各縣市人民政府，自治州人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《自治州推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                      昌吉回族自治州人民政府辦公室

                                             2019年3月8日

（此件公開發(fā)布）

自治州推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”工作方案

為進(jìn)一步做好九年義務(wù)教育階段學(xué)生“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，結(jié)合自治州“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推進(jìn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、區(qū)、州關(guān)于推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”精神，按照“統(tǒng)一部署、全面推進(jìn)、屬地管理、確保質(zhì)量”的方針，在全州九年義務(wù)教育階段學(xué)生中繼續(xù)實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，倡導(dǎo)“安全飲奶、健康消費(fèi)”的理念，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)飲奶習(xí)慣，改善中小學(xué)生營養(yǎng)健康狀況，提高中小學(xué)生體能素質(zhì)。

二、基本原則

一是安全第一原則。必須始終把“安全第一”的思想貫穿于“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對學(xué)生飲用奶生產(chǎn)、配送、發(fā)放、飲用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證學(xué)生飲用奶的質(zhì)量，確保飲用安全。

二是政府引導(dǎo)、學(xué)校組織原則。各縣市人民政府是實(shí)施學(xué)生飲用奶的責(zé)任主體，要通過形式多樣的宣傳活動，大力推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，教育和引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)飲用牛奶。學(xué)校具體組織實(shí)施好學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)、奶票發(fā)放及登記等工作。

三是明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)原則。州、縣市要結(jié)合實(shí)際調(diào)整完善推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的工作方案和突發(fā)事件處理預(yù)案，做好突發(fā)事件的處理工作，及時(shí)了解和向有關(guān)部門反饋學(xué)生飲奶情況。推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)自責(zé)，確?！皩W(xué)生飲用奶計(jì)劃”安全、平穩(wěn)、長期實(shí)施。

三、實(shí)施范圍

自治州州直及各縣市九年義務(wù)教育階段學(xué)生。

四、資金籌集

所需資金按昌州政辦發(fā)〔2019〕5號文執(zhí)行。

五、運(yùn)行方式

（一）學(xué)生飲用奶奶票制作。由學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)學(xué)生飲用奶奶票的印制工作。

（二）奶票使用。由生產(chǎn)配送學(xué)生奶企業(yè)每月底將下月學(xué)生飲用奶奶票統(tǒng)一送至教育部門或者學(xué)校，每月給每個(gè)學(xué)生發(fā)放1張（每月按22天計(jì)算，每天1袋，共計(jì)22袋牛奶）奶票，家長或?qū)W生憑奶票補(bǔ)差價(jià)的方式，到固定的學(xué)生奶配送站（點(diǎn)）、超市、奶屋等購買領(lǐng)取學(xué)生飲用奶。

（三）報(bào)表核對。每月月底定點(diǎn)企業(yè)按照學(xué)校和品種對奶票進(jìn)行分類、匯總，與實(shí)際銷售數(shù)量進(jìn)行核對。

（四）結(jié)算補(bǔ)貼款。每月月底，由企業(yè)及時(shí)清點(diǎn)奶票數(shù)量，填寫《學(xué)生飲用奶奶劵領(lǐng)銷審核表》，到同級推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。由各級推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具申請補(bǔ)助資金的書面函文，報(bào)送同級財(cái)政部門，按月兌現(xiàn)補(bǔ)助款。

（五）奶票監(jiān)督管理。

1．學(xué)校每月做好奶票發(fā)放、登記、統(tǒng)計(jì)等工作，并上報(bào)同級教育部門和推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)校要采取多種措施教育學(xué)生妥善保管和使用奶票，不得轉(zhuǎn)讓和從事其他用途。

2．學(xué)校對入學(xué)的新生和轉(zhuǎn)入的學(xué)生需辦理奶票的，根據(jù)個(gè)人申請依照以上程序辦理。

3．對退學(xué)、休學(xué)的學(xué)生不得發(fā)放奶票。

4．奶票一旦丟失后，需重新申領(lǐng)次月奶票，不得再補(bǔ)辦當(dāng)月奶票。

5．推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對奶票的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁涂改、偽造奶票和學(xué)校公章等違法行為。

6．由推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組確定（中標(biāo)）的奶制品生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)對學(xué)生飲用奶配送站（點(diǎn)）、超市、奶屋的管理。嚴(yán)禁學(xué)生飲用奶配送站（點(diǎn)）、超市、奶屋利用奶票從事其他商業(yè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違法行為，奶制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取消其學(xué)生飲用奶配送權(quán)利，并建議相關(guān)職能部門對其進(jìn)行處理。

7．家長、學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生在飲用學(xué)生奶后有惡心、嘔吐、腹瀉、肚痛等現(xiàn)象，應(yīng)立即采取緊急治療措施，同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生健康、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督部門和供貨企業(yè)共同做好有關(guān)工作。

六、自治州推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組  長：王  燕 自治州副州長

副組長：張  銘 州人民政府副秘書長

        武沾清 州教育局局長

成  員：溫希斌 州發(fā)展和改革委員會黨組書記

        王國勛 州財(cái)政局黨組書記

        周振宇 州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

        劉婉琳 州市場監(jiān)督管理局局長

        榮建新 州衛(wèi)生健康委員會主任

自治州推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在州教育局，辦公室主任由武沾清擔(dān)任，辦公室副主任由王國勛、周振宇擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的日常工作，完善各項(xiàng)管理和考核制度；引導(dǎo)和組織學(xué)生安全飲用學(xué)生飲用奶；制定學(xué)生飲用奶工作方案；組織、協(xié)調(diào)各成員單位開展相關(guān)工作，確保學(xué)生飲用奶工作有序正常；組織召開協(xié)調(diào)工作會議，解決學(xué)生飲用奶工作中出現(xiàn)的問題；負(fù)責(zé)學(xué)生飲用奶各類投訴問題移交辦理，對各縣市和成員單位辦理結(jié)果進(jìn)行督促落實(shí)；組織開展有關(guān)學(xué)生飲用奶補(bǔ)貼政策、飲奶知識以及學(xué)生飲用奶生產(chǎn)相關(guān)政策的宣傳工作；組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村衛(wèi)生健康委員會、財(cái)政、發(fā)改、教育部門開展招投標(biāo)工作。

教育部門負(fù)責(zé)督促各縣市及州直學(xué)校學(xué)生飲用奶工作開展情況，檢查指導(dǎo)各縣市及州直各學(xué)校學(xué)生飲用奶奶券發(fā)放和登記管理工作；負(fù)責(zé)核定并匯總各縣市及州直學(xué)校享受學(xué)生飲用奶政策人數(shù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)學(xué)生飲用奶奶源基地、定點(diǎn)企業(yè)、選用產(chǎn)品的認(rèn)定和原料奶質(zhì)量全程監(jiān)管；建立學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)生飲用奶奶源基地備案制度；加強(qiáng)巡查和抽檢，確保學(xué)生飲用奶供應(yīng)和質(zhì)量，并定期向相關(guān)部門提供學(xué)生飲用奶定點(diǎn)企業(yè)信息。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對學(xué)生飲用奶生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)（網(wǎng)點(diǎn)）的食品安全進(jìn)行監(jiān)管，對學(xué)生飲用奶在生產(chǎn)、流通過程中出現(xiàn)的違反《食品安全法》的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處；對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的學(xué)生奶進(jìn)行抽檢；對學(xué)生飲用奶投訴舉報(bào)及時(shí)予以處理，對學(xué)生飲用奶出現(xiàn)的食品事故做好應(yīng)急處置工作；對學(xué)生飲用奶的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)因飲用學(xué)生奶發(fā)生群體性食物中毒事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。

發(fā)改部門負(fù)責(zé)學(xué)生飲用奶的價(jià)格核定和調(diào)整。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)學(xué)生飲用奶補(bǔ)貼資金的籌措與管理；根據(jù)教育部門提供的每學(xué)年學(xué)生人數(shù)變化情況，對政府補(bǔ)貼資金進(jìn)行測算。