政府工作報(bào)告

2025年1月9日在昌吉回族自治州第十六屆人民代表大會(huì)

第五次會(huì)議上

自治州州長 鄭 敏

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

剛剛過去的2024年，是新中國成立75周年、昌吉州建州70周年，也是全州各項(xiàng)事業(yè)奮起攻堅(jiān)、蓬勃發(fā)展的重要一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，在州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“十大典范行動(dòng)”，“點(diǎn)、線、網(wǎng)、面”一體推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2509.23億元、增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長17.8%，一般公共預(yù)算收入增長10.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額293.86億元、增長0.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.4%、8.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全疆前列，“典范地州”建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一年來，我們主要做了以下工作。

（一）堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大項(xiàng)目”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

農(nóng)業(yè)提振步伐加快。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水肥一體化推廣71.74萬畝，建設(shè)末級(jí)渠系1400公里，打造數(shù)字農(nóng)田45萬畝，主要糧棉作物單產(chǎn)提高8%以上，小麥百畝單產(chǎn)創(chuàng)全疆新高，糧食、棉花總產(chǎn)分別增加6.91萬噸、8.56萬噸。引育億元以上種業(yè)企業(yè)5家，制種面積突破百萬畝。用好自治區(qū)“牧九條”，肉、蛋產(chǎn)量分別增長2.7%、3.1%，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛數(shù)量占全疆半數(shù)以上，吉緣牧業(yè)獲批國家級(jí)奶牛核心育種場。新培育自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，建成1個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，3個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入選中國農(nóng)業(yè)品牌、82個(gè)入選“品味新疆”好產(chǎn)品名錄。

工業(yè)強(qiáng)基持續(xù)鞏固。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破600家、居全疆首位，心連心6萬噸聚甲醛、皓粵30萬噸鋁型材等68個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，710萬噸煤制甲醇項(xiàng)目通過核準(zhǔn)，60億立方米煤制氣項(xiàng)目獲國家賦碼。新增煤炭產(chǎn)能1.3億噸、達(dá)到3.5億噸，建成世界上單體產(chǎn)能最大的綠色智慧礦山，煤炭產(chǎn)量超過2.4億噸、增長11.3%，“疆煤外運(yùn)”5450萬噸、占全疆四成。新增新能源裝機(jī)602萬千瓦、總規(guī)模突破1400萬千瓦，光伏集群列入國家先進(jìn)制造業(yè)集群，“疆電外送”683億千瓦時(shí)、占全疆一半，為保障全國能源安全做出重要貢獻(xiàn)。建成全國首個(gè)百萬噸國家級(jí)陸相頁巖油示范區(qū)，成功入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，絲路通匯智慧物流、特變電工智能工廠分別榮獲全國“數(shù)據(jù)要素×”大賽二、三等獎(jiǎng)，新質(zhì)生產(chǎn)力成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能。

文旅融合活力迸發(fā)。打響“新疆是個(gè)好地方·醉美最近是昌吉”文旅品牌，“千回西域”經(jīng)典重現(xiàn)，五道埡旅游區(qū)、中華碧玉園創(chuàng)建為國家4A級(jí)景區(qū)，中國國際雪地排球邀請(qǐng)賽等文旅活動(dòng)精彩紛呈，旅游人次突破5100萬、實(shí)現(xiàn)收入350億元。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，爭取“兩新”補(bǔ)助資金近6億元，汽車、家電等重點(diǎn)消費(fèi)品持續(xù)熱賣。新疆農(nóng)博園創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)電商直播示范基地，昌吉州獲批國家一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市，夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

重大項(xiàng)目取得突破。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，70個(gè)州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資447.52億元，12個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目加快實(shí)施，81個(gè)超億元項(xiàng)目全面完工，爭取中央預(yù)算內(nèi)、超長期國債等資金139.8億元、增長40.2%。西部南山伴行公路全面建成，S231昌五路、將淖鐵路建成通車，準(zhǔn)東三條省道改擴(kuò)建、五彩灣通用機(jī)場等項(xiàng)目開工建設(shè)，江布拉克機(jī)場建成通航。準(zhǔn)東供水、東線供水等重大水利工程破土動(dòng)工，紅山下水庫等4座水庫下閘蓄水。木壘南750千伏輸變電工程建成投運(yùn)，阜康120萬千瓦抽水蓄能電站全容量并網(wǎng)，吉木薩爾2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目盤活復(fù)工，一批事關(guān)全州長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施全面竣工，更加有力地支撐了高質(zhì)量發(fā)展。

（二）堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革開放激發(fā)新活力

科技賦能成效顯現(xiàn)。準(zhǔn)東和“一市兩區(qū)”納入新疆區(qū)域科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，國家農(nóng)業(yè)生物安全中心西北中心加快建設(shè)，全疆唯一碳捕集利用與封存技術(shù)創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，建成水肥精準(zhǔn)調(diào)控、煤炭高值多元轉(zhuǎn)化等12家自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心。強(qiáng)化科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額8.23億元、增長37%，特高壓裝備制造、生物育種等24項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破、5項(xiàng)填補(bǔ)國內(nèi)空白，大容量電池儲(chǔ)能研發(fā)項(xiàng)目榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，中藥資源保護(hù)應(yīng)用、干旱區(qū)苜蓿高效生產(chǎn)等5項(xiàng)技術(shù)獲得自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。成功入選知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市。新增高新技術(shù)企業(yè)96家、達(dá)到277家，專精特新企業(yè)119家。柔性引進(jìn)25名院士和專家，為科技創(chuàng)新注入高端智力支持。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。實(shí)施國企核心競爭力塑造行動(dòng)，全州國有企業(yè)營業(yè)收入、上繳利稅分別增長30%、38%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革紅利釋放，10.9萬名農(nóng)牧民累計(jì)分紅1.66億元。加快推進(jìn)“一市兩區(qū)”融合發(fā)展，昌吉市全面承接社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)管理，農(nóng)高區(qū)、高新區(qū)聚焦主業(yè)、輕裝上陣。完善資源勘探開發(fā)利用機(jī)制，以市場化方式出讓礦業(yè)權(quán)63個(gè)、收益3.44億元。深入實(shí)施“高效辦成一件事”改革，生育、入學(xué)等13個(gè)與群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”，居民身份證換領(lǐng)、不動(dòng)產(chǎn)證辦理等138項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”。

對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、中國（新疆）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造全疆首個(gè)外貿(mào)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，新培育外貿(mào)企業(yè)15家，九安汽車城率先在境外設(shè)立展銷中心。積極赴周邊國家開展“促交流、拓市場”經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接活動(dòng)，簽訂協(xié)議43個(gè)、9.27億元。烏拉斯臺(tái)口岸五年來首次規(guī)?；P(guān)過貨。兵準(zhǔn)園區(qū)一期、5吉瓦光伏防沙治沙等一批兵地融合項(xiàng)目加快推進(jìn)。招商引資到位資金1426億元、增長17.3%，23個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年洽談簽約、當(dāng)年開工建設(shè)、當(dāng)年建成投產(chǎn)。

（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新變化。污染防治有力有效。深化天山北坡城市群大氣污染防治，完成“一企一策”減排治理項(xiàng)目136個(gè)，淘汰65蒸噸以下燃煤鍋爐82臺(tái)，13.2萬戶農(nóng)村清潔取暖改造工程全面完成，建成投用鐵路專用線、輸煤廊道415公里，更新新能源客貨車1140輛，天山北坡城市群四縣市優(yōu)良天數(shù)增加55天、重污染天數(shù)減少58天。實(shí)施污水處理項(xiàng)目67個(gè)，中水利用率達(dá)到55%，全年供水、水庫蓄水分別增加5300萬立方米、6500萬立方米，地下水水位變幅控制在合理區(qū)間。推廣全生物降解地膜5萬畝，農(nóng)田殘膜回收率85%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在98%以上。生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)。大力推進(jìn)“三北”六期，完成造林修復(fù)5.54萬畝、草原生態(tài)修復(fù)治理25萬畝。加快推進(jìn)24處歷史遺留采坑、63處歷史遺留廢棄礦山治理恢復(fù)，治理面積265公頃。完成煤田火區(qū)治理6處、進(jìn)場施工9處，為全疆提供了“昌吉方案”，高質(zhì)量發(fā)展的“含綠量”不斷提升。

（四）堅(jiān)持以人為本、為民解憂，民生福祉交出新答卷。就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。實(shí)施就業(yè)援助、技能提升、失業(yè)保障等專項(xiàng)行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.42萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率達(dá)92%，農(nóng)村外出務(wù)工13.4萬人次，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)5.15萬人次，5687名脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，2000余名州內(nèi)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在準(zhǔn)東穩(wěn)定就業(yè)。教育事業(yè)全面發(fā)展。建成11所公辦幼兒園、4所中小學(xué)，新增學(xué)位10200個(gè)，州一中新校區(qū)建成投用。為2317間教室安裝了護(hù)眼燈，103輛專用校車保障農(nóng)牧區(qū)學(xué)生安全通行。高考本科上線率大幅躍升、20人進(jìn)入全疆前100名，中考綜合成績?nèi)谌?。出臺(tái)關(guān)愛激勵(lì)教師十條措施。成立全疆首家地州教育基金會(huì)，首批為120名師生助教助學(xué)。昌吉農(nóng)高區(qū)獲批全疆首個(gè)國家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。新疆農(nóng)職院升格為全疆首個(gè)公辦本科職業(yè)大學(xué)。醫(yī)療服務(wù)擴(kuò)容增效。州人民醫(yī)院準(zhǔn)東分院等8個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，在全疆首創(chuàng)“一院多區(qū)”醫(yī)共體管理模式、首推醫(yī)保“按人頭打包付費(fèi)”支付方式。藥品耗材三明聯(lián)盟集采成果持續(xù)鞏固、價(jià)格平均降幅超50%，“便民藥房”“夜間門診”等10項(xiàng)“小而美”醫(yī)療服務(wù)惠及各族群眾。成功申創(chuàng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。民生保障提檔升級(jí)。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，“一老一小”服務(wù)體系更加完善，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增托育機(jī)構(gòu)11個(gè)，州兒童福利院建成投用。實(shí)施老舊小區(qū)改造143個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房6571套，完成農(nóng)房抗震加固9130戶。為1.5萬戶家庭改造樓棟供熱立管，呼圖壁至昌吉長輸供熱管網(wǎng)建成投用，新增供熱能力900萬平方米。創(chuàng)新實(shí)施“一縣一鄉(xiāng)”整鄉(xiāng)推進(jìn)行動(dòng)，建成自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村22個(gè)，2274個(gè)到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戶均增收4155元。工會(huì)、婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。

（五）堅(jiān)持有形、有感、有效，鑄牢中華民族共同體意識(shí)取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)“十百千萬”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施40個(gè)可感可及微項(xiàng)目、百個(gè)石榴籽廣場提升工程，開展千場群眾性宣講、萬名牧民國通語培訓(xùn)。鑄牢主題館建成開放。持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，福建援疆前方指揮部、北庭故城國家考古遺址公園、王桂珍、照力得汗·瓦里吾拉榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范稱號(hào)。堅(jiān)持新疆伊斯蘭教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。深入實(shí)施文化潤疆，高水平舉辦第八屆北庭學(xué)國際研討會(huì)，非遺展廳、刺桐國學(xué)書院等項(xiàng)目建成投用，推出《博峰文叢》等一批文藝精品，劉亮程榮獲“天山文藝獎(jiǎng)·杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、李健的《臍血之地》榮獲“天山文學(xué)獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)，“書香潤昌吉”入選中宣部全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目，3700余場群眾家門口的文化惠民活動(dòng)豐富多彩。簡樸熱烈舉辦昌吉州成立70周年慶?；顒?dòng)，四類24項(xiàng)群眾性州慶活動(dòng)精彩紛呈，全方位展示昌吉州取得的豐碩成果，匯聚起全州各族群眾闊步現(xiàn)代化、再創(chuàng)新輝煌的磅礴力量。

（六）堅(jiān)持守牢底線、系統(tǒng)治理，穩(wěn)定安全基礎(chǔ)得到新鞏固。縱深推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，依法精準(zhǔn)開展嚴(yán)打，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。全面深化平安昌吉建設(shè)，建成“和合”法務(wù)中心二期工程，“5532”大調(diào)解典型經(jīng)驗(yàn)在全疆推廣，信訪總量、重復(fù)訪、涉昌網(wǎng)絡(luò)輿情分別下降35%、43.8%、12.7%。積極防范財(cái)稅金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化“八個(gè)一批”化債路徑，隱性債務(wù)實(shí)現(xiàn)“清零”，中小企業(yè)賬款持續(xù)清償。全面落實(shí)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策，保交房交付率達(dá)92%。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，出臺(tái)礦山安全26條、道路交通20條硬措施，整治重大事故隱患519項(xiàng)，完成礦山智能化改造15處、7處達(dá)到國家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降35%、40%。積極應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害，加大食品藥品安全監(jiān)管，有效保障了各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）堅(jiān)持法治思維、篤行實(shí)干，政府自身建設(shè)展現(xiàn)新氣象。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決做好巡視、巡察、審計(jì)等各類督查檢查反饋問題整改。落實(shí)州黨委部署要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、定期調(diào)度、閉環(huán)管理，558項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)，各項(xiàng)重大決策部署在政府系統(tǒng)快落地、早見效。常態(tài)化開展“輪值講法”“以案釋法”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，推動(dòng)177名執(zhí)法人員下沉基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。依法接受州人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，提請(qǐng)州人大審議地方條例3部，299件人大代表建議、268件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，一批事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”問題得到有效解決。堅(jiān)決落實(shí)為基層減負(fù)要求，動(dòng)真碰硬整治形式主義，基層干部群眾切身感受到了新變化。

各位代表！對(duì)口援疆是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略之舉，飽含著黨中央、全國人民對(duì)新疆的獨(dú)特關(guān)懷和殷切期望。一年來，中央國家機(jī)關(guān)和福建、山西兩省持續(xù)強(qiáng)化與昌吉州協(xié)調(diào)配合，在政策、人才、資金等方面傾力援助，在昌舉辦礦山安全科技進(jìn)新疆等12場次重要會(huì)議活動(dòng)；深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，落地實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個(gè)，加大教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域援疆力度，投入7.34億元實(shí)施157個(gè)援疆項(xiàng)目，奇臺(tái)縣福州中學(xué)、阜康市晉和小學(xué)等一批暖民心、惠民生項(xiàng)目建成投用，成功與援疆省市3所名校合作辦學(xué)，全州146所中小學(xué)與援疆省市學(xué)校結(jié)對(duì)共建全覆蓋，建成醫(yī)聯(lián)體3家，264名援疆干部人才真情融入昌吉、建設(shè)昌吉，我們深刻感受到了祖國大家庭的溫暖和全國人民的深情厚誼！

各位代表！支持國防和駐昌部隊(duì)建設(shè)是我們的神圣職責(zé)。我們深入推動(dòng)國防動(dòng)員體制改革，新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)成效顯著提升，人民防空工作全面推進(jìn)，退役軍人工作質(zhì)效不斷增強(qiáng)，擁軍優(yōu)屬力度不斷加大，軍政軍民團(tuán)結(jié)之樹更加根深葉茂。

各位代表！過去一年，我們付出了艱辛努力，收獲了豐碩成果，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，習(xí)近平總書記始終心系新疆穩(wěn)定發(fā)展、情系新疆各族人民，給予新疆“獨(dú)一份”的關(guān)懷厚愛，李強(qiáng)總理來昌調(diào)研，對(duì)昌吉工作給予充分肯定，中央有關(guān)部門祝賀團(tuán)專程來昌慶賀建州70周年，為昌吉發(fā)展注入前所未有的強(qiáng)勁動(dòng)力。這是自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次來昌調(diào)研指導(dǎo)，走遍縣市園區(qū)，為昌吉謀篇布局、指明方向，我們深受鼓舞、倍感振奮。這是中央國家機(jī)關(guān)和福建、山西兩省無私援助的結(jié)果，是州黨委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)各方，帶領(lǐng)全州各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，凝結(jié)著人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界的辛勤努力。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，表示衷心的感謝！向駐昌人民解放軍和武警部隊(duì)指戰(zhàn)員、公安干警，向駐州單位、援疆省市及所有援疆干部，表示衷心的感謝！向所有關(guān)心支持昌吉州改革發(fā)展穩(wěn)定的朋友們，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前外部環(huán)境帶來的不利影響加深，國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，就業(yè)增收面臨壓力。就我州而言，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有短板，工業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展不夠，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次整體偏低；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比低，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力仍需提升；營商環(huán)境與企業(yè)期盼還有差距；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足；民生領(lǐng)域還有欠賬，優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源供給不充分，供水供暖、充電設(shè)施、物業(yè)專業(yè)化服務(wù)等還存在差距；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、財(cái)稅金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力亟待提升；政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)，依法行政能力有待提高，一些干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，還存在熱衷于對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義問題，等等。當(dāng)前，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向優(yōu)的一攬子增量政策陸續(xù)出臺(tái)，以自治區(qū)黨委、政府支持準(zhǔn)東高質(zhì)量發(fā)展為標(biāo)志的戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，我州資源轉(zhuǎn)化、地緣區(qū)位等優(yōu)勢加速釋放，全州發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展動(dòng)能全面匯聚，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展活力勃發(fā)奔涌。我們既要正視困難、直面問題，更要堅(jiān)定信心、迎難而上，盡心竭力做好工作，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績，絕不辜負(fù)人民的期待和重托！

二、2025年重點(diǎn)工作

今年是自治區(qū)成立70周年，是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是“十四五”收官、“十五五”規(guī)劃之年，做好今年的政府工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆歷次、州黨委十二屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為工作主線，進(jìn)一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，鞏固提升“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階”成果，推動(dòng)“典范地州”建設(shè)硬件軟件雙向發(fā)力，在今年實(shí)現(xiàn)大躍升，奮力交出創(chuàng)優(yōu)爭先高分卷，為建設(shè)美麗新疆作出昌吉貢獻(xiàn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

（一）積極擴(kuò)投資促消費(fèi)，在激發(fā)內(nèi)需潛能上奮勇爭先

擴(kuò)大有效益的投資。搶抓國家實(shí)施一攬子增量政策重大機(jī)遇，加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”，實(shí)施固投項(xiàng)目800個(gè)、力爭投資突破千億大關(guān)。建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)，抓緊啟動(dòng)烏昌快速第二通道、“一市兩區(qū)”快速通道、準(zhǔn)東客貨鐵路等項(xiàng)目，加快推進(jìn)準(zhǔn)東三條省道、鐵路專用線、五彩灣通用機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè)，新改建農(nóng)村公路300公里。建設(shè)調(diào)控有力的水利網(wǎng)，加快準(zhǔn)東供水、東線供水、四工河水庫等重大水利工程建設(shè)，維修養(yǎng)護(hù)小型水庫40座，建設(shè)塘壩80座，新增蓄水庫容1800萬立方米以上。建設(shè)內(nèi)供外送的電力網(wǎng)，建成投運(yùn)五彩灣北、將軍廟750千伏輸變電工程，推動(dòng)木壘北、昌吉北750千伏輸變電工程納入國家規(guī)劃。建設(shè)綠色低碳高效的算力網(wǎng)，加快已落地6個(gè)智算項(xiàng)目建設(shè)，積極打造昌吉市、木壘縣2個(gè)算電協(xié)同示范區(qū)，推動(dòng)建成萬卡智算集群。建設(shè)高效安全的城市地下管網(wǎng)，實(shí)施供排水、供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)更新改造400公里。加快建設(shè)適度超前、功能配套的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

激發(fā)有潛能的消費(fèi)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，將更多智能化、服務(wù)類產(chǎn)品納入以舊換新補(bǔ)貼范圍，持續(xù)開展“幸福昌吉·樂享消費(fèi)”系列活動(dòng)，推動(dòng)新能源汽車、綠色智能家居家電消費(fèi)升級(jí)。盤活提升建材家居、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等專業(yè)市場，建設(shè)一批符合市場需求的特色街區(qū)，不斷豐富消費(fèi)場景和消費(fèi)業(yè)態(tài)。培育成長型商貿(mào)流通企業(yè)100家，新增4個(gè)自治區(qū)級(jí)以上夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，建設(shè)品質(zhì)型城市一刻鐘便民生活圈10個(gè)，爭創(chuàng)國家零售業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市。加大重點(diǎn)電商企業(yè)扶持力度，建立州縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品供銷平臺(tái)，擴(kuò)大本地產(chǎn)品外銷規(guī)模。優(yōu)化住房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施，加快發(fā)展保障性住房，增加改善性住房供給，充分釋放剛性和改善性住房需求，盤活存量用地和商辦用房，穩(wěn)妥處置存量商品房，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

（二）全力推動(dòng)“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上奮勇爭先

奮力建設(shè)新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。做強(qiáng)糧食和食品加工產(chǎn)業(yè)集群。糧食種植面積保持在300萬畝以上，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水肥一體化推廣“雙百萬”工程建設(shè)，培育農(nóng)作物新品種5個(gè)，力爭主要糧食作物畝均單產(chǎn)提升5%以上。推動(dòng)30萬噸面粉加工、30萬噸生物制糖等項(xiàng)目建設(shè)，糧油產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破百億元。做強(qiáng)棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。棉花種植穩(wěn)定在200萬畝，積極發(fā)展服裝、家紡、針織等終端消費(fèi)品，推動(dòng)農(nóng)高區(qū)百萬錠紡織、呼圖壁縣22萬錠紡紗等項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭棉紡年產(chǎn)能達(dá)到105萬錠、服裝服飾年產(chǎn)能達(dá)到2000萬件。做強(qiáng)綠色畜牧業(yè)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)集群。用足用好支持畜牧業(yè)發(fā)展政策，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛達(dá)到3萬頭，改良牛羊80萬頭只，加快百萬只肉羊養(yǎng)殖和乳制品加工、“萬駝園”示范基地等項(xiàng)目建設(shè)。著力延伸加工番茄、釀酒葡萄等13條優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破700億元。

加快打造新疆工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。壯大煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)集群。加快五彩灣四號(hào)、紅沙泉二號(hào)等4個(gè)千萬噸級(jí)露天礦建設(shè)，力爭煤炭產(chǎn)量突破3億噸。開工建設(shè)60億立方米煤制氣、710萬噸煤制甲醇項(xiàng)目，加快160萬噸煤制烯烴等項(xiàng)目建設(shè)，力促24萬噸三聚氰胺等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)值突破1000億元。鍛強(qiáng)綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，切實(shí)加大礦業(yè)權(quán)出讓力度。推動(dòng)新增100萬噸以上電解鋁產(chǎn)能置換項(xiàng)目落地，開工建設(shè)10萬噸鋁桿加工項(xiàng)目，推動(dòng)50萬平方米鋁單板、5萬噸高導(dǎo)鋁合金項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，產(chǎn)值突破1200億元。大力發(fā)展新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。完成“沙戈荒”新能源大基地建設(shè)，新增新能源并網(wǎng)1800萬千瓦，推動(dòng)60萬千瓦獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目開工建設(shè)，支持準(zhǔn)東探索開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)，產(chǎn)值達(dá)到350億元。做精先進(jìn)制造和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快壓力容器裝備制造、電池負(fù)極材料、綠氫等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)智慧能源裝備、變壓器組件等項(xiàng)目投產(chǎn)，產(chǎn)值突破200億元。培育壯大油氣生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施輕油調(diào)合項(xiàng)目，加快阜康、吉木薩爾煤層氣開發(fā)建設(shè)，煤層氣產(chǎn)量突破1.5億立方米。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做優(yōu)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。支持天山天池建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)頭屯河“新疆文化之窗”、金普頓酒店集群、新疆自駕游運(yùn)營中心等項(xiàng)目落地，加快阜康天墉城、索爾巴斯陶景區(qū)、S101百里丹霞旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好北庭故城、唐朝墩、石城子等遺址展示，推動(dòng)文旅深度融合。大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，改造提升10個(gè)滑雪（冰）場基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，建設(shè)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園和冰雪商業(yè)街區(qū)。提升旅游服務(wù)質(zhì)量，用好“引客入昌”政策，支持旅行社吸引更多游客來昌旅游。力爭接待游客5500萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入400億元。育強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)絲路通匯、炬申陸路港二期等倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目，引進(jìn)落地大型專業(yè)冷鏈物流企業(yè)，建設(shè)3個(gè)物流集聚區(qū)、5個(gè)綜合物流園，提升昌吉-準(zhǔn)東生產(chǎn)型物流樞紐功能。

（三）全面深化改革開放，在提升發(fā)展活力上奮勇爭先

推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。著眼系統(tǒng)性集成、變革性重塑、示范性帶動(dòng)，持續(xù)落實(shí)州黨委部署的10個(gè)方面66項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和資源整合，州本級(jí)國有企業(yè)營收、上繳利稅分別增長15%、20%以上。全面實(shí)施零基預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，落實(shí)自治區(qū)以下財(cái)政體制改革，有序推進(jìn)州縣兩級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格合理確定機(jī)制，深化農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地入市、智慧農(nóng)業(yè)綜合改革，抓好二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，培育壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體300家以上。擴(kuò)大高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。主動(dòng)融入中國（新疆）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，積極開拓“一帶一路”共建國家市場，加大糧油、礦產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)原料進(jìn)口加工，支持外貿(mào)企業(yè)建設(shè)海外倉、銷售點(diǎn)，推動(dòng)烏拉斯臺(tái)口岸常年通關(guān)，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%以上。積極承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化“‘鏈’上昌吉·融入‘絲路’”品牌招商，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、定點(diǎn)招商，力爭到位資金增長10%以上。深化烏準(zhǔn)、兵準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，唱好烏昌、兵地協(xié)同發(fā)展“雙城記”。全面深化對(duì)口援疆，加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)福建、山西數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等與我州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持法治是最好的營商環(huán)境，完善市場準(zhǔn)入制度，健全涉企政策公平審查機(jī)制，清理和廢除妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法，依法保障各類市場主體合法權(quán)益。大力實(shí)施民營企業(yè)培優(yōu)工程，強(qiáng)化政府履約踐諾，推動(dòng)優(yōu)惠政策和服務(wù)“免申即享”“即申即享”，持續(xù)清理拖欠企業(yè)賬款。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，推行跨部門聯(lián)合監(jiān)管“綜合查一次”“掃碼入企”，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和涉企執(zhí)法“四張清單”，依法推行首違不罰、輕微免罰。持續(xù)優(yōu)化涉企服務(wù)，深化“高效辦成一件事”，推行“一窗受理”“容缺受理”、并聯(lián)審批，推進(jìn)電子證照、辦理材料、數(shù)據(jù)資源共享互通互認(rèn)。常態(tài)化開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)金融企業(yè)豐富金融產(chǎn)品、降低融資門檻。開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，完善企業(yè)反映問題“接訴即辦”、閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，以干部敢為、地方敢闖，帶動(dòng)企業(yè)敢干，讓企業(yè)在昌吉充分被尊重、辦得成事、興得了業(yè)。

（四）高質(zhì)量發(fā)展教育科技人才事業(yè)，在增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力上奮勇爭先

加快教育強(qiáng)州建設(shè)。開展基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，設(shè)立昌吉學(xué)院附屬中學(xué)、小學(xué)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)校4所，深化與援疆省市和疆內(nèi)高校合作辦學(xué)，加強(qiáng)教研能力建設(shè)，培養(yǎng)一批懂教育、善管理、有情懷的庭州名師、名校長，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。推動(dòng)發(fā)展高等教育，大力度推進(jìn)昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院升本，新設(shè)阜康職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助力準(zhǔn)東產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展，支持昌吉學(xué)院更名大學(xué)，積極推動(dòng)2所以上高等院校落戶昌吉。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。高水平建設(shè)廈門大學(xué)準(zhǔn)東研究院、山東大學(xué)新疆研究院，力爭中國農(nóng)機(jī)研究院落戶昌吉。建設(shè)葡萄酒、加工番茄兩個(gè)自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，建設(shè)5個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，提升絲路聯(lián)創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化中心服務(wù)效能，實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)、轉(zhuǎn)化科技成果100項(xiàng)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)80家、培育專精特新中小企業(yè)20家，開展中小企業(yè)數(shù)字化改造200家以上。全社會(huì)研發(fā)投入增長10%以上，技術(shù)合同交易額增長15%以上。

加大人才引育力度。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)民生領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)急需緊缺人才，實(shí)施好“千碩進(jìn)昌”“庭州英才”計(jì)劃，面向高校引進(jìn)優(yōu)秀碩士、博士，落實(shí)學(xué)費(fèi)代償、購房補(bǔ)貼、人才公寓等特殊優(yōu)惠政策，突出人才項(xiàng)目支撐，加大人才經(jīng)費(fèi)保障，建設(shè)高校引才工作站、研究生實(shí)踐基地10個(gè)，新增創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50支，鼓勵(lì)支持各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才領(lǐng)銜建立高層次人才工作室，為優(yōu)秀人才施展才華提供廣闊空間。

（五）堅(jiān)持人民至上，在保障和改善民生上奮勇爭先

加強(qiáng)基本民生保障。落實(shí)好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工13萬人次以上。實(shí)施“到準(zhǔn)東去”就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，挖掘提供公益性崗位1000個(gè)以上，新增赴準(zhǔn)東就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力2000人以上。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休等社保制度改革，試點(diǎn)推行補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)、企業(yè)人才年金。開展國家服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)。實(shí)施適老化改造650戶，為1200名老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，支持幼兒園提供托育服務(wù)，每千人托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。完善基本公共服務(wù)。實(shí)施醫(yī)療服務(wù)和救治能力雙提升行動(dòng)，推進(jìn)州人民醫(yī)院新院區(qū)搬遷、準(zhǔn)東分院等項(xiàng)目建設(shè)，培育打造州級(jí)重點(diǎn)?？?、基層“慢病一體化”門診各15個(gè)。實(shí)施檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院“視頻問診”等新一輪“小而美”醫(yī)療惠民實(shí)事。積極申報(bào)國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。深入實(shí)施文化潤疆，完成州市工人文化宮主體建設(shè)，辦好新疆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，常態(tài)化開展“我們的中國夢-文化進(jìn)萬家”、百日文化廣場等活動(dòng)，鼓勵(lì)舉辦“村晚”“村超”等群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。全面完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)。深化天山北坡城市群昌吉州區(qū)域大氣污染治理，推動(dòng)企業(yè)“創(chuàng)A晉B”及超低排放改造等，淘汰老舊柴油貨車1500輛，力爭優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上，重污染天數(shù)控制在5%以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，確保地下水水位止跌回穩(wěn)。實(shí)施污水處置提升改造、污泥無害化處理、生活垃圾處理項(xiàng)目12個(gè)，推廣全生物降解地膜10萬畝。完成6處煤田火區(qū)治理、剩余全面進(jìn)場施工，實(shí)施S101地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工程。抓好100萬畝林草綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)天山天池創(chuàng)建“兩山”示范區(qū)。

人民有所呼，政府有所應(yīng)；人民有所盼，政府有所為。今年，我們將在承接好自治區(qū)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，全力辦好2025年十件惠民實(shí)事，讓發(fā)展的陽光普照每個(gè)角落、惠及每名群眾！

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，在融合發(fā)展上奮勇爭先

聚力準(zhǔn)東新引擎推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵，提振信心、主動(dòng)作為，不斷提升園區(qū)承載力、引領(lǐng)力和競爭力。全面落實(shí)自治區(qū)支持準(zhǔn)東高質(zhì)量發(fā)展意見，修訂完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、芨芨湖新城等規(guī)劃，加快建設(shè)水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃實(shí)施一批示范性、引領(lǐng)性煤炭清潔高效利用重大項(xiàng)目，積極布局北電南送通道，固定資產(chǎn)投資規(guī)模、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值再創(chuàng)新高。推動(dòng)農(nóng)高區(qū)與西部農(nóng)業(yè)研究中心一體化發(fā)展，延伸做強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新示范，布局高產(chǎn)創(chuàng)建等試驗(yàn)示范點(diǎn)，突破關(guān)鍵技術(shù)，取得科技成果100項(xiàng)以上，推廣棉花、玉米、西瓜種植及降解膜應(yīng)用等新品種、新技術(shù)300萬畝以上。推動(dòng)高新區(qū)做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一流領(lǐng)軍企業(yè)，提升規(guī)模能級(jí)，固定資產(chǎn)投資大幅增長，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破100家，新增高新技術(shù)企業(yè)20家以上，全力打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地。

聚力州府昌吉市新面貌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施“強(qiáng)州府”戰(zhàn)略，立足百萬人口規(guī)模預(yù)期，支持昌吉市高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平管理，圍繞“西文東市”發(fā)展布局，加快建設(shè)總部基地、頭屯河文旅產(chǎn)業(yè)帶、大學(xué)城等一批重點(diǎn)功能區(qū)，打造區(qū)域教育醫(yī)療中心。昌吉市統(tǒng)籌農(nóng)高區(qū)、高新區(qū)融合發(fā)展，推動(dòng)設(shè)施共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興，實(shí)現(xiàn)聯(lián)在一起、融成一片。大力實(shí)施城市更新，全州改造老舊小區(qū)54個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房5000套，新建充電樁600臺(tái)、5G基站650個(gè)，優(yōu)化提升5個(gè)集貿(mào)市場，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供電、供水、供氣等建設(shè)，完善全民覆蓋、城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)共享的基本公共服務(wù)體系。因地制宜對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)和智能化管理，建設(shè)“智慧庭州城市大腦”綜合平臺(tái)，完成昌吉市、呼圖壁縣智慧燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)，提高智慧化精細(xì)化服務(wù)管理水平，不斷提升城市生活品質(zhì)，吸引更多人口集聚發(fā)展。

聚力縣域經(jīng)濟(jì)新格局推進(jìn)興業(yè)強(qiáng)縣富民。研究促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力顯著提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，力爭縣域經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值比重、常住人口城鎮(zhèn)化率等明顯提升。健全東部三縣與準(zhǔn)東高效聯(lián)動(dòng)、利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、耦合發(fā)展，西部縣市以立體交通為紐帶、產(chǎn)業(yè)協(xié)同為支撐、市場一體為導(dǎo)向，主動(dòng)融入烏昌石城市群。突出各縣市資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢，因地制宜確定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)一批各具特色的縣域產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化“一縣市一園區(qū)”發(fā)展布局，推動(dòng)同質(zhì)低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合升級(jí)。

聚力鄉(xiāng)村振興新變化推進(jìn)農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富。千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道，推進(jìn)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策，完善產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“整縣推進(jìn)”示范項(xiàng)目，建設(shè)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村22個(gè)。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)房抗震防災(zāi)工程3300戶，改造農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)160公里，新改建戶廁3000座。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（七）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解，在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定上奮勇爭先

始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在首位。扎實(shí)推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)，科學(xué)完善社會(huì)面整體防控措施，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，有效防范和及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件?？v深推進(jìn)信訪工作法治化，全面推行信訪事項(xiàng)復(fù)盤溯源工作機(jī)制，深化“楓橋庭州”調(diào)解品牌提升行動(dòng)，常態(tài)化開展矛盾糾紛“大起底、大化解”，發(fā)揮“和合昌吉”、奇臺(tái)“金麥穗”法務(wù)中心輻射作用，推動(dòng)信訪總量持續(xù)下降。

做深做實(shí)中華民族共同體建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“十百千萬”行動(dòng)計(jì)劃，倡導(dǎo)“四同”結(jié)親模式，推動(dòng)互嵌式社區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“十一進(jìn)”和“六好”微行動(dòng)，積極選樹民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范典型。深化青少年“筑基”工程，開展千名學(xué)生“祖國情·中華行”研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。加強(qiáng)以少數(shù)民族聚居村為重點(diǎn)的國家通用語言文字推廣普及。實(shí)施少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目17個(gè)。堅(jiān)持新疆伊斯蘭教中國化方向，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)治理，促進(jìn)宗教和睦和諧。

筑牢安全發(fā)展堅(jiān)實(shí)防線。堅(jiān)持“責(zé)任+專業(yè)+科技”協(xié)同發(fā)力，深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)煤礦、建筑施工、道路交通、?；戎攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治，實(shí)施國家礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目14個(gè)，完成煤礦智能化改造12處，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入開展食品藥品安全“鐵拳”行動(dòng)，守護(hù)好各族群眾飲食用藥安全。防范化解財(cái)稅金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，全州政府系統(tǒng)要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)提升政府履職能力和水平，努力建設(shè)人民滿意政府。

（一）建設(shè)更加奮進(jìn)的創(chuàng)新政府。強(qiáng)化黨的理論武裝，打破思維定勢，擺脫路徑依賴，用改革的思維、開放的舉措、創(chuàng)新的辦法破難題、促發(fā)展，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。只要符合黨中央和區(qū)州黨委要求、契合基層實(shí)際、貼合群眾需求，就堅(jiān)決闖、大膽試，少說“不能辦、辦不了”，多想“怎么干、怎么干成”，堅(jiān)決向“在走程序”“沒有先例”“這事不歸我管”等懶政怠政行為說不，敢于破除一切不利于發(fā)展的桎梏，善于激活一切有利于創(chuàng)新的因素，攀高比強(qiáng)、跨越趕超，角逐高質(zhì)量發(fā)展新賽道。

（二）建設(shè)更高水平的法治政府。持續(xù)深化依法行政，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。建立“互學(xué)比強(qiáng)”新機(jī)制，優(yōu)化“輪值講法”“以案釋法”，縣市政府、州直部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)法講法。開展執(zhí)法人員及監(jiān)督人員素質(zhì)提升三年行動(dòng)，完善基層執(zhí)法事項(xiàng)清單，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，保持執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定，提升基層執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，成立行政復(fù)議委員會(huì)，設(shè)立行政復(fù)議中心。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)府院、府檢聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化政務(wù)公開，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。

（三）建設(shè)更高效率的服務(wù)政府。始終踐行正確政績觀，牢記為人民服務(wù)根本宗旨，既要解決好急難愁盼的民生要事，也要辦好針頭線腦的民生小事。加快數(shù)字政府建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)應(yīng)用，豐富整合教育、醫(yī)療、交通等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場景，提高便民利企服務(wù)效能。堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，積極推廣木壘250萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目180天并網(wǎng)的“昌吉速度”，通過審批權(quán)限下放、辦結(jié)時(shí)間壓減、體制機(jī)制再造，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍“八種本領(lǐng)”，持續(xù)提升“七種能力”，提高綜合服務(wù)能力和水平。

（四）建設(shè)更加務(wù)實(shí)的有為政府。堅(jiān)持把狠抓落實(shí)作為政府工作最鮮明的特質(zhì)，錘煉“干字當(dāng)頭、實(shí)字托底”的硬作風(fēng)，定下的事緊抓快辦、快出結(jié)果、出好成果，做到辦實(shí)事、求實(shí)效、重實(shí)績。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，大興調(diào)查研究之風(fēng)，踐行“四下基層”，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大干部身入基層、心入基層，用心用情用力解決好群眾關(guān)心的“急難愁盼”問題。堅(jiān)決落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定，大力糾治文山會(huì)海、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼，建立落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職清單，真正讓基層干部騰出更多精力抓落實(shí)。

（五）建設(shè)更嚴(yán)要求的廉潔政府。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，切實(shí)抓好巡視、巡察、審計(jì)、督查等發(fā)現(xiàn)問題整改，努力做到“解決一件事、糾正一類事、治理一領(lǐng)域”。綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用，加強(qiáng)人、財(cái)、物、執(zhí)法等關(guān)鍵領(lǐng)域制度建設(shè)，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，讓廉潔用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

各位代表！風(fēng)正潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，在州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、逐夢前行，務(wù)實(shí)重干、勇立潮頭，全力建設(shè)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的典范地州，為建設(shè)美麗新疆作出昌吉貢獻(xiàn)！

昌吉州2025年十件惠民實(shí)事清單

一、建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、改善學(xué)習(xí)環(huán)境。建成昌吉學(xué)院附屬中學(xué)、小學(xué)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)數(shù)字校園全覆蓋。開展學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)，完成20家以上“示范食堂”建設(shè)。對(duì)全州300家小飯桌進(jìn)行清理整頓，規(guī)范合法經(jīng)營。培育30個(gè)實(shí)踐教學(xué)（研學(xué)）基地。推進(jìn)昌吉學(xué)院更名大學(xué)、昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格本科，新設(shè)阜康職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

二、增加文體供給、豐富群眾生活。提升新疆大劇院演繹品質(zhì)，發(fā)放5萬張新疆大劇院和精品體育賽事昌吉文惠卡。舉辦“文潤庭州”系列文化惠民演出2000場次以上，“村超”“村BA”、馬拉松等各類體育賽事活動(dòng)500場次，引進(jìn)自治區(qū)級(jí)以上文化體育賽事活動(dòng)5項(xiàng)以上。新建3個(gè)全民健身體育場地。開展流動(dòng)博物館巡展、“非遺”下基層巡展活動(dòng)300場次。

三、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)、減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。實(shí)現(xiàn)全州15家二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與自治區(qū)級(jí)三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。在全州公立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)保“刷臉”結(jié)算。免費(fèi)為3萬名農(nóng)村適齡婦女、城鎮(zhèn)低收入適齡婦女開展“兩癌”篩查。醫(yī)保定點(diǎn)藥店藥品實(shí)現(xiàn)線上比價(jià)查詢。集中帶量采購藥品擴(kuò)大到1200種以上、耗材擴(kuò)大到500種以上。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均提高120元，門診統(tǒng)籌報(bào)銷擴(kuò)大到縣級(jí)醫(yī)院。高血壓、糖尿?。▋刹。╅T診綜合醫(yī)保報(bào)銷比例提高至60%以上。

四、養(yǎng)老幫困救助、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)。開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，提升改造4個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、9個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心、10個(gè)農(nóng)村互助幸福院，為650戶經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人家庭實(shí)施適老化改造、1200名經(jīng)濟(jì)困難老人提供生活照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。開展“金色晚霞”助餐服務(wù)，惠及1600名以上老年人。開展服務(wù)類社會(huì)救助全國試點(diǎn)，為3000名低保、特困、困境留守兒童提供生活、照護(hù)、關(guān)愛服務(wù)。

五、拓寬就業(yè)渠道、保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益。歸集發(fā)布5000個(gè)以上高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，提供見習(xí)崗位1000個(gè)；促進(jìn)就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)6500人；新增赴準(zhǔn)東就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力2000人以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人以上。新增取得職業(yè)資格或技能等級(jí)證書勞動(dòng)者5000人。

六、便捷安全出行、完善寄遞服務(wù)。謀劃啟動(dòng)烏昌快速第二通道、“一市兩區(qū)”快速通道。完成準(zhǔn)東五彩灣通用機(jī)場主體建設(shè)，推進(jìn)準(zhǔn)東客運(yùn)站建成投運(yùn)，恢復(fù)準(zhǔn)東鐵路客運(yùn)。新改建農(nóng)村公路300公里、安全生命防護(hù)工程240公里，惠及35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個(gè)自然村。開通全州出租車網(wǎng)約服務(wù)功能。開展S101沿線140公里地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實(shí)現(xiàn)全州行政村寄遞物流綜合服務(wù)站全覆蓋。

七、提升生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村環(huán)境。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水肥一體化推廣“雙百萬”工程建設(shè)，全州建設(shè)55個(gè)糧棉高產(chǎn)示范點(diǎn)，力爭主要糧食作物畝均單產(chǎn)提升5%以上。補(bǔ)貼推廣活體種公畜和肉牛凍精，改良牛羊80萬頭只。改造灌區(qū)4處，河道防洪治理40公里，維修水庫40座，建設(shè)塘壩80座，改善灌溉面積60萬畝。建設(shè)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村22個(gè)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水提升工程6個(gè)，改建供水管網(wǎng)160公里，進(jìn)一步提升農(nóng)牧民群眾6萬人飲水質(zhì)量。實(shí)施農(nóng)房抗震防災(zāi)工程3300戶，對(duì)牧民定居房開展排查修繕。

八、打造宜居城市、提升生活品質(zhì)。完成城鎮(zhèn)供排水、供熱燃?xì)?、市政道路等更新改?/span>400公里。改造老舊小區(qū)54個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房5000套。優(yōu)化提升5個(gè)集貿(mào)市場。新建充電樁600臺(tái)、5G基站650個(gè)，免費(fèi)更換智能電表4萬個(gè)。新建、改造通學(xué)、便民公交站臺(tái)150個(gè)，優(yōu)化交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

九、深化污染治理、共享綠樹藍(lán)天。深化大氣污染物源頭治理，力爭優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上。新建、改造提升“口袋公園”50個(gè)，完成林草綜合治理面積100萬畝。推廣全生物降解地膜10萬畝，殘膜回收率達(dá)到85%以上。完成煤田火區(qū)治理6處。淘汰老舊柴油貨車1500輛，更新新能源客貨車1100輛，“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)力有效提升。

十、改善為民服務(wù)、方便群眾辦事。開發(fā)數(shù)字政務(wù)場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)100個(gè)套餐“一件事一次辦”。開展社保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等便民服務(wù)，線上辦結(jié)率達(dá)到85%以上，實(shí)現(xiàn)51項(xiàng)社保服務(wù)事項(xiàng)州內(nèi)通辦。實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）政務(wù)服務(wù)“全崗?fù)?/span>”全覆蓋。打造50個(gè)“政銀”就近辦合作點(diǎn)，提供免費(fèi)證照結(jié)果寄遞服務(wù)。推行跨部門聯(lián)合監(jiān)管“綜合查一次”，制定并公布“一業(yè)一查”部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。群眾辦理公證時(shí)間從15天縮減至7天以內(nèi)，簡單事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)出證，農(nóng)民工、殘疾人公證費(fèi)用減免30%。

昌吉州2024年十件惠民實(shí)事完成情況

一、教育優(yōu)質(zhì)均衡惠民方面。建成11所公辦幼兒園和奇臺(tái)一中新校區(qū)等4所中小學(xué)，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位3000個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位7200個(gè)。州二中與忻州一中、州四中與福州八中、昌吉市一中與太原外國語學(xué)校合作辦學(xué)。為39所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)配備校車103輛，2317間教室安裝護(hù)眼燈。

二、文化藝術(shù)浸潤惠民方面。舉辦“翰墨庭州”山水畫作品展、村晚、村超、馬拉松等文體活動(dòng)3767場次，完成福建省、山西省援疆專場演出27場次，流動(dòng)博物館巡展249場次，“非遺”進(jìn)校園進(jìn)景區(qū)204場次。

三、中醫(yī)服務(wù)健康惠民方面。州中醫(yī)醫(yī)院、呼圖壁縣、吉木薩爾縣3個(gè)中醫(yī)特色樓建成使用，新增中醫(yī)床位500張。建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館全覆蓋，90%的村級(jí)衛(wèi)生室開展4類6項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)。10類16項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，成功申創(chuàng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

四、養(yǎng)老托育服務(wù)惠民方面。完成社區(qū)養(yǎng)老“金色晚霞”工程37個(gè)，2350名困難老年人享受到助餐服務(wù)，實(shí)施240戶困難老年人家庭適老化改造，新增托育機(jī)構(gòu)11家，新增托位1330個(gè)。

五、農(nóng)田改造增收惠民方面。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水肥一體化推廣71.74萬畝，完成項(xiàng)目初設(shè)并具備招投標(biāo)條件的132萬畝；建設(shè)末級(jí)渠系1400公里，建成糧棉“百千萬”示范基地22個(gè)，主要糧棉作物單產(chǎn)提高8%以上。

六、出行暢通便利惠民方面。西部南山伴行公路全面建成，S231昌五路建成通車，完成農(nóng)村公路604公里，惠及58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成村道安防工程713公里。

七、供熱改造提升惠民方面。新建供熱長輸管線92.8公里、供熱管網(wǎng)130.6公里，為1.5萬戶家庭改造樓棟供熱立管，新增供熱能力900萬平方米。

八、城市有機(jī)更新惠民方面。實(shí)施老舊小區(qū)改造143個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房6571套。改造城鎮(zhèn)供排水及燃?xì)夤芫W(wǎng)81.5公里，打造“小游園”144個(gè)，新增停車位3040個(gè)、充電樁1738臺(tái)、5G基站625座，城市建成區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。

九、空氣質(zhì)量改善惠民方面。完成農(nóng)村清潔取暖改造3.7萬戶、“一企一策”治理項(xiàng)目136個(gè)，淘汰65蒸噸以下燃煤鍋爐82臺(tái)、國三及以下柴油貨車645輛。天山北坡城市群四縣市優(yōu)良天數(shù)增加55天、重污染天數(shù)減少58天。

十、方便高效辦事惠民方面。認(rèn)領(lǐng)國家證照庫電子證照189種，公布“證照免提交”清單，居民身份證換領(lǐng)、不動(dòng)產(chǎn)證辦理等138項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”。