各縣市人民政府,新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì),州政府有關(guān)部門:
《自治州夏季消防檢查工作方案》已經(jīng)自治州人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
昌吉回族自治州人民政府辦公室
2016年5月25日
自治州夏季消防檢查工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作,確保全州消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)公安部《2016年夏季消防檢查工作方案》(公傳發(fā)〔2016〕240號(hào))部署要求,州人民政府決定從2016年5月20日至9月15日,在全州集中開展夏季消防檢查,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照“標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理”的原則,采取消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理相結(jié)合,消防安全專項(xiàng)治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合等方式,推動(dòng)行業(yè)部門、指導(dǎo)基層組織、督促社會(huì)單位認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任,動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與,切實(shí)提升全社會(huì)火災(zāi)防范水平,確保自治州消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
州人民政府依托消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位成立夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在昌吉州公安消防支隊(duì)。各縣市、園區(qū)參照成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本地開展夏季消防檢查工作。
三、排查治理范圍和工作重點(diǎn)
(一)火災(zāi)隱患排查整治
夏季消防檢查的重點(diǎn)范圍是易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、城市大型綜合體、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所,暑期人員集中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)出租屋、旅游景點(diǎn),高層地下建筑、文物古建筑、倉儲(chǔ)物流、施工現(xiàn)場(chǎng)、“三合一”等單位場(chǎng)所,采取集中整治和日常檢查相結(jié)合的方式,深入排查整治火災(zāi)隱患。全州統(tǒng)一開展易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、城市大型綜合體和棉花收購、加工、儲(chǔ)存企業(yè)五類場(chǎng)所以及電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治,集中開展建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)。
1.易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治和綜合治理的有關(guān)部署要求,結(jié)合實(shí)際制定消防安全專項(xiàng)整治方案,重點(diǎn)針對(duì)單位消防安全組織建設(shè)和責(zé)任制落實(shí)、專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)、防火安全技術(shù)措施、消防安全操作規(guī)程、消防設(shè)施運(yùn)行、滅火藥劑儲(chǔ)備、滅火應(yīng)急預(yù)案和演練、火災(zāi)爆炸事故的工藝應(yīng)急處置等方面,組織開展集中檢查,及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患。
2.城市大型綜合體。對(duì)符合和接近綜合體標(biāo)準(zhǔn)的城市大型綜合體建筑逐個(gè)排查登記,全面摸清消防安全現(xiàn)狀,重點(diǎn)針對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)和針對(duì)性技術(shù)措施落實(shí)、多產(chǎn)權(quán)和多業(yè)態(tài)消防管理、步行街及中庭防火、消防設(shè)施設(shè)備聯(lián)動(dòng)、餐飲場(chǎng)所使用明火、人員安全疏散、違規(guī)設(shè)置店鋪攤位、救援窗口及消防車道、電氣線路以及建筑鋼結(jié)構(gòu)防火等方面,組織開展檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
3.電氣火災(zāi)防范。主要檢查電力技術(shù)人員、重點(diǎn)工種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗、履職履責(zé)情況,單位電氣防火技術(shù)檢測(cè)和自查自檢,老化、破損電氣線路和電器產(chǎn)品更換以及電動(dòng)車、電器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)安全質(zhì)量管理等工作,督促整改火災(zāi)隱患。
4.棉花收購、加工、儲(chǔ)存企業(yè)。主要檢查棉花收購、儲(chǔ)存、加工場(chǎng)所安全布局、消防設(shè)施運(yùn)行、用火用電和出入車輛管理及員工培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散演練等情況,督促整改火災(zāi)隱患。
5.建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)。深入開展建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化“三化”建設(shè),全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),主要檢查建筑自動(dòng)消防設(shè)施完好率,消防控制室、消防水泵房、發(fā)電機(jī)房、配電室“兩房?jī)墒摇币?guī)范化管理,自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng),消防控制室值班人員持證上崗,防火巡查、檢查,消防宣傳培訓(xùn)教育和滅火應(yīng)急疏散演練等情況。6月20日前,設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的消防安全重點(diǎn)單位要簽訂維保協(xié)議,委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。7月25日前,各縣市消防大隊(duì)按照《建筑消防設(shè)施“三化”暨社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收細(xì)則》,完成對(duì)“三化”單位的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,逐一填寫驗(yàn)收記錄,建立工作臺(tái)帳。
(二)消防基層基礎(chǔ)工作
1.公共消防設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳等六部門關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)實(shí)施意見的通知》(新政辦發(fā)〔2016〕12號(hào))部署要求,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃編制、城市消防站、市政消火栓、消防訓(xùn)練基地等公共消防設(shè)施建設(shè)。
2.微型消防站建設(shè)。整合單位社區(qū)保安、重點(diǎn)崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊(duì)員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源,結(jié)合值班安排和在崗情況,分時(shí)段優(yōu)化人員編組,分區(qū)域設(shè)置消防器材,明確職責(zé)分工,定期開展技能培訓(xùn)和消防演練,確保發(fā)生火災(zāi)“3分鐘”到場(chǎng)處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊(duì)、滅火救援先遣隊(duì)和消防知識(shí)宣傳隊(duì)“三隊(duì)合一”,最大限度發(fā)揮作用。
3.網(wǎng)格化消防管理。將網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)或其他基層工作平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織,明確網(wǎng)格消防管理人員及工作職責(zé),將消防管理延伸至“網(wǎng)格”最末端。要利用數(shù)字化、信息化手段,充分借助現(xiàn)有基層工作平臺(tái)或移動(dòng)終端,推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機(jī)APP應(yīng)用軟件,加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。要組織對(duì)網(wǎng)格消防管理人員進(jìn)行培訓(xùn),掌握常見消防問題的檢查方法。
4.區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織建設(shè)。以微型消防站為支點(diǎn),劃定設(shè)立消防聯(lián)防區(qū)域,建立區(qū)域互查互檢和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,定期開展安全互查和應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練,逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火、多點(diǎn)出動(dòng)、鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”,提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力,強(qiáng)化區(qū)域消防安全保障。
5.火災(zāi)技術(shù)防范手段應(yīng)用。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用,整合人力資源、信息資源和服務(wù)資源,建立消防基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,提高社會(huì)消防管理的信息化、科技化水平。要結(jié)合當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè),采取由政府投資運(yùn)營(yíng)或政府委托有關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的“政府模式”,建立城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)公安廳、民政廳、住建廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于積極推動(dòng)發(fā)揮獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器火災(zāi)防控作用的實(shí)施意見》(新公消〔2015〕341號(hào))和《關(guān)于積極推動(dòng)發(fā)揮簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)火災(zāi)防控作用的指導(dǎo)意見》(新公辦〔2016〕38號(hào)),積極推動(dòng)居民家庭、小場(chǎng)所、小作坊、“三合一”場(chǎng)所以及老年人、少年兒童、殘疾人聚集場(chǎng)所安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋等實(shí)用設(shè)施。
6.消防宣傳教育培訓(xùn)。深入推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng),將消防知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)、義務(wù)教育以及學(xué)歷、職業(yè)和國(guó)民素質(zhì)教育體系,積極利用政府購買公共服務(wù)的形式,廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)。9月15日前,各縣市、園區(qū)要組織行業(yè)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作負(fù)責(zé)人以及重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人開展一次消防安全培訓(xùn),并登記備案。
四、工作任務(wù)
(一)各縣市人民政府、園區(qū)管委會(huì)。各縣市、園區(qū)要細(xì)化職責(zé)任務(wù),制定方案,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃部署,按計(jì)劃、分步驟開展消防安全排查整治。
1.突出重大和區(qū)域性隱患整治。對(duì)排查確定的重大火災(zāi)隱患,督促單位落實(shí)整改責(zé)任、資金、方案和整改期間的防范措施。對(duì)整改難度較大或逾期未整改,且嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)掛牌督辦制度。對(duì)排查確定的區(qū)域性火災(zāi)隱患,要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、改造,制定整治工作規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,及時(shí)整改消除。
2.加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。完成《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》確定的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃修編、市政消火栓和消防水鶴建設(shè)、多種形式消防力量發(fā)展、消防裝備建設(shè)等任務(wù),力爭(zhēng)消除縣級(jí)滅火救援力量“空白點(diǎn)”。
3.建強(qiáng)用好微型消防站。結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)微型消防站建設(shè)政策性文件,在政策、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障,提高隊(duì)員待遇標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)工作落實(shí),9月15日前,40%的重點(diǎn)單位、20%的街道和社區(qū)要建成標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站。
4.推進(jìn)聯(lián)防協(xié)助組織建設(shè)和網(wǎng)格化管理工作。9月15日前,40%以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)網(wǎng)格化消防安全管理工作,20%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織。
5.推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和簡(jiǎn)易消防設(shè)施。9月15日前,各縣市要建立城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),將消防安全重點(diǎn)單位接入系統(tǒng),火災(zāi)高危單位接入率要達(dá)到60%;全州獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器安裝率不低于年度任務(wù)的70%。
(二)相關(guān)行業(yè)主管部門。各行業(yè)部門要成立本行業(yè)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展本系統(tǒng)的消防安全排查整治,推動(dòng)制定落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度;對(duì)不具備消防安全條件的單位(場(chǎng)所),依法不予核發(fā)相關(guān)證照、批準(zhǔn)開辦或吊銷其相關(guān)證照。
1.教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生、文物部門:要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中小學(xué)幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文物建筑消防安全管理規(guī)定,將消防工作納入部門日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級(jí)評(píng)定、考核評(píng)比等內(nèi)容,組織開展集中培訓(xùn)和專項(xiàng)檢查,督促單位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求;9月1日前完成對(duì)本行業(yè)單位消防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)情況抽查工作,9月5日前將抽查情況報(bào)自治州夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。教育部門要組織開展第三屆“暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)”,在中小學(xué)開展以“上一節(jié)消防課、進(jìn)行一次逃生演練、參觀一次消防隊(duì)站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業(yè)”為內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng),確保50%以上的中小學(xué)做到消防安全知識(shí)教材、師資、課時(shí)“三落實(shí)”,力爭(zhēng)大學(xué)、高中新生在軍訓(xùn)期間全部接受一次消防安全教育培訓(xùn)。民政部門要積極督促社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民活動(dòng)場(chǎng)所及居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散養(yǎng)老特困人員等人群住宅,安裝簡(jiǎn)易消防設(shè)施,并協(xié)調(diào)安排福利彩票公益金,支持采購安裝工作。要堅(jiān)決依法取締非法經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院。
2.文化體育廣播影視、旅游、人防部門:文化體育廣播影視部門要全面排查公共娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、博物館,督促娛樂場(chǎng)所開機(jī)、放映前播出消防安全提示信息,管理、使用單位落實(shí)防火巡查、檢查制度。旅游部門要全面排查星級(jí)賓館飯店、旅游景點(diǎn),將消防安全作為飯店星級(jí)和景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申報(bào)、晉升、復(fù)核檢查的重要內(nèi)容。人防部門要全面排查屬于人員密集場(chǎng)所的人防工程,加強(qiáng)員工培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
3.安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、國(guó)資、供銷部門:安監(jiān)部門要全面排查易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所,督促相關(guān)單位全面整改消防設(shè)施故障癱瘓、未依法建立專職消防隊(duì)等火災(zāi)隱患,要建立工藝處置專家小組,配齊車輛裝備器材,儲(chǔ)備足夠的滅火藥劑和應(yīng)急物資,積極開展專業(yè)訓(xùn)練演練。經(jīng)信和安監(jiān)部門要全面排查勞動(dòng)密集型企業(yè),嚴(yán)查違規(guī)搭建使用彩鋼板建筑、違章用火用電、違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所等問題。供銷部門要對(duì)所屬棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位開展消防安全檢查,督促單位嚴(yán)格用火用電管理,加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn),確保消防安全。
4.住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、市政部門:要根據(jù)道路建設(shè)規(guī)劃、供水管網(wǎng)布局,核準(zhǔn)應(yīng)建消火栓的數(shù)量,做好市政消火栓和消防水鶴建設(shè)工作。交通、住建部門要研究制定電動(dòng)車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),督促指導(dǎo)建設(shè)單位在居民小區(qū)規(guī)劃配建電動(dòng)車庫(棚),并將電動(dòng)車火災(zāi)防范工作納入對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理、評(píng)比、考核內(nèi)容,督促落實(shí)工作責(zé)任。
5.質(zhì)檢、工商部門:要按照《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》(GB17761)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)管理,督促生產(chǎn)、銷售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護(hù)功能的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,依法進(jìn)行查處。要組織開展專項(xiàng)檢查,將不符合電動(dòng)車電器部件相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,作為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動(dòng)車的重點(diǎn)打擊內(nèi)容,依法進(jìn)行查處。
6.工業(yè)園區(qū)管委會(huì):要全面排查園區(qū)內(nèi)單位,逐一建立工作臺(tái)賬,重點(diǎn)突出易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、“三邊”工程的排查治理;要做好園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、實(shí)施,加強(qiáng)市政消火栓和專職消防隊(duì)建設(shè)。
7.宣傳、廣電部門和新聞媒體:要在各縣市政府網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)消防頻道或網(wǎng)頁、專欄、專題,曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例。要定期刊播夏季消防檢查動(dòng)態(tài)和消防安全常識(shí),保證每月在當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)刊推出一期專題報(bào)道,營(yíng)造濃厚氛圍。
(三)各縣市公安機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮消防工作主力軍的作用,加大執(zhí)法力度,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,用足用好查封、“三?!?、拘留等執(zhí)法手段,依法督促整治。要加強(qiáng)夏季執(zhí)勤訓(xùn)練和重點(diǎn)場(chǎng)所熟悉演練工作,筑牢滅火救援最后一道關(guān)口。
1.公安消防機(jī)關(guān):要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,督促落實(shí)“戶籍化”管理要求,深入開展建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)勤訓(xùn)練,對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、超高層建筑、超大城市綜合體逐一排查,及時(shí)修訂完善預(yù)案,組織開展滅火救援演練。要深化消防宣傳教育,運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全常識(shí)和提示信息。要充分發(fā)揮消防站、防災(zāi)教育館等科普教育基地的宣傳教育作用,接受群眾參觀體驗(yàn)。
2.公安派出所:要加強(qiáng)對(duì)派出所重點(diǎn)監(jiān)管單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居(村)社區(qū)的隱患排查整治工作,提高單位消防安全防范能力;督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好居民區(qū)電動(dòng)車日常管理,及時(shí)查處在樓道內(nèi)停放和充電等違規(guī)行為,嚴(yán)防“小火亡人”事故發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患,要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦及主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),開展聯(lián)合整治。
五、實(shí)施步驟
(一)排查自查階段(7月25日前)。各縣市、園區(qū)和各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,明確工作任務(wù),組織排查摸底,掌握單位的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況,全面摸清公共消防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀,開展建筑消防設(shè)施“三化”和重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”自查達(dá)標(biāo)。
1.全面排查(6月15日前)。以縣市、園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,以社區(qū)和村為單元,明確網(wǎng)格責(zé)任人員,逐一摸清公共消防建設(shè)情況,大力開展火災(zāi)隱患排查整治,建立工作臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和要求。各行業(yè)主管部門要分級(jí)召開行業(yè)系統(tǒng)單位動(dòng)員會(huì),督促單位開展消防安全自查自改活動(dòng),深化建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),并向行業(yè)主管部門及消防部門或公安派出所報(bào)備《消防安全自查自改承諾書》。
2.自查驗(yàn)收(6月16日至7月25日)。各縣市、園區(qū)要結(jié)合排查情況,組織相關(guān)部門核準(zhǔn)城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃、市政消火栓和消防隊(duì)站建設(shè)、消防裝備等“欠賬”問題,列出年度任務(wù)清單,制定年度計(jì)劃,明確完成時(shí)序,保障建設(shè)經(jīng)費(fèi),落實(shí)工作責(zé)任。要集中掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患。各縣市公安消防機(jī)關(guān)要對(duì)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)和重點(diǎn)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,并在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公示“四個(gè)能力”評(píng)定結(jié)果。
(二)集中整治階段(7月25日至8月25日)。在摸底排查基礎(chǔ)上,動(dòng)員多方力量,采取有效措施,分行業(yè)、分區(qū)域,集中排查整治火災(zāi)隱患,落實(shí)行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn);全面加快公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),確保消防安全排查整治取得成效。
1.重點(diǎn)整治。各縣市要組織相關(guān)部門對(duì)重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促整改;全面制、修訂以公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,積極推進(jìn)街道社區(qū)、重點(diǎn)單位微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì)建設(shè)。大型石油化工企業(yè)、火災(zāi)高危單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求,建立專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
2.督導(dǎo)檢查。州人民政府組織相關(guān)部門對(duì)各縣市、園區(qū)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位,逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,確保設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo),重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)評(píng)定公示工作落到實(shí)處。同時(shí),結(jié)合安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查,適時(shí)組織對(duì)各縣市重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)抽查,對(duì)工作開展不力的進(jìn)行通報(bào)并督辦。
(三)攻堅(jiān)總結(jié)階段(8月25日至9月10日)。各縣市、園區(qū)要集中力量、集中時(shí)間,對(duì)本地的重點(diǎn)場(chǎng)所開展消防安全攻堅(jiān)整治,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析。
1.集中攻堅(jiān)整治重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)場(chǎng)所。各縣市要對(duì)重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行攻堅(jiān)整治,重大火災(zāi)隱患力爭(zhēng)在9月5日前整改銷案。
2.全面完成公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對(duì)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行逐一梳理,確保完成所有城市、縣城、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、60%的其他建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃(消防專篇)的編制、審批以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)等工作任務(wù)。
3.認(rèn)真總結(jié),形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)夏季消防檢查工作進(jìn)行全面匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找存在的不足,研究建立提高社會(huì)消防安全常態(tài)化治理能力的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固、深化工作成果。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展夏季消防檢查是贏得火災(zāi)防控主動(dòng)權(quán)、做好亞博會(huì)消防安保工作的重要舉措。各縣市、園區(qū)和各部門要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治州的工作部署上來,充分認(rèn)識(shí)開展夏季消防檢查的重要意義,認(rèn)真分析研判本地消防安全形勢(shì),增強(qiáng)工作措施的針對(duì)性和實(shí)效性,確保各項(xiàng)工作落地見效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自研究、親自帶隊(duì)深入一線督導(dǎo)落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣市、園區(qū)和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)賦予的消防工作職責(zé),在夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,層層發(fā)動(dòng),健全行業(yè)部門消防安全情況通報(bào)、會(huì)商研判、聯(lián)合檢查等機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)形成工作合力。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的,將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查;對(duì)未完成公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)的縣市、園區(qū),消防工作考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。
(三)及時(shí)反饋信息。各縣市、園區(qū)和各部門工作開展情況要及時(shí)報(bào)自治州夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5月25日前,上報(bào)實(shí)施方案及動(dòng)員部署情況;每月23日前上報(bào)當(dāng)月工作開展情況及《夏季消防檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表》;9月10日前,上報(bào)工作總結(jié)及《夏季消防檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表》。
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