小學(xué)幼兒園、社會福利機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、文物建筑消防安全管理規(guī)定,將消防工作納入部門日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級評定、考核評比等內(nèi)容,組織開展集中培訓(xùn)和專項檢查,督促單位落實標(biāo)準(zhǔn)要求;9月1日前完成對本行業(yè)單位消防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)情況抽查工作,9月5日前將抽查情況報自治州夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。教育部門要組織開展第三屆“暑期消防安全宣傳教育行動”,在中小學(xué)開展以“上一節(jié)消防課、進行一次逃生演練、參觀一次消防隊站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業(yè)”為內(nèi)容的“四個一”活動,確保50%以上的中小學(xué)做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”,力爭大學(xué)、高中新生在軍訓(xùn)期間全部接受一次消防安全教育培訓(xùn)。民政部門要積極督促社會福利機構(gòu)、社區(qū)居民活動場所及居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散養(yǎng)老特困人員等人群住宅,安裝簡易消防設(shè)施,并協(xié)調(diào)安排福利彩票公益金,支持采購安裝工作。要堅決依法取締非法經(jīng)營的養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院。

2.文化體育廣播影視、旅游、人防部門:文化體育廣播影視部門要全面排查公共娛樂場所、體育場館、博物館,督促娛樂場所開機、放映前播出消防安全提示信息,管理、使用單位落實防火巡查、檢查制度。旅游部門要全面排查星級賓館飯店、旅游景點,將消防安全作為飯店星級和景區(qū)質(zhì)量等級申報、晉升、復(fù)核檢查的重要內(nèi)容。人防部門要全面排查屬于人員密集場所的人防工程,加強員工培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

3.安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、國資、供銷部門:安監(jiān)部門要全面排查易燃易爆危險品場所,督促相關(guān)單位全面整改消防設(shè)施故障癱瘓、未依法建立專職消防隊等火災(zāi)隱患,要建立工藝處置專家小組,配齊車輛裝備器材,儲備足夠的滅火藥劑和應(yīng)急物資,積極開展專業(yè)訓(xùn)練演練。經(jīng)信和安監(jiān)部門要全面排查勞動密集型企業(yè),嚴(yán)查違規(guī)搭建使用彩鋼板建筑、違章用火用電、違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等問題。供銷部門要對所屬棉花收購、加工、倉儲單位開展消防安全檢查,督促單位嚴(yán)格用火用電管理,加強員工消防安全培訓(xùn),確保消防安全。

4.住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、市政部門:要根據(jù)道路建設(shè)規(guī)劃、供水管網(wǎng)布局,核準(zhǔn)應(yīng)建消火栓的數(shù)量,做好市政消火栓和消防水鶴建設(shè)工作。交通、住建部門要研究制定電動車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),督促指導(dǎo)建設(shè)單位在居民小區(qū)規(guī)劃配建電動車庫(棚),并將電動車火災(zāi)防范工作納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理、評比、考核內(nèi)容,督促落實工作責(zé)任。

5.質(zhì)檢、工商部門:要按照《電動自行車通用技術(shù)條件》(GB17761)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強電動自行車生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)管理,督促生產(chǎn)、銷售企業(yè)嚴(yán)格落實電動車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護功能的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,依法進行查處。要組織開展專項檢查,將不符合電動車電器部件相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,作為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動車的重點打擊內(nèi)容,依法進行查處。

6.工業(yè)園區(qū)管委會:要全面排查園區(qū)內(nèi)單位,逐一建立工作臺賬,重點突出易燃易爆危險品場所、“三邊”工程的排查治理;要做好園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、實施,加強市政消火栓和專職消防隊建設(shè)。

7.宣傳、廣電部門和新聞媒體:要在各縣市政府網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)消防頻道或網(wǎng)頁、專欄、專題,曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例。要定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識,保證每月在當(dāng)?shù)仉娨?、報刊推出一期專題報道,營造濃厚氛圍。

(三)各縣市公安機關(guān)。充分發(fā)揮消防工作主力軍的作用,加大執(zhí)法力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,用足用好查封、“三?!?、拘留等執(zhí)法手段,依法督促整治。要加強夏季執(zhí)勤訓(xùn)練和重點場所熟悉演練工作,筑牢滅火救援最后一道關(guān)口。

1.公安消防機關(guān):要加強對重點單位的監(jiān)督檢查,督促落實“戶籍化”管理要求,深入開展建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個能力”建設(shè),強化執(zhí)勤訓(xùn)練,對易燃易爆危險品場所、超高層建筑、超大城市綜合體逐一排查,及時修訂完善預(yù)案,組織開展滅火救援演練。要深化消防宣傳教育,運用移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全常識和提示信息。要充分發(fā)揮消防站、防災(zāi)教育館等科普教育基地的宣傳教育作用,接受群眾參觀體驗。

2.公安派出所:要加強對派出所重點監(jiān)管單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居(村)社區(qū)的隱患排查整治工作,提高單位消防安全防范能力;督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好居民區(qū)電動車日常管理,及時查處在樓道內(nèi)停放和充電等違規(guī)行為,嚴(yán)防“小火亡人”事故發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患,要及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦及主管公安機關(guān)消防機構(gòu),開展聯(lián)合整治。

五、實施步驟

   (一)排查自查階段(7月25日前)。各縣市、園區(qū)和各有關(guān)部門結(jié)合實際,明確工作任務(wù),組織排查摸底,掌握單位的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況,全面摸清公共消防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀,開展建筑消防設(shè)施“三化”和重點單位“四個能力”自查達標(biāo)。

1.全面排查(6月15日前)。以縣市、園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,以社區(qū)和村為單元,明確網(wǎng)格責(zé)任人員,逐一摸清公共消防建設(shè)情況,大力開展火災(zāi)隱患排查整治,建立工作臺賬,明確整改時限和要求。各行業(yè)主管部門要分級召開行業(yè)系統(tǒng)單位動員會,督促單位開展消防安全自查自改活動,深化建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個能力”建設(shè),并向行業(yè)主管部門及消防部門或公安派出所報備《消防安全自查自改承諾書》。

2.自查驗收(6月16日至7月25日)。各縣市、園區(qū)要結(jié)合排查情況,組織相關(guān)部門核準(zhǔn)城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃、市政消火栓和消防隊站建設(shè)、消防裝備等“欠賬”問題,列出年度任務(wù)清單,制定年度計劃,明確完成時序,保障建設(shè)經(jīng)費,落實工作責(zé)任。要集中掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患。各縣市公安消防機關(guān)要對設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)和重點單位消防安全“四個能力”建設(shè)逐一進行達標(biāo)驗收,并在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公示“四個能力”評定結(jié)果。

(二)集中整治階段(7月25日至8月25日)。在摸底排查基礎(chǔ)上,動員多方力量,采取有效措施,分行業(yè)、分區(qū)域,集中排查整治火災(zāi)隱患,落實行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn);全面加快公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè),確保消防安全排查整治取得成效。

1.重點整治。各縣市要組織相關(guān)部門對重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患逐一進行檢查指導(dǎo)和督促整改;全面制、修訂以公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,積極推進街道社區(qū)、重點單位微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊建設(shè)。大型石油化工企業(yè)、火災(zāi)高危單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求,建立專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。

2.督導(dǎo)檢查。州人民政府組織相關(guān)部門對各縣市、園區(qū)設(shè)有自動消防設(shè)施的單位,逐一進行達標(biāo)驗收,確保設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)達標(biāo),重點單位“四個能力”建設(shè)評定公示工作落到實處。同時,結(jié)合安全生產(chǎn)重點工作督查,適時組織對各縣市重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)進行督導(dǎo)抽查,對工作開展不力的進行通報并督辦。

(三)攻堅總結(jié)階段(8月25日至9月10日)。各縣市、園區(qū)要集中力量、集中時間,對本地的重點場所開展消防安全攻堅整治,對專項行動進行總結(jié)分析。

1.集中攻堅整治重點區(qū)域重點場所。各縣市要對重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患進行攻堅整治,重大火災(zāi)隱患力爭在9月5日前整改銷案。

2.全面完成公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)情況進行逐一梳理,確保完成所有城市、縣城、全國重點鎮(zhèn)、自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)、60%的其他建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃(消防專篇)的編制、審批以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊伍建設(shè)等工作任務(wù)。

3.認(rèn)真總結(jié),形成長效機制。對夏季消防檢查工作進行全面匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找存在的不足,研究建立提高社會消防安全常態(tài)化治理能力的長效機制,鞏固、深化工作成果。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展夏季消防檢查是贏得火災(zāi)防控主動權(quán)、做好亞博會消防安保工作的重要舉措。各縣市、園區(qū)和各部門要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到自治州的工作部署上來,充分認(rèn)識開展夏季消防檢查的重要意義,認(rèn)真分析研判本地消防安全形勢,增強工作措施的針對性和實效性,確保各項工作落地見效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自研究、親自帶隊深入一線督導(dǎo)落實,務(wù)求取得實效。

(二)強化責(zé)任落實。各縣市、園區(qū)和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實消防法律法規(guī)賦予的消防工作職責(zé),在夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,逐級簽訂責(zé)任狀,層層發(fā)動,健全行業(yè)部門消防安全情況通報、會商研判、聯(lián)合檢查等機制,強化責(zé)任落實,切實形成工作合力。對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的,將嚴(yán)格實行責(zé)任倒查;對未完成公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)任務(wù)的縣市、園區(qū),消防工作考核不得評為“優(yōu)秀”等次。

(三)及時反饋信息。各縣市、園區(qū)和各部門工作開展情況要及時報自治州夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5月25日前,上報實施方案及動員部署情況;每月23日前上報當(dāng)月工作開展情況及《夏季消防檢查工作情況統(tǒng)計表》;9月10日前,上報工作總結(jié)及《夏季消防檢查工作情況統(tǒng)計表》。

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