昌吉回族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《自治州基本養(yǎng)老服務(wù)清單》的通知
各縣市人民政府,新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昌吉國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì),州人民政府各工作部門,各直屬機(jī)構(gòu):
《自治州基本養(yǎng)老服務(wù)清單》已經(jīng)州黨委、政府研究通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真抓好落實(shí)。
昌吉回族自治州人民政府辦公室
2023年12月19日
自治州基本養(yǎng)老服務(wù)清單
對象 | 服務(wù)項(xiàng)目 | 服務(wù)內(nèi)容 | 服務(wù)類型 | 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) | 支出責(zé)任 | 牽頭 部門 | |
達(dá)到待遇享受年齡的老年人 | 1 | 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) | 為符合條件的參保老年人按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。 | 物質(zhì)幫助 | 由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法為符合條件辦理退休人員核定待遇并按時(shí)足額發(fā)放。 | 各縣市人民政府負(fù)責(zé) | 州人社局 |
2 | 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn) | 為符合條件的參保老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。 | 物質(zhì)幫助 | 由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家、自治區(qū)和各縣市確定的標(biāo)準(zhǔn)為符合待遇領(lǐng)取條件的參保老年人按月足額發(fā)放。 | 各縣市人民政府負(fù)責(zé) | 州人社局 | |
60周歲及以上老年人 | 3 | 老年人優(yōu)待 | 為60周歲及以上老年人提供乘車、掛號等優(yōu)惠待遇。 | 物質(zhì)幫助 | 依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》規(guī)定,65周歲以上的老年人持老年優(yōu)待證、敬老卡、居民身份證等證件可免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交、地鐵等公共交通工具;公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收普通門診掛號費(fèi);免費(fèi)使用收費(fèi)的公共廁所;依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定可以享受的其他優(yōu)惠待遇。 依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》《自治區(qū)旅游景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)、參觀點(diǎn)等對65周歲(含65周歲)以上老年人實(shí)行免門票;60周歲(含60周歲)至65周歲(不含65周歲)的老年人在國際老年人節(jié)、全國老年人節(jié)和自治區(qū)老年人節(jié)日期間實(shí)行免門票,其他時(shí)段進(jìn)入動(dòng)物園、植物園,以及參觀展覽館、紀(jì)念館、文化館、博物館、陳列館和紀(jì)念性陵園等實(shí)行免門票,其他景區(qū)實(shí)行半票;80周歲以上的老年人可以帶一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的旅游景區(qū)。 | 各縣市人民政府負(fù)責(zé) | 州交通運(yùn)輸局、衛(wèi)健委、文旅局、住建局、發(fā)改委 |
60周歲及以上老年人 | 4 | 老年人能力綜合評估 | 為65周歲及以上老年人提供能力綜合評估,做好老年人能力綜合評估與健康狀況評估的銜接。 | 照護(hù)服務(wù) | 參加長期護(hù)理保險(xiǎn)的老年人,由醫(yī)保部門參照《長期護(hù)理失能等級評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》組織開展長期護(hù)理保險(xiǎn)失能等級評估。其他老年人按照《老年人能力評估規(guī)范》(GB/T 42195—2022),結(jié)合衛(wèi)生健康部門老年人健康狀況評估結(jié)果,由屬地民政部門安排老年人能力綜合評估。 | 州、各縣市人民政府負(fù)責(zé) | 州民政局 |
5 | 老年人健康管理 | 為65周歲及以上常住居民每年提供1次健康管理服務(wù),包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)。 | 照護(hù)服務(wù) | 按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行,通過政府購買服務(wù)等方式,為符合條件的老年人提供健康管理服務(wù)。 | 中央與地方財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任 | 州衛(wèi)健委 | |
80周歲及以上老年人 | 6 | 高齡津貼 | 為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼。 | 物質(zhì)幫助 | 按照《80周歲以上老年人基本生活津貼制度實(shí)施辦法》執(zhí)行。 80周歲(含80周歲)至89周歲老年人每人每月補(bǔ)助50元; 90周歲(含90周歲)至99周歲老年人每人每月補(bǔ)助120元; 100周歲(含100周歲)及以上老年人每人每月補(bǔ)助200元。 具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣市結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力,按照“量力而行、動(dòng)態(tài)管理”原則確定,提高、擴(kuò)面部分由縣市財(cái)政承擔(dān),按規(guī)定發(fā)放至個(gè)人,原則上不低于自治區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。 | 各縣市人民政府負(fù)責(zé),自治區(qū)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 | 州民政局 |
經(jīng)濟(jì)困難的老年人 | 7 | 養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼 | 為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。 | 物質(zhì)幫助 | 按照《昌吉州政府購買居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行,服務(wù)項(xiàng)目包括:助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、生活用品配送、信息化服務(wù)等居家養(yǎng)老服務(wù)。 低收入家庭60周歲以上老年人、70周歲以上計(jì)劃生育特殊困難家庭中的老年人、80周歲以上重度失能老年人、90周歲至99周歲老年人享受不少于150元/月政府購買服務(wù)補(bǔ)貼。 60周歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫對象享受不少于200元/月政府購買服務(wù)補(bǔ)貼; 100周歲以上老年人享受不少于300元/月政府購買服務(wù)補(bǔ)貼。 各縣市根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、年度購買服務(wù)績效評估及老年群體服務(wù)需求等因素,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自行制定,原則上以政府購買服務(wù)為主。 | 各縣市人民政府負(fù)責(zé)、州財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 | 州民政局、財(cái)政局 |
8 | 家庭適老化改造 | 按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分年度逐步為經(jīng)濟(jì)困難的老年人家庭提供無障礙改造服務(wù)。 | 照護(hù)服務(wù) | 按照《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2020〕86號)、采取政府補(bǔ)貼等方式,逐步實(shí)施家庭適老化改造,具體項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣市立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際確定。 | 各縣市人民政府負(fù)責(zé),自治區(qū)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 | 州民政局 | |
經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的老年人 | 9 | 護(hù)理補(bǔ)貼 | 為經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼。 | 物質(zhì)幫助 | 按照《昌吉州政府購買居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行,服務(wù)項(xiàng)目包括:助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、生活用品配送、信息化服務(wù)等居家養(yǎng)老服務(wù)。 80周歲以上重度失能老年人享受不少于150元/月政府購買服務(wù)補(bǔ)貼。 各縣(市)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、年度購買服務(wù)績效評估及老年群體服務(wù)需求等因素,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自行制定,原則上以政府購買服務(wù)為主。 | 各縣市人民政府負(fù)責(zé),州財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 | 州民政局 |
10 | 城鎮(zhèn)職工護(hù)理保險(xiǎn) | 為符合條件的失能老年人支付護(hù)理金。 | 物質(zhì)幫助 | 入住醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受護(hù)理的,一級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)基金支付80%,二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)基金支付60%,三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)基金支付50%,全月限額標(biāo)準(zhǔn)為1200元;在定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)中或接受定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)提供上門護(hù)理服務(wù)的,保險(xiǎn)基金支付80%,月限額標(biāo)準(zhǔn)為1200元;選擇居家自助護(hù)理的,承辦機(jī)構(gòu)按30元/日標(biāo)準(zhǔn)支付給參保人員。符合民政救助條件和計(jì)劃生育特殊家庭的參保人員在醫(yī)療專護(hù)、機(jī)構(gòu)護(hù)理的月限額和報(bào)銷比例增加5個(gè)百分點(diǎn),居家自助護(hù)理的日定額提高5%。 | 州、縣市人民政府負(fù)責(zé) | 州醫(yī)保局 | |
11 | 家庭養(yǎng)老支持服務(wù) | 符合條件的失能老年人家庭成員參加照護(hù)培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 | 照護(hù)服務(wù) | 職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼按照州人社局發(fā)布的“職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼性項(xiàng)目目錄”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 | 各縣市人民政府負(fù)責(zé) | 州人社局 | |
納入最低生活保障范圍的老年人 | 12 | 最低社會(huì)保障 | 對獲得最低生活保障金后生活仍有困難的老年人,采取必要措施給予生活保障。 | 物質(zhì)幫助 | 城鄉(xiāng)低保中老年人增發(fā)35元/人/月分類施保補(bǔ)助金,根據(jù)自治區(qū)社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整情況確定。 | 中央與地方財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任 | 州民政局 |
13 | 集中照護(hù)服務(wù)救助 | 對納入最低生活保障范圍,且經(jīng)評估為完全失能等級并自愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人給予救助保障。 | 物質(zhì)幫助 | 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住低保老年人的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),原則上不高于當(dāng)?shù)丶泄B(yǎng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)及全護(hù)理照料標(biāo)準(zhǔn)的總和。每名符合條件老年人享受的救助額度為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)扣除老年人已獲得的最低生活保障金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等行政給付后的差額。 | 中央財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任 | 州民政局 | |
特困老年人 | 14 | 分散供養(yǎng) | 對選擇在家供養(yǎng)的特困老年人,由縣級政府民政部門依照有關(guān)規(guī)定給予分散供養(yǎng),提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等,對生活不能自理的給予照料。 | 照護(hù)服務(wù) | 城市分散供養(yǎng)特困老年人基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1035元/月/人。 農(nóng)村分散供養(yǎng)特困老年人基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)800元/月/人。
| 中央與地方財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任 | 州民政局 |
15 | 集中供養(yǎng) | 對需要集中供養(yǎng)的特困老年人,由縣級政府民政部門按照便于管理的原則,就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等,對生活不能自理的給予照料。 | 照護(hù)服務(wù) | 特困供養(yǎng)老年人公費(fèi)入住特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1035元/月/人,根據(jù)特困供養(yǎng)老年人自理能力確定護(hù)理級別標(biāo)準(zhǔn)。 | 中央與地方財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任 | 州民政局 | |
特殊困難老年人 | 16 | 探訪服務(wù) | 面向獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人提供探訪關(guān)愛服務(wù)。 | 關(guān)愛服務(wù) | 按照《民政部 中央政法委 中央文明辦 教育部 財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家衛(wèi)生健康委 中國殘聯(lián) 全國老齡辦關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。 | 各縣市人民政府負(fù)責(zé) | 州民政局 |
對國家和社會(huì)作出特殊貢獻(xiàn)的老年人 | 17 | 集中供養(yǎng) | 老年烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人,無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力且享受國家定期撫恤補(bǔ)助待遇的,提供集中供養(yǎng)、醫(yī)療等保障。 | 照護(hù)服務(wù) | 按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》《光榮院管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 | 各縣市人民政府負(fù)責(zé) | 州退役軍人事務(wù)局 |
計(jì)劃生育特殊家庭老年人 | 18 | 優(yōu)先享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 | 同等條件下優(yōu)先入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 | 照護(hù)服務(wù) | 按照《新疆維吾爾自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。 | —— | 州民政局、衛(wèi)健委 |
經(jīng)認(rèn)定符合條件的殘疾老年人 | 19 | 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 | 為最低生活保障家庭中的殘疾老年人提供生活補(bǔ)貼,為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護(hù)的重度殘疾老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼。 | 物質(zhì)幫助 | 具有昌吉州戶籍,持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾老年人,分別按照不低于110元/人/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。 | 各縣市人民政府負(fù)責(zé) | 州民政局 |
生活無著的流浪、乞討老年人 | 20 | 社會(huì)救助 | 依照有關(guān)規(guī)定給予救助。 | 物質(zhì)幫助 | 按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》執(zhí)行。 | 中央與地方財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任 | 州民政局 |