昌吉回族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《昌吉州氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)氣象觀測(cè)信息共享管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣市人民政府，新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)，州人民政府各工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

《昌吉州氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)氣象觀測(cè)信息共享管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)自治州第十六屆人民政府第45次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

昌吉回族自治州人民政府辦公室

2024年10月21日

昌吉州氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)氣象觀測(cè)信息共享管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)昌吉州氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)管理，建立氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會(huì)氣象觀測(cè)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌應(yīng)用，氣象觀測(cè)信息互通共享，保障氣象數(shù)據(jù)安全，提高氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)的服務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，共同構(gòu)筑氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》《自治區(qū)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和資源共享管理辦法》（新政辦發(fā)〔2024〕34號(hào)）《關(guān)于推進(jìn)昌吉州氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（昌州政發(fā)〔2022〕44號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本細(xì)則。

第二條 昌吉州行政區(qū)域內(nèi)，政府有關(guān)部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位以及境內(nèi)外投資建設(shè)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的行為，氣象行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱(chēng)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施，是指具備觀測(cè)、處理、存儲(chǔ)或傳輸氣象要素（溫度、濕度、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速、雨量、能見(jiàn)度、天氣現(xiàn)象、日照、蒸發(fā)、云、太陽(yáng)輻射、土壤溫濕度、大氣成分等）功能的儀器與裝備，如氣象站、雷達(dá)、測(cè)風(fēng)塔、大氣成分監(jiān)測(cè)站、城市微型智能監(jiān)測(cè)站等。

第四條 本細(xì)則所稱(chēng)社會(huì)氣象觀測(cè)，是指氣象行業(yè)以外的公民個(gè)人、社會(huì)機(jī)構(gòu)或者企業(yè)等開(kāi)展的氣象觀測(cè)活動(dòng)。

第二章  統(tǒng)籌規(guī)劃管理

第五條 本州行政區(qū)域內(nèi)，政府有關(guān)部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位以及境內(nèi)外組織建設(shè)的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入昌吉州氣象觀測(cè)站網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、分別實(shí)施，避免重復(fù)投資、建設(shè)，建設(shè)資金由行業(yè)部門(mén)為主承擔(dān)，并爭(zhēng)取上級(jí)支持和州縣級(jí)配套。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施備案和氣象數(shù)據(jù)匯交制度，推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)交換與共享。

鼓勵(lì)其他從事氣象探測(cè)的組織和個(gè)人將合法氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施納入昌吉州氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，并共享氣象數(shù)據(jù)資源。

第六條 昌吉州氣象主管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)以下工作：聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門(mén)編制昌吉州氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施站網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；牽頭負(fù)責(zé)優(yōu)化調(diào)整氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。

各部門(mén)、各行業(yè)確保建設(shè)的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施符合昌吉州氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施站網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求，更好發(fā)揮氣象觀測(cè)效力和建設(shè)效益。

第三章  合作協(xié)調(diào)機(jī)制

第七條 州氣象局會(huì)同州發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、林草局、數(shù)字化發(fā)展局、國(guó)家安全局、國(guó)網(wǎng)昌吉供電公司等建立健全氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和資源共享協(xié)調(diào)機(jī)制。

第八條 州氣象局承擔(dān)日常協(xié)調(diào)工作。州氣象局牽頭組織行業(yè)部門(mén)開(kāi)展以下工作：氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施備案和現(xiàn)狀普查、規(guī)范氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式、推進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)互聯(lián)互通、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)及探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣象數(shù)據(jù)匯交和資源共享、多部門(mén)氣象監(jiān)測(cè)的科研合作以及其他相關(guān)工作。各部門(mén)要緊密聯(lián)系、協(xié)同配合開(kāi)展工作。

第九條 州氣象局應(yīng)當(dāng)定期向州人民政府匯報(bào)行業(yè)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)情況，向行業(yè)部門(mén)通報(bào)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)展和資源信息共享情況。

州氣象局牽頭召集各部門(mén)研究需要協(xié)商的具體事項(xiàng)。根據(jù)工作需要，可不定期召集各部門(mén)就專(zhuān)項(xiàng)工作召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議或舉辦活動(dòng)。

第四章  備案管理

第十條 建立氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)信息通報(bào)及備案制度。發(fā)改、行政審批部門(mén)將政府和社會(huì)投資項(xiàng)目中涉及氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)工程的有關(guān)信息與氣象部門(mén)共享，氣象部門(mén)指導(dǎo)本州行政區(qū)域內(nèi)，政府有關(guān)部門(mén)及其他從事氣象監(jiān)測(cè)的組織和個(gè)人投資建設(shè)并穩(wěn)定運(yùn)行的氣象觀測(cè)站，按照《氣象行業(yè)管理若干規(guī)定》（中國(guó)氣象局令第34號(hào)）《氣象信息服務(wù)管理辦法》（中國(guó)氣象局令第35號(hào)）要求，進(jìn)行備案。

第十一條 各部門(mén)新建氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施時(shí)，在建成一個(gè)月內(nèi)將站點(diǎn)地理信息、探測(cè)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)程告知州氣象局，州氣象局負(fù)責(zé)將氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施信息統(tǒng)一登記造冊(cè)，定期向各部門(mén)告知?dú)庀蟊O(jiān)測(cè)設(shè)施布局情況，公布監(jiān)測(cè)產(chǎn)品名錄。

涉外氣象探測(cè)項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)氣象法》和《涉外氣象探測(cè)和資料管理辦法》（中國(guó)氣象局令第40號(hào)）等有關(guān)規(guī)定辦理行政許可。

第十二條 各部門(mén)及相關(guān)單位建設(shè)的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施、氣象技術(shù)專(zhuān)用裝備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。昌吉州氣象主管機(jī)構(gòu)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）指導(dǎo)規(guī)范昌吉州行政區(qū)域內(nèi)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)維修等，并依法依規(guī)開(kāi)展計(jì)量檢定，保證氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的合規(guī)性和數(shù)據(jù)的有效性。重點(diǎn)區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施必須使用經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審查合格的氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備。

第五章  信息匯交共享

第十三條 昌吉州行政區(qū)域內(nèi)，政府有關(guān)部門(mén)及其他從事氣象監(jiān)測(cè)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向氣象部門(mén)匯交所獲得的氣象監(jiān)測(cè)資料，資料按年匯交，次年3月1日前匯交上一年度氣象監(jiān)測(cè)資料。

氣象部門(mén)牽頭制定行業(yè)數(shù)據(jù)和資料匯交共享標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同部門(mén)、不同種類(lèi)氣象數(shù)據(jù)的匯交范圍、格式、程序等進(jìn)行規(guī)范。

第十四條 支持發(fā)展社會(huì)氣象觀測(cè)和志愿者氣象觀測(cè)，鼓勵(lì)其他單位、機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人向氣象部門(mén)登記匯交產(chǎn)權(quán)清晰、準(zhǔn)確完整、有應(yīng)用價(jià)值的氣象數(shù)據(jù)。

第十五條 氣象數(shù)據(jù)實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)保護(hù)原則?？h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照保密、數(shù)據(jù)安全等相關(guān)要求開(kāi)展氣象重要數(shù)據(jù)識(shí)別，強(qiáng)化重要數(shù)據(jù)保護(hù)。向境外提供氣象重要數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)網(wǎng)信部門(mén)向國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)申請(qǐng)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估，通過(guò)后方可提供。

第十六條 建立全社會(huì)氣象監(jiān)測(cè)信息公益性共享機(jī)制。按照保守秘密、維護(hù)權(quán)益的要求，部門(mén)間氣象監(jiān)測(cè)信息共享各方需承擔(dān)共享信息的安全保密責(zé)任和相應(yīng)的法律責(zé)任，保障共享信息的安全，確保信息傳輸質(zhì)量和時(shí)效。

第十七條 加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)信息的行業(yè)應(yīng)用和研究。各部門(mén)充分利用技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)業(yè)氣象研究與學(xué)術(shù)交流，不斷提升全社會(huì)應(yīng)用氣象信息趨利避害的水平。推進(jìn)災(zāi)害和相關(guān)探測(cè)信息的共享，促進(jìn)氣象與相關(guān)學(xué)科的交叉融合，共同提高防災(zāi)減災(zāi)和各行業(yè)部門(mén)氣象服務(wù)的能力。

第十八條 本細(xì)則自2024年11月1日起施行，有效期5年。