關(guān)于印發(fā)《昌吉回族自治州人民政府

工作規(guī)則》的通知

各縣市人民政府，新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昌吉國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會，州人民政府各組成部門，各直屬機構(gòu)：

　　《昌吉回族自治州人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)自治州十六屆人民政府第二十四次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

                             昌吉回族自治州人民政府

　　　　　　　　　　　　　　     2023年9月22日

昌吉回族自治州人民政府工作規(guī)則

第一章　總則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，參照《國務院工作規(guī)則》《自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合昌吉州實際，制定本規(guī)則。

二、州人民政府工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于新疆工作重要講話和重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真落實自治區(qū)黨委、人民政府和州黨委工作要求，嚴格遵守憲法和法律法規(guī)，扎實推進依法行政，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，在新時代新征程上奮力建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美麗新疆，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗，全力建設推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐的典范地州。

三、州人民政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領導貫徹落實到政府工作全過程各領域，確保黨中央、國務院決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、州黨委工作要求不折不扣得到落實。

第二章　組成人員和政府職能

四、州人民政府由州長、副州長、秘書長和政府工作部門各局長、主任組成。

五、州人民政府實行州長負責制。州長領導州人民政府的工作。副州長、秘書長協(xié)助州長工作，按分工負責分管領域工作；受州長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?；根?jù)統(tǒng)一安排，可代表州人民政府進行外事活動，處理與其他地區(qū)之間的事務。秘書長在州長領導下，協(xié)助處理州人民政府日常工作。

州長外出期間，受州長委托，由負責常務工作的副州長主持政府工作。

六、州人民政府履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護社會公平正義，扎實推進中國式現(xiàn)代化建設新疆實踐。

七、州人民政府各工作部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和州黨委的部署、州人民政府的規(guī)章、決定、命令，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領域本行業(yè)工作，抓好組織實施和督促落實。

州人民政府各工作部門要各司其職，各負其責，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實維護團結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅決貫徹落實州黨委、州人民政府工作部署。

第三章　工作原則

八、堅持黨的領導。堅決在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下開展工作，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實黨中央、國務院決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、州黨委工作要求。堅持黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，完善黨中央、國務院重大決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、州黨委工作要求落實機制，健全和落實請示報告制度，重大決策、重大事項、重要情況及時向自治區(qū)人民政府和州黨委請示報告。

九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力保障和改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

十、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權(quán)威，加強法治政府建設，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責、承擔責任。

十一、堅持科學民主。強化系統(tǒng)觀念，增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實重大決策程序制度，加強調(diào)查研究、科學論證、風險評估、合法性審查、集體審議，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等，應當充分評估論證，采取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強后評估，不斷提高決策質(zhì)量。

十二、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持求真務實、開拓創(chuàng)新，突出問題導向、效果導向，想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。加強數(shù)字政府建設，推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，不斷提高政府效能。

十三、堅持清正廉潔。落實全面從嚴治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強廉潔政府建設，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

第四章　監(jiān)督制度

十四、州人民政府要自覺接受州人大及其常委會的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受州政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

州人民政府各工作部門要依法認真辦理州人大代表建議和州政協(xié)委員提案，加強與代表委員的溝通，嚴格落實辦理責任和時限，主動公開辦理結(jié)果。

十五、州人民政府及各工作部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。州人民政府各工作部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真整改并向州人民政府報告。

十六、州人民政府及各工作部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，依法及時準確公開政府信息，加強政策解讀，認真調(diào)查核實處理有關(guān)情況，及時回應社會關(guān)切。

十七、州人民政府及各工作部門要認真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。領導同志要親自閱批群眾來信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。

第五章　會議制度

十八、州人民政府實行全體會議和常務會議制度。州人民政府工作中的重大問題，須經(jīng)全體會議或常務會議討論決定。

十九、州人民政府全體會議由州長、副州長、秘書長和政府組成部門各局長、主任組成，由州長召集和主持。主要任務是：

（一）傳達貫徹黨中央、國務院決策部署和自治區(qū)黨委、人民政府和州黨委工作要求；

（二）討論決定州人民政府工作中的重大事項；

（三）研究經(jīng)濟社會發(fā)展階段性重點工作；

（四）部署州人民政府的重要工作；

州政府全體會議一般每年召開2—3次，如有需要可臨時召開。根據(jù)需要可安排州人民政府副秘書長、其他有關(guān)部門、單位負責人、縣市（園區(qū)）人民政府（管委會）縣市長（主任）列席會議。根據(jù)需要邀請州黨委、州人大常委會、州政協(xié)、州中級人民法院、州檢察院有關(guān)領導同志，民主黨派、工商聯(lián)、人民團體負責人和無黨派人士代表，駐州單位負責人等列席會議。

二十、州人民政府常務會議由州長、副州長、秘書長組成，由州長召集和主持，主要任務是：

（一）根據(jù)審議議題內(nèi)容，傳達學習習近平總書記有關(guān)重要講話、重要指示批示精神，黨中央、國務院和自治區(qū)、州有關(guān)會議、政策精神；

（二）傳達學習國務院常務會議、自治區(qū)人民政府常務會議精神；

（三）開展“輪值講法”+“以案釋法”等形式的法治學習；

（四）研究貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府以及州黨委的重要決策部署，分析全州經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，制定有關(guān)政策措施；

（五）討論需提請自治區(qū)人民政府決定或向自治區(qū)人民政府報告的重大事項；

（六）討論需提請州黨委審議、決定的重要事項；

（七）討論需提請州人大常委會審議的議案、報告；

（八）討論需提請州人民政府全體會議審議的重要事項；

（九）審議自治州重大發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃的編制或調(diào)整情況；

（十）審議州人民政府規(guī)章（草案）和重要規(guī)范性文件；

（十一）聽取州人民政府部門和縣市人民政府、園區(qū)管委會的專項工作匯報，研究決定所請示的重大事項；

（十二）其他需提請州人民政府常務會議討論、決定、通報的重要事項。

常務會議一般每月召開2—3次，如有需要可臨時召開。根據(jù)需要可安排州人民政府副秘書長、其他有關(guān)部門、單位負責人、縣市（園區(qū)）人民政府（管委會）縣市長（主任）列席會議。根據(jù)需要邀請州黨委、州人大常委會、州政協(xié)有關(guān)領導同志，人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問、新聞媒體等列席會議。

二十一、提請州人民政府全體會議、常務會議討論的議題，由州長或副州長提出，州人民政府辦公室匯總，經(jīng)負責常務工作的副州長審核后，報州長確定。擬提交會議研究的議題，應先由政府分管領導召集有關(guān)部門進行專題研究，形成一致意見。政府分管領導因故不能參加會議的，原則上不安排其分管領域的議題上會審議。會議的組織工作由州人民政府辦公室負責，議題和文件于會前送達政府領導。

州人民政府全體會議和常務會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草，州人民政府辦公室審核把關(guān)。會議文件應全面準確反映議題情況和各方面意見，注重解決實際問題，突出針對性、指導性和可操作性，邏輯嚴密，條文規(guī)范，用語準確，行文簡潔。

州司法局履行州人民政府法制機構(gòu)職責，列席州人民政府常務會議，對州人民政府全體會議和常務會議研究審議事項的合法合規(guī)性進行審核審查。

二十二、州人民政府全體會議和常務會議的紀要，由州人民政府辦公室起草，按程序報州長簽發(fā)；討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)報州長或州人民政府副州長簽發(fā)；討論決定的事項，除依法需要保密的外，應當及時公布。

二十三、州人民政府根據(jù)需要召開州長辦公會議和州人民政府專題會議。

州長主持召開州長辦公會議，研究、處理自治州人民政府工作中的重要事項。議題由州長確定或由州人民政府分管副州長提出并報請州長確定，與議題相關(guān)的州人民政府領導同志，有關(guān)部門和單位負責人參加。會前，州人民政府分管副州長應組織相關(guān)部門和單位研究提出明確可行的方案或建議，再提請召開會議。州長辦公會議紀要，按程序報州長簽發(fā)。會議組織工作由州人民政府辦公室負責。

州人民政府分管副州長受州長委托或按照分工召開州人民政府專題會議，研究、協(xié)調(diào)州人民政府工作中的專門事項。議題由主持召開會議的州人民政府領導同志確定，與議題相關(guān)的部門和單位負責人參加。州人民政府專題會議紀要由主持召開會議的州人民政府領導同志簽發(fā)，涉及重大事項報州長審定。

二十四、州人民政府領導同志和有關(guān)部門負責同志應按要求參加州人民政府有關(guān)會議，原則上不應請假。如有特殊情況不能參加的，要履行請假手續(xù)，由州人民政府辦公室報會議主持人審批。

二十五、州人民政府及各工作部門召開的工作會議，按照有關(guān)規(guī)定嚴格審批。要本著務實高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間，合理確定參會人員范圍，減少陪會。州人民政府領導同志一般不出席部門的工作會議，兼任部門負責同志的參加本部門會議除外。

州人民政府各工作部門召開全州性會議和舉行重要活動，主辦部門應提前10個工作日正式向州人民政府報送請示，由州人民政府辦公室按程序報州人民政府領導同志審核，并按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后實施。原則上一個部門召開全州性會議每年不超過一次。應由各工作部門召開的全州性會議，不以州人民政府或州人民政府辦公室名義召開，原則上州人民政府辦公室不為部門召開的會議制發(fā)會議通知等。

州人民政府各工作部門召開的全州性會議，未按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準，不得請縣市（園區(qū)）人民政府（管委會）主要負責人出席。全州性會議提倡采用加密電視電話會議、專用視頻會議形式，一般不越級召開。各類會議都要充分準備，嚴肅會風會紀，提高效率和質(zhì)量。

嚴格控制和規(guī)范各類會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預算管理。從嚴控制以自治州名義在昌吉市以外召開的全州或區(qū)域性會議，不得在高級酒店和風景名勝區(qū)開會。

二十六、州人民政府建立學習制度，一般兩個月安排一次專題學習，學習活動由州長主持，州人民政府領導同志及各工作部門、單位負責人參加。學習主題由州長確定，重點圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示要求和黨中央、國務院決策部署，自治區(qū)黨委、人民政府和州黨委重要工作安排，增強知識本領、提升履職能力；學習采取領導同志自學交流、集體研討，安排部門負責人匯報或邀請專家作講座等多種形式開展。州人民政府組成人員要做加強學習的表率，州人民政府及各工作部門要建設學習型機關(guān)。

第六章　公文處理

二十七、各縣市（園區(qū)）人民政府（管委會）、州人民政府各工作部門向州人民政府報送公文，應當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《新疆維吾爾自治區(qū)黨政機關(guān)公文處理工作實施細則（試行）》等規(guī)定，嚴格遵循行文規(guī)則和程序，根據(jù)公文涉及事項緩急程度按照時限要求及時報送。報送地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案，還應當符合《新疆維吾爾自治區(qū)立法條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府行政立法工作規(guī)定》；報送行政規(guī)范性文件，還應當符合《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》。行文應當確有必要，講求實效；未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報文；請示應當一文一事、一事一請，報告不得夾帶請示事項。除州人民政府領導同志交辦的事項、緊急重大事項和必須直接報送的涉密敏感事項外，一般不得直接向州人民政府領導同志個人報送公文。

擬提請州黨委審議或提請以州黨委、州人民政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿以及有關(guān)工作匯報材料，內(nèi)容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為政府工作部門的，應依照有關(guān)規(guī)定，先按程序報州人民政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/span>

二十八、州人民政府各工作部門起草立法草案和行政規(guī)范性文件，以及提請州人民政府研究決定重大事項的公文，必須遵守依法科學民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進行合法性、必要性、科學性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證；涉及不同縣市、園區(qū)或其他部門的，應當事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進行社會穩(wěn)定風險評估；涉及市場主體經(jīng)濟活動的，應進行公平競爭審查；涉及機構(gòu)、編制及經(jīng)費事項的，要嚴格控制和把關(guān)，除有關(guān)專門文件外，其他政府規(guī)章、規(guī)范性文件不得對機構(gòu)編制事項作出具體規(guī)定，原則上不對經(jīng)費事項作出規(guī)定。立法草案，除依法需要保密的外，要公開征求意見，對爭議較大的重要事項，應充分評估、慎重決策。

二十九、各工作部門報送州人民政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，應主動與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負責人與相關(guān)部門負責人會簽或聯(lián)合報自治州人民政府審批。部門之間有分歧的，部門主要負責人要加強協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應列明各方意見及理據(jù)，提出辦理建議。對部門之間有分歧的事項，分管主辦部門的州人民政府領導同志應牽頭加強協(xié)調(diào)，副秘書長協(xié)助分管領導做好協(xié)調(diào)工作。

部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應在7個工作日內(nèi)回復；特殊情況不能按期回復的，應主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式，逾期不回復視為無不同意見。

三十、對各縣市（園區(qū)）人民政府（管委會）、州人民政府各工作部門報送州人民政府審批的公文，州人民政府辦公室要認真審核把關(guān)，提出明確辦理意見。擬以州人民政府或者州人民政府辦公室名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件、報請州人民政府批準后以部門名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件，由州司法局進行合法性審核。

公文及辦理意見由州人民政府辦公室按照政府領導同志分工呈批，涉及多位領導同志的事項應根據(jù)需要呈送有關(guān)領導同志核批，重大事項報州長審批。

三十一、州人民政府發(fā)布的規(guī)章、決定、命令，向州人大或州人大常委會提出的議案，經(jīng)州人民政府分管負責領導同志審核后，由州長簽署。

以州人民政府名義上報自治區(qū)人民政府、州黨委的文件，經(jīng)州人民政府分管副州長和負責常務工作的副州長審核后，由州長簽發(fā)。以州人民政府名義向自治區(qū)人民政府辦公廳和各廳局報送的文件，由州人民政府分管副州長簽發(fā)，重要公文報州長或負責常務工作的副州長簽發(fā)。下發(fā)的公文，由州長簽發(fā)，根據(jù)分工和公文的重要程度，也可由政府分管副州長簽發(fā)。

以州人民政府辦公室名義發(fā)文，一般由秘書長簽發(fā)，或由副秘書長審核后報州政府分管副州長簽發(fā)；如有必要，可報州長或負責常務工作的副州長簽發(fā)。屬州人民政府辦公室職責范圍內(nèi)的發(fā)文，由秘書長或辦公室主任簽發(fā)。

州人民政府各工作部門冠以“經(jīng)州人民政府同意”字樣進行發(fā)文的，由州人民政府分管副州長簽批，涉及不同分管領域的部門聯(lián)合發(fā)文的，經(jīng)相關(guān)分管副州長審核同意后，由負責常務工作的副州長簽批。文件印發(fā)后30日內(nèi)應向州人民政府辦公室報備。

各縣市（園區(qū)）人民政府（管委會）、州人民政府各工作部門報送州人民政府審批的公文，由縣市（園區(qū)）、政府各工作部門行政主要負責人簽發(fā)。

三十二、州人民政府各工作部門起草立法草案和行政規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、行政法規(guī)和國務院、自治區(qū)人民政府有關(guān)決定、命令的規(guī)定，嚴格遵守法定權(quán)限和程序，嚴格合法性審查。

涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由自治州人民政府制定政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等，應當事先請示州人民政府。未經(jīng)州人民政府批準，各工作部門不得向縣市（園區(qū)）人民政府（管委會）發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。

各縣市人民政府、州人民政府各工作部門制定的行政規(guī)范性文件應當依法依規(guī)及時報州人民政府備案，由州司法局審查并定期向社會公布目錄。州人民政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件應當依照有關(guān)規(guī)定報自治區(qū)人民政府、州人大常委會備案。

三十三、州人民政府及各工作部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務、應由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以州人民政府或州人民政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴控制配套類、分工類發(fā)文。州人民政府各工作部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求縣市（園區(qū)）人民政府（管委會）制發(fā)配套文件。分工方案原則上應與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向州人民政府報送1種簡報。沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件簡報，一律不發(fā)。

以州人民政府名義簽署合作協(xié)議，要堅持實事求是和確有必要，應充分征求相關(guān)部門和縣市（園區(qū)）意見并經(jīng)州司法局審核。

州人民政府及各工作部門要加強機關(guān)信息化應用和保障，積極推廣電子公文，加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報資料。

做好文件歸檔工作。依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)要求，注重平時工作過程檔案資料的積累、收集、整理，完整收集文件辦理全卷宗材料，全面規(guī)范地做好檔案管理工作，積極推動紙質(zhì)檔案電子化。

第七章　工作落實

三十四、州人民政府要自覺對標對表，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示，執(zhí)行自治區(qū)黨委、人民政府和州黨委工作要求，堅持系統(tǒng)觀念，加強研究落實，壓實主體責任，完善工作機制，強化跟蹤督辦，及時報告辦理進展，確保見到實效。州人民政府領導同志要親力親為抓落實，指導、推動、督促分管領域和部門，加強協(xié)調(diào)推進，確保政令暢通、令行禁止。

三十五、州人民政府各工作部門要堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示，貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和州黨委、政府決策部署以及自治區(qū)主管部門工作安排，嚴格落實工作責任制，加強組織領導，全面履職盡責，主動擔當作為，細化任務分工，制定具體措施，強化協(xié)同配合，強化跟蹤問效，確保各項政策舉措落到實處。

三十六、州人民政府要認真貫徹落實《政府督查工作條例》，加強和規(guī)范政府督查，提高督查實效。堅持依法督查，科學運用督查方式，推動綜合督查、專項督查、事件調(diào)查、日常督辦、線索核查等協(xié)調(diào)銜接。州人民政府各工作部門應當在職權(quán)范圍內(nèi)充分發(fā)揮督查抓落實、促發(fā)展的作用，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，加強年度督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督實施，增強督查的針對性和實效性，防止重復督查、多頭督查，減輕基層負擔。

州人民政府辦公室要加強對全州政府系統(tǒng)督查工作的指導。

第八章　工作紀律和自身建設

三十七、州人民政府及各工作部門要貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實加強自身建設。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和區(qū)州黨委實施規(guī)定要求。州人民政府領導同志要以身作則、以上率下，抓好分管領域和部門的黨風廉政建設。

三十八、州人民政府及各工作部門要加強和改進調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復雜、矛盾尖銳的地方開展實地調(diào)研，掌握實際情況，了解民情民意，研究解決問題。要積極為基層服務，幫助解決工作中的困難和問題。

三十九、州人民政府及各工作部門要嚴格執(zhí)行請示報告制度，工作中涉及全州工作全局的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設中的重大原則和問題等，按規(guī)定向州黨委請示報告。

州人民政府各工作部門工作中的政策、計劃和重大行政措施，應向州人民政府請示報告。自治州人民政府各工作部門發(fā)布涉及政府重要工作安排、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向州人民政府報告。

四十、州人民政府組成人員要嚴格遵守各項工作紀律，堅決執(zhí)行黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、政府和州黨委、政府的決定，不得有與黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、政府和州黨委、政府決定相違背的言論和行為。

州人民政府領導同志考察調(diào)研、出席會議活動要嚴格落實黨中央和區(qū)州黨委規(guī)定要求，減少陪同人員，簡化接待工作，規(guī)范新聞報道。州人民政府領導同志不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，特殊情況必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定報批。州人民政府組成人員代表州人民政府發(fā)表講話和文章，個人發(fā)表署名文章，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

要嚴格執(zhí)行請銷假制度。州人民政府副州長、秘書長離昌出差、學習、培訓、休假等，應事先向州長請假，并按有關(guān)規(guī)定報備。州人民政府各工作部門行政主要負責人離昌外出，應事先按有關(guān)規(guī)定履行請假手續(xù)。

要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，厲行勤儉節(jié)約，嚴格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅決反對特權(quán)、不搞特權(quán)。認真執(zhí)行國家和區(qū)州有關(guān)因公出國（境）規(guī)定。

要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

四十一、州人民政府工作人員要弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務必”，強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭、善于斗爭，真抓實干、埋頭苦干。堅持反“四風”、樹新風，糾治形式主義、官僚主義，推進作風建設常態(tài)化長效化。

州人民政府及各工作部門要進一步建立健全激勵與約束機制，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四十二、州人民政府派出機構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

四十三、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，2022年2月12日自治州人民政府印發(fā)《昌吉回族自治州人民政府工作規(guī)則》（昌州政發(fā)〔2022〕10號）停止執(zhí)行。