昌吉回族自治州婦女發(fā)展規(guī)劃
(2021-2025年)
2022年3月8日
目 錄
前言 ……………………………………………….……………(1)
一、總體要求……………………………………………………(3)
二、發(fā)展目標……………………………………………………(6)
(一)婦女與健康
主要目標 ………………………………………………………(6)
策略措施 ………………………………………………………(6)
(二)婦女與教育
主要目標………………………………………………………(11)
策略措施………………………………………………………(12)
(三)婦女與經(jīng)濟
主要目標………………………………………………………(16)
策略措施………………………………………………………(17)
(四)婦女與決策和管理
主要目標………………………………………………………(21)
策略措施………………………………………………………(22)
(五)婦女與社會保障
主要目標………………………………………………………(26)
策略措施………………………………………………………(26)
(六)婦女與家庭建設
主要目標………………………………………………………(30)
策略措施………………………………………………………(30)
(七)婦女與環(huán)境
主要目標………………………………………………………(34)
策略措施………………………………………………………(35)
(八)婦女與法律
主要目標………………………………………………………(39)
策略措施………………………………………………………(40)
三、組織實施…………………………………………………(44)
四、監(jiān)測評估…………………………………………………(47)
前 言
追求男女平等的事業(yè)是偉大的。婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會進步的推動者,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要力量。男女平等和婦女全面發(fā)展程度,是衡量社會文明進步的重要標志。自治區(qū)黨委和政府高度重視婦女事業(yè)發(fā)展,先后制定實施了四個周期的自治區(qū)婦女發(fā)展綱要(規(guī)劃),為優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境、保障婦女合法權益提供了重要保障。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益”寫入黨的施政綱領,作為治國理政的重要內(nèi)容,對婦女事業(yè)和婦女工作的重視達到前所未有的高度。
自治州黨委、自治州人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標,不斷完善黨委領導、政府主責、婦女兒童工作委員會(以下簡稱婦兒工委)協(xié)調(diào)、多部門分工協(xié)作、全社會共同參與的婦女工作機制,與自治區(qū)同步制定實施昌吉州婦女發(fā)展規(guī)劃,在出臺法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益,支持婦女充分發(fā)揮“半邊天”作用,為促進婦女發(fā)展加速行動,婦女發(fā)展邁上新臺階。全州婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和貢獻率明顯提升,合法權益得到有效保障,健康狀況得到明顯改善,受教育程度進一步提高,參與決策和管理的途徑更加多元,社會保障水平穩(wěn)步提升,在社會生活和家庭生活中的重要作用進一步彰顯,社會地位顯著提高,發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,獲得感、幸福感、安全感不斷增強,婦女事業(yè)取得了歷史性新成就。
進入新時代,社會主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)化,婦女對美好生活的需要日益廣泛。婦女發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在,城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間婦女發(fā)展依然有差距。婦女在就業(yè)、人身財產(chǎn)、婚姻家庭等方面平等權利的保障仍面臨現(xiàn)實困難,婦女參與國家和經(jīng)濟文化社會事務管理的水平有待全面提升,性別平等觀念有待進一步普及,婦女發(fā)展的社會環(huán)境需要進一步優(yōu)化。讓性別平等落到實處、推動婦女走在時代前列,使命艱巨、任重道遠。
當前,我區(qū)正處于建設新時代中國特色社會主義新疆的重要時期。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,自治州黨委、自治州人民政府統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,持續(xù)推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,著力推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為婦女全面發(fā)展提供了重大機遇。堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆,保持經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定,鑄牢中華民族共同體意識,鞏固各民族大團結,為全州婦女全面發(fā)展提供了重要保證。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,堅持新發(fā)展理念,堅持系統(tǒng)觀念,對發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用提出新的更高要求。必須在立足新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局中,科學規(guī)劃婦女發(fā)展的新目標新任務,健全完善制度機制,團結引領婦女奮進新征程、建功新時代,為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆貢獻昌吉力量。
依照《中國婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》《新疆維吾爾自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》和《昌吉回族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》要求,結合我州婦女發(fā)展實際,制定本規(guī)劃。
一、總體要求
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神和自治區(qū)第十次黨代會精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標,鑄牢中華民族共同體意識,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路,貫徹落實男女平等基本國策,不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制,推進性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準,保障婦女平等依法行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果,團結引領廣大婦女堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走,在建設新時代中國特色社會主義新疆中發(fā)揮“半邊天”作用。
(二)基本原則
1.堅持黨的全面領導。堅持婦女事業(yè)發(fā)展正確政治方向,貫徹落實黨中央和自治區(qū)、自治州黨委關于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署,堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃昌吉婦女事業(yè)發(fā)展,切實把黨的領導貫徹到婦女事業(yè)發(fā)展全過程各方面。
2.堅持鑄牢中華民族共同體意識。引導婦女牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念,推動婦女堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同,促進各民族婦女在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
3.堅持婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進婦女全面發(fā)展目標任務納入自治州經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入專項規(guī)劃,納入民生實事項目,同部署、同落實,讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多更公平惠及全州婦女。
4.堅持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實男女平等基本國策,在出臺法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性現(xiàn)實差異和婦女特殊利益,營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,縮小男女兩性發(fā)展差距。
5.堅持促進婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭各方面利益,有效解決制約婦女發(fā)展的重點難點問題,推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女均衡發(fā)展,在各領域全面發(fā)展。
6.堅持共建共治共享。在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女重要作用,促進婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展,踴躍參與社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
(三)總體目標
男女平等基本國策得到深入貫徹落實,促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制創(chuàng)新完善。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務,健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權利,素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟權益,經(jīng)濟地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權利,參與經(jīng)濟文化社會事務管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障,待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善,社會主義家庭文明新風尚廣泛弘揚。男女平等理念更加深入人心,婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全,婦女合法權益得到切實保障,婦女獲得感、幸福感、安全感顯著提升。展望2035年,與自治州基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標相適應,男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進展,婦女更加自覺地擔負起新時代賦予的光榮使命,為建設平安、健康、文明、富裕、幸福、美麗的昌吉貢獻巾幗力量。
二、發(fā)展目標
(一)婦女與健康
主要目標:
1.孕產(chǎn)婦死亡率下降到16/10萬以下,城鄉(xiāng)、區(qū)域差距縮小。
2.婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌、乳腺癌綜合防治能力不斷增強。農(nóng)村適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到50%以上,乳腺癌人群篩查率逐步提高。
3.生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識全面普及,促進健康孕育,減少非意愿妊娠。
4.減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播,艾滋病母嬰傳播率下降到3%以下。
5.婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。
6.普及健康知識,提高婦女健康素養(yǎng)水平。
7.改善婦女營養(yǎng)狀況。預防和減少孕產(chǎn)婦貧血。
8.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例。逐步提高婦女體質(zhì)測定標準合格比例。
9.健全婦幼健康服務體系,提升婦幼健康服務能力,婦幼健康水平不斷提高。
10.自治州、縣(市)均有1所政府舉辦、獨立建制的婦幼保健機構,標準化率逐年提高。
策略措施:
1.完善保障婦女健康的制度機制。全面推進健康中國建設,深入實施“健康中國行動”和“健康中國母親行動”,實施《母嬰安全行動提升計劃(2021—2025年)》,實施健康促進行動,健全政府主導、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,統(tǒng)籌改革監(jiān)管體制,保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負擔的醫(yī)療和保健服務。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應急管理體系,關注婦女特殊需求。
2.加強婦幼健康服務體系建設。健全以婦幼保健機構為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、以大中型醫(yī)院和教學科研機構為支撐的婦幼健康服務網(wǎng)絡,提升婦幼健康服務供給能力和水平。全面加強婦幼保健機構建設,開展婦幼保健機構績效考核,強化考核結果應用,保障婦女兒童享有高質(zhì)量醫(yī)療保健服務。地州、縣(市)依托現(xiàn)有醫(yī)療機構,加強各級危重孕產(chǎn)婦救治中心建設,強化危重孕產(chǎn)婦救治保障。強化縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡。每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少配備1名專業(yè)從事婦女保健的專職人員,確保婦幼健康服務落地落實。加強復合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。
3.建立完善婦女全生命周期健康管理模式。針對青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女健康需求,提供全方位健康管理服務。堅持保健與臨床結合,預防為主、關口前移,發(fā)揮多學科協(xié)作優(yōu)勢,發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位衛(wèi)生健康服務,提高婦女健康水平和人均健康預期壽命。加強監(jiān)管,促進婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。
4.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提倡科學備孕和適齡懷孕,保持適宜生育間隔,合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫(yī)療機構產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務,將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務范圍,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到90%以上。加強對流動孕產(chǎn)婦管理服務。鼓勵各地建立危重孕產(chǎn)婦救治基金,為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。持續(xù)推進高齡孕產(chǎn)婦等重點人群分類管理和服務。全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報制度。健全完善危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡,提高危急重癥救治能力。
5.完善宮頸癌、乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女宮頸癌、乳腺癌防治意識和能力,宮頸癌、乳腺癌防治知識知曉率不斷提升。推進適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作。落實基本公共衛(wèi)生服務中農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查項目,促進50%的婦女在35至45歲接受高效宮頸癌篩查,督促用人單位落實女職工保健工作規(guī)定,定期進行女職工宮頸癌、乳腺癌篩查,提高人群篩查率。加強宮頸癌、乳腺癌篩查和診斷新技術應用,提高篩查和服務能力,加強監(jiān)測評估。強化篩查和后續(xù)診治服務銜接,促進早診早治,宮頸癌患者治療率達到90%以上。加強對經(jīng)濟困難患者的救助。
6.提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識。在學校教育不同階段以多種形式開展科學實用的健康教育,促進學生掌握生殖健康知識,提高自我保護能力。增強男女兩性性道德、性健康、性安全意識,倡導共擔避孕責任。將生殖健康服務融入婦女健康管理全過程,保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權。落實基本避孕服務項目,加強產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務,提高服務可及性,預防非意愿妊娠。推進婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸等婚前孕前保健服務更加公平可及。減少非醫(yī)學需要的人工流產(chǎn)。加強對女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量保障。規(guī)范不孕不育癥診療服務。規(guī)范人類輔助生殖技術應用。
7.加強艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施,提高孕早期檢測率,孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98%以上,艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達到95%以上。加大艾滋病防控力度,加強艾滋病防治知識和相關政策宣傳教育,提高婦女的防范意識和能力。加強對婦女感染者特別是流動和偏遠地區(qū)婦女感染者的醫(yī)療服務,提高隨訪率。為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢、心理和社會支持等服務。>
8.促進婦女心理健康。加強心理健康相關知識宣傳,根據(jù)婦女需要開展心理咨詢、評估和指導,促進婦女掌握基本的心理調(diào)適方法,預防抑郁、焦慮等心理問題。在心理健康和精神衛(wèi)生服務體系建設中,重點關注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女心理健康。強化心理咨詢和治療技術在婦女保健和疾病防治中的應用。加大應用型心理健康和社會工作人員培養(yǎng)力度,促進醫(yī)療機構、心理健康和社會工作服務機構提供規(guī)范服務。鼓勵社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務。
9.提升婦女健康素養(yǎng)。實施健康知識普及行動,加大婦女健康知識普及力度,建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育,規(guī)范發(fā)布婦女健康信息,引導婦女樹立科學的健康理念,學習健康知識,掌握身心健康、預防疾病、科學就醫(yī)、合理用藥等知識技能。提高婦女參與傳染病防控、應急避險的意識和能力。面向婦女開展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠離毒品宣傳教育。引導婦女積極投身愛國衛(wèi)生運動,養(yǎng)成文明健康生活方式。
10.提高婦女營養(yǎng)水平。持續(xù)開展營養(yǎng)健康科普宣傳教育,因地制宜開展營養(yǎng)和膳食指導,提高婦女對營養(yǎng)標簽的知曉率,促進婦女學習掌握營養(yǎng)知識,均衡飲食、吃動平衡,預防控制營養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開展營養(yǎng)健康宣傳和服務。開展孕產(chǎn)婦營養(yǎng)監(jiān)測和定期評估,預防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預防控制老年婦女低體重和貧血。
11.引導婦女積極參與全民健身活動。完善全民健身公共服務體系,引導婦女有效利用全民健身場地設施,參與全民健身賽事活動,加入各類健身組織。機關、企事業(yè)單位組織開展工間操。支持工會組織、社區(qū)開展婦女健身活動,不斷提高婦女健身意識,培養(yǎng)運動習慣。
12.強化婦女健康服務科技支撐。推進“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”,促進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、計算機仿真技術等在婦女健康領域創(chuàng)新應用。加強婦女人群健康管理和健康風險預警。促進信息技術在婦女健康領域?qū)?漆t(yī)聯(lián)體建設中的應用,加強醫(yī)療機構間的協(xié)作,促進分級診療和上下聯(lián)動。促進婦女身心健康領域的科學研究和成果轉(zhuǎn)化。
(二)婦女與教育
主要目標:
1.加強思想政治教育。增進婦女對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同,爭做偉大事業(yè)的建設者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。
2.加強鑄牢中華民族共同體意識教育。婦女對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同更加牢固,國家意識、公民意識、法治意識顯著增強,形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。
3.教育工作領域全面貫徹男女平等基本國策。</p>
4.大中小學性別平等教育全面推進,教師和學生男女平等意識明顯增強。
5.女童平等接受義務教育,九年義務教育鞏固率保持在95%以上。
6.女性平等接受高中階段教育,高中階段毛入學率保持在98%以上。
7.女性接受職業(yè)教育水平逐步提高。
8.高校在校生中男女比例保持均衡,高等教育學科專業(yè)的性別結構逐步趨于平衡。
9.大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性科學素質(zhì)水平差距不斷縮小。
10.促進女性樹立終身學習意識,女性接受終身教育水平不斷提高。
11.青壯年婦女國家通用語言文字應用水平不斷提高,女性青壯年文盲基本消除。婦女平均受教育年限不斷提高。
策略措施:
1.深入開展思想政治教育。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,厚植愛國情懷,促進婦女更加堅定理想信念。充分發(fā)揮學校教育主陣地作用,將思想政治引領貫穿教育教學及管理全過程和校園生活各方面,融入學校黨組織、共青團、少先隊各類主題教育和實踐活動。充分發(fā)揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育作用。
2.深入開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制,推動婦女樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,增強國家意識、公民意識、法治意識,樹牢“三個離不開”思想,堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同。全面推進中華民族共有精神家園建設,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,深入實施文化潤疆工程,著力加強現(xiàn)代文明教育,引導各族婦女在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進。加強民族團結進步宣傳教育,深入挖掘、積極講述新疆各民族交往交流交融故事,優(yōu)化完善“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動,持續(xù)深入、常態(tài)化開展“三進兩聯(lián)一交友”活動,創(chuàng)新開展援疆結對子等活動,促進各族婦女在理想、信念、情感、文化上的團結統(tǒng)一,守望相助、手足情深。
3.將貫徹落實男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程各方面。增強教育工作者貫徹男女平等基本國策的主動性和能動性。將男女平等基本國策落實到教育法規(guī)政策規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評估中,落實到各級各類教育內(nèi)容、教學過程、學校管理中。加強對課程設置、教學過程的性別平等評估。在師范類院校課程設置和教學、各級各類師資培訓中加入性別平等內(nèi)容。推動各級各類學校廣泛開展性別平等教育。促進性別平等教育融入學校教學內(nèi)容、校園文化、社團活動和社會實踐活動。探索構建學校教育、家庭教育、社會教育相結合的性別平等教育模式。
4.保障女童平等接受義務教育的權利和機會。深化教育教學改革,加快城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,均衡配置教育資源,確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務教育。健全精準控輟保學長效機制,依法保障女童接受義務教育,切實解決義務教育女童失學輟學問題。保障偏遠地區(qū)女童、留守女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷女童以及殘疾女童受教育權利和機會。支持學業(yè)困難女童完成義務教育,提高女童義務教育鞏固率。
5.提高女性接受普通高中教育水平。保障女性特別是偏遠地區(qū)、農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權利和機會。鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展,滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。有針對性地開展學科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導,提高女性自主選擇能力,破除性別因素對女性學業(yè)和職業(yè)發(fā)展影響。
6.促進女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,優(yōu)化專業(yè)設置,提供多種學習方式,支持女性獲得職業(yè)技能等級證書,培養(yǎng)復合型技術技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、進城務工女性、去產(chǎn)能分流女職工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓。
7.保障女性平等接受高等教育的權利和機會。嚴格控制招生過程中的特殊專業(yè)范圍,強化監(jiān)管,建立約談、處罰機制。保持高校在校生中男女比例均衡。鼓勵女性學習科學、技術、工程、數(shù)學等學科專業(yè)。</p>
8.堅定不移推進婦女國家通用語言文字教育。完善婦女普及國家通用語言文字工作機制,有針對性地開展分級分類培訓,大力營造學習使用國家通用語言文字氛圍。利用開放大學、農(nóng)牧民夜校、遠程教育、電化教育、視頻教學等形式開展國家通用語言文字培訓。國家通用語言文字培訓及各類職業(yè)培訓向低收入婦女、殘疾婦女等群體傾斜。杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲,深化掃盲后的繼續(xù)教育。提高婦女平均受教育年限。
9.大力提高女性科學素質(zhì)。開展全民科學素質(zhì)行動,利用現(xiàn)代信息化手段,加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度。開展女科學家進校園活動,發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才榜樣引領作用。引導中小學女生參加各類科普活動和科技競賽,培養(yǎng)科學興趣、創(chuàng)新精神和實踐能力。鼓勵女大學生積極參與項目設計、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動。深入實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃,支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。
10.加強女性科技人才培養(yǎng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)具有國際競爭力的女性科技人才。培養(yǎng)義務教育階段女生愛科學、學科學的興趣和志向。引導高中階段女生養(yǎng)成科學興趣和鉆研精神,支持有意愿的女生報考理工類院校。加大女性創(chuàng)新型、應用型人才的培養(yǎng)力度。鼓勵女大學生參與科研項目,在實踐中培養(yǎng)科學精神和創(chuàng)新能力。引導女性從事科學和技術相關工作,增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓機會。
11.為女性終身學習提供支持。建立完善更加開放靈活的終身學習體系,完善注冊學習、彈性學習和繼續(xù)教育制度,拓寬學歷教育渠道,滿足女性多樣化學習需求,關注因生育中斷學業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。擴大教育資源供給,為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育,為進城務工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的職業(yè)技能培訓。
12.加強女性學研究和人才培養(yǎng)。推動有條件高校開設婦女研究及性別平等相關課程。加大婦女理論研究工作支持力度,加強跨學科研究,增加社科基金項目中婦女或性別研究相關選題立項比例。
13.構建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進建立相互尊重、平等和睦的師生、同學關系,鼓勵學校設置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾相關課程,提高學生自我保護意識和能力。中小學校建立完善預防性侵未成年人工作機制,高校建立完善預防性侵和性騷擾工作機制,加強日常管理、預防排查、受理投訴和調(diào)查處置。加強師德師風建設,履行查詢法定義務,對不符合條件的教職人員進行處置。
(三)婦女與經(jīng)濟
主要目標:
1.鼓勵支持婦女為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量,婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的權利和機會得到保障。
2.促進平等就業(yè),消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中女性比例保持在45%左右。促進女大學生充分就業(yè)。
3.優(yōu)化婦女就業(yè)結構。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性比例達到40%左右。
4.促進女性人才發(fā)展。高級專業(yè)技術人員中女性比例達到40%,促進女性勞動者提升職業(yè)技能水平。
5.保障婦女獲得公平勞動報酬,男女收入差距明顯縮小。
6.保障女性勞動者勞動安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
7.保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權等權益,平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或征用安置補償權益。
8.鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強農(nóng)村低收入婦女群體可持續(xù)發(fā)展能力。
9.婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。
策略措施:
1.完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的法規(guī)政策。創(chuàng)新制度機制,保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權益,保障新業(yè)態(tài)從業(yè)婦女勞動權益,制定實施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施,為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
2.加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實消除就業(yè)性別歧視法律法規(guī)政策,創(chuàng)造性別平等就業(yè)機制和市場環(huán)境。對招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進行聯(lián)合約談、依法懲處。督促用人單位加強就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動保障法律法規(guī)監(jiān)督作用,對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位提出糾正意見,或者向相關行政部門提出處理建議。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,提高行業(yè)自律意識。黨政機關、國有企事業(yè)單位在招錄(聘)和職工晉職晉級、評定專業(yè)技術職稱等方面發(fā)揮落實男女平等示范引領作用。
3.促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)服務體系,深化就業(yè)服務專項活動,促進婦女就業(yè)人崗對接。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式吸納婦女就業(yè)功能,支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓。加大幫扶力度,多渠道幫助就業(yè)困難婦女實現(xiàn)就業(yè)。扶持民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村電子商務,促進婦女就地就近就業(yè)。支持女性科技人才投身科技創(chuàng)業(yè),支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險產(chǎn)品和服務模式,拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。
4.促進女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導女大學生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀,加強職業(yè)生涯規(guī)劃指導服務,提升就業(yè)能力。完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,高校和屬地政府提供不斷線的就業(yè)服務,拓寬女大學生市場化社會化就業(yè)渠道。鼓勵女大學生到基層、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟領域就業(yè)。推廣女大學生創(chuàng)業(yè)導師制,舉辦女大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,支持女大學生創(chuàng)業(yè)。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。
5.改善婦女就業(yè)結構。完善終身職業(yè)技能培訓制度,提升婦女職業(yè)技能水平,大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者。不斷提高婦女在高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員中的比例。逐步消除職業(yè)性別隔離,提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。擴大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模,縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。
6.加強女性專業(yè)技術和技能人才隊伍建設。制定相關政策,強化制度保障,支持女性科技人才承擔科技計劃項目、參與科技決策咨詢、拓展科研學術網(wǎng)絡,完善女性科學人才評價激勵機制,培養(yǎng)高層次女性科技人才。實施科技創(chuàng)新巾幗行動,搭建平臺、提供服務,激勵女性科技人才、技術技能人才立足崗位銳意創(chuàng)新。加強對女性專業(yè)技術和技能人才專業(yè)知識、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等培訓。加強典型培養(yǎng)宣傳,發(fā)揮榜樣引領作用。
7.縮小男女兩性收入差距。全面落實男女同工同酬,保障收入公平。促進女性對知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應用,提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源制度,暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務職級晉升通道。探索開展薪酬調(diào)查,加強對收入的分性別統(tǒng)計,動態(tài)掌握男女兩性收入狀況。
8.改善女性勞動者勞動安全狀況。廣泛開展勞動安全和健康宣傳教育,加大《女職工勞動保護特別規(guī)定》宣傳執(zhí)行力度,提高用人單位和女性勞動者勞動保護和安全生產(chǎn)意識。將女職工勞動保護納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍,加強對用人單位的勞動保障監(jiān)察以及勞動安全和職業(yè)健康監(jiān)督。督促用人單位加強對女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護,落實哺乳時間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強職業(yè)防護和職業(yè)健康監(jiān)督保護,保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險生產(chǎn)工藝的危害。
9.保障女職工勞動權益。督促用人單位規(guī)范用工行為,依法與女職工簽訂勞動合同,推動簽訂女職工權益保護專項集體合同。加強勞動保障法律監(jiān)督。指導用人單位建立預防和制止性騷擾工作機制,完善相關執(zhí)法措施。加強勞動用工領域信用建設,加大對侵犯女職工勞動權益行為失信懲戒力度。推動有條件的勞動人事爭議仲裁機構設立女職工維權仲裁庭,依法處理女職工勞動爭議案件。
10.為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(聘用)合同,推動落實生育獎勵假期間的工資待遇,定期開展女職工生育權益保障專項督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓等支持。高校、研究機構等用人單位探索設立女性科研人員生育后科研回歸基金。推動用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務。
11.保障農(nóng)村婦女平等享有各項經(jīng)濟權益。在農(nóng)村土地承包工作中,依法保障農(nóng)村婦女權益。在宅基地使用權確權登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權益,確保應登盡登。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法,完善包括征地補償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機制,保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)股權量化、權益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié),作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員和家庭成員平等享有知情權、參與決策權和收益權。保障進城落戶女農(nóng)民經(jīng)濟權益。暢通經(jīng)濟權益受侵害農(nóng)村婦女維權渠道。
12.支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口和偏遠地區(qū)幫扶機制。健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶機制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女發(fā)展的服裝加工、刺繡編織、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目。通過致富帶頭人培育、幫扶車間建設和以工代賑等方式,支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè),實現(xiàn)增收致富。
13.支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮婦女在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設中的作用。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設,深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)等平臺作用,鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務組織。加強高素質(zhì)女農(nóng)民培育,引導女農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。
(四)婦女與決策和管理
主要目標:
1.保障婦女參與社會主義民主政治建設和社會治理,提升參與水平。
2.中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨各級黨員代表大會中女黨員代表比例一般不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。
3.各級人大代表和常委會委員中的女性比例逐步提高;各級政協(xié)委員和常委會委員中的女性比例逐步提高。
4.縣級以上地方政府領導班子中的女干部比例逐步提高,擔任正職女干部占同級正職干部比例逐步提高。
5.自治州各委、辦、局和縣級以上政府部門領導班子中女干部比例逐步提高,擔任正職女干部占同級正職干部比例逐步提高。
6.各級各類事業(yè)單位領導班子成員中女性比例逐步提高。
7.企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應。
8.村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會成員中女性比例力爭達到30%以上,村委會主任中女性比例逐步提高。
9.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例偏低的逐步提高。社區(qū)居委會成員中女性比例達到50%左右,社區(qū)居委會主任中女性比例達到40%以上。
10.鼓勵支持女性參加社會組織、擔任社會組織負責人。
策略措施:
1.加大婦女參與決策和管理支持力度。充分發(fā)揮婦女在國家和社會事務管理中的重要作用,破除制約婦女參與決策和管理障礙,促進婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應。加大培訓力度,提高各級領導干部貫徹落實男女平等基本國策的意識,把推動婦女參政納入重要議程,提出目標舉措。采取有效措施,提升各級黨委、人大、政府、政協(xié)及黨政工作部門、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。
2.提高婦女參與社會事務和民主管理能力。開展女性領導干部政治素質(zhì)和領導能力培訓。鼓勵高校開設相關課程,培養(yǎng)年輕女性的政治素養(yǎng)及參與決策和管理的意識。加大基層婦女骨干培訓力度,提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力,鼓勵婦女積極參與村(居)民議事會、理事會等自治組織,推進城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會實現(xiàn)全覆蓋并有效運行,發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺,引導婦女有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。
3.重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。加強婦女思想政治工作,擴大黨的婦女群眾基礎,增進對黨的感情,深化對黨的認識, 擁護黨的主張,激發(fā)婦女入黨政治意愿。加強對女性入黨積極分子的培養(yǎng)教育,重視在少數(shù)民族婦女中發(fā)展黨員。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過程中,充分關注政治過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當、實績突出的優(yōu)秀婦女,確保黨員代表大會中女黨員代表保持合理比例。
4.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實人大代表選舉規(guī)則和程序,在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié),保障婦女享有平等權利和機會。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人,候選人中應有適當數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時,保障提名一定比例婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
5.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。堅持新時期好干部標準,培養(yǎng)維護黨的集中統(tǒng)一領導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部隊伍,促進女干部不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。優(yōu)化女干部成長路徑,注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng),為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機會。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部,注重選拔女干部到重要部門、關鍵崗位擔任領導職務,注重保持優(yōu)秀年輕干部隊伍中女干部的合理比例。落實女干部選拔配備目標任務,在保證質(zhì)量前提下實現(xiàn)應配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、任(聘)用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。
6.推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術人員進入決策管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中行業(yè)提高決策管理層中的女性比例,鼓勵婦女積極參與本單位黨建和群團組織建設,促進事業(yè)單位職工代表大會中女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應。在深化事業(yè)單位改革進程中,確保婦女在崗位晉升、職員晉級、職稱評聘等方面享有平等權利和機會。
7.推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領導班子和干部隊伍建設規(guī)劃,加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進程中,采用組織推薦、公開招聘、民主推薦等方式,促進優(yōu)秀婦女進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。完善企業(yè)民主管理制度,促進企業(yè)職工代表大會中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應,支持女職工通過職工代表大會等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關規(guī)章制度,對涉及女職工權益事項,聽取工會女職工委員會意見,依法經(jīng)職工代表大會審議通過。
8.推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會治理。注重從女致富能手、經(jīng)商務工女性、鄉(xiāng)村女教師和女醫(yī)生、女社會工作者、女大學生村官、女留疆西部計劃志愿者、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔村(社區(qū))干部。在村(社區(qū))“兩委”換屆工作中,通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施,提高村(居)委會成員、村(居)委會主任中的女性比例。組織婦女參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂,開展協(xié)商議事活動。促進新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與社會治理。
9.支持引導婦女參與社會組織。優(yōu)化社會組織發(fā)展制度環(huán)境,加大對以女性為成員主體或主要從業(yè)人員的社會組織培育力度,加強支持和指導服務,促進其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員,加強對社會組織女性專業(yè)人才和管理人才培養(yǎng),注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會組織女性負責人。
10.發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務的職責,強化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,參與制定有關法規(guī)、規(guī)章和政策,參與社會治理和公共服務的制度保障。在制定有關促進男女平等和保障婦女合法權益的法規(guī)政策以及培養(yǎng)選拔女干部工作中,充分聽取婦聯(lián)組織意見建議。
(五)婦女與社會保障
主要目標:
1.婦女平等享有社會保障權益,保障水平不斷提高。
2.完善生育保障制度。提高生育保險參保率。
3.完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險參保率保持在95%以上,待遇保障公平適度。
4.完善養(yǎng)老保險制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險參保率保持在95%以上,待遇水平穩(wěn)步提高。
5.完善失業(yè)保險和工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險的參保人數(shù),落實相關待遇保障政策。
6.健全分層分類社會救助體系。困難婦女生活得到基本保障。
7.婦女福利待遇水平持續(xù)提高,重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。</p>
8.建立完善多層次養(yǎng)老服務和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務,不斷提高對失能婦女的照護服務水平。
9.加強對婦女的關愛服務,重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。
策略措施:
1.完善惠及婦女群體的社會保障體系。在制定修訂社會救助、社會保險等相關法規(guī)以及健全覆蓋全民的社會保障體系工作中,關切和保障婦女特殊利益需求。持續(xù)推動社會保險參保擴面,支持靈活就業(yè)婦女參加相應社會保險,實現(xiàn)應保盡保,縮小社會保障性別差距。參與國家級社會保險全民參保登記信息庫建設,加強社會保障分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。
2.完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險覆蓋率,完善生育保險生育醫(yī)療費用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領取失業(yè)金期間生育保障問題。提高生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施成效。加強城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用保障。
3.不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險,滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障作用,促進多層次醫(yī)療保障互補銜接,做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推進建立女職工醫(yī)療互助,充分發(fā)揮商業(yè)保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病保障作用。
4.促進婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。督促用人單位依法為包括女職工在內(nèi)的全體職工及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費,不斷增加婦女參加基本養(yǎng)老保險人數(shù),促進婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險權益。鼓勵有條件的用人單位為包括女職工在內(nèi)的全體職工建立企業(yè)年金。豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品,提高婦女養(yǎng)老保險水平。
5.保障婦女失業(yè)保險權益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險,提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時享受失業(yè)保險待遇。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能,支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。適時制定特殊時期失業(yè)保障政策,為包括女職工在內(nèi)的勞動者提供失業(yè)保障。
6.擴大婦女工傷保險覆蓋面。增強工傷保險預防工傷、保障生活、促進康復功能,加強對婦女的工傷保險預防宣傳培訓,降低工傷事故發(fā)生率,指導和督促用人單位特別是高風險行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險,保障及時落實工傷保險待遇。做好新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保險政策落實,探索推進新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女傷害保障工作。
7.強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障。推進法律實施,強化政策銜接,健全基本生活救助制度和醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災人員救助等專項救助制度,健全臨時救助政策措施,強化急難社會救助功能,積極發(fā)展服務類社會救助,推進政府購買社會救助服務,確保符合條件婦女應救盡救。鼓勵、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。加強社會救助分性別統(tǒng)計,精準識別救助對象。
8.更好滿足婦女群體社會福利需求。完善經(jīng)濟困難高齡失能老年人補貼制度,落實各項補貼待遇,逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補貼制度,動態(tài)調(diào)整、合理確定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準,擴大適合殘疾婦女特殊需求公共服務供給。
9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務。加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,推進公共設施適老化改造,推動專業(yè)機構服務向社區(qū)和家庭延伸。提升公辦養(yǎng)老機構服務能力和水平,完善公建民營管理機制,結合服務能力適當拓展服務對象,重點為經(jīng)濟困難的失能失智、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務。促進養(yǎng)老機構提供多元化、便利化、個性化服務,提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務水平。支持社會力量擴大普惠性養(yǎng)老服務供給,支持鄰里之間互助性養(yǎng)老。加大養(yǎng)老護理型人才培養(yǎng)力度,建設高素質(zhì)、專業(yè)化養(yǎng)老服務隊伍。
10.探索建立多層次長期照護保障制度。建立完善長期護理保險制度,按規(guī)定將符合條件的失能婦女納入保障范圍,妥善解決其護理保障問題。加強長期護理保險制度與長期照護服務體系有機銜接。探索建立相關保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度,擴大養(yǎng)老機構護理型床位供給,提高護理服務質(zhì)量。為家庭照料者提供照護培訓、心理疏導等支持。>
11.提高關愛服務留守婦女工作水平。開展農(nóng)村留守婦女關愛行動。對農(nóng)村留守婦女進行摸底排查,建立完善以縣級為單位的信息臺賬。為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務。支持農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設,在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關愛服務中發(fā)揮積極作用。完善特殊困難失能留守老年婦女探訪關愛制度,不斷拓展對婦女群體關愛服務,支持社會力量參與,重點為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權益保護、生活幫扶、精神撫慰等關愛服務。</p>
(六)婦女與家庭建設
主要目標:
1.樹立新時代家庭觀,弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚,推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
2.建立完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系,增強家庭功能,提升家庭發(fā)展能力。
3.拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務。
4.注重發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。
5.充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用,弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風,支持婦女成為幸福安康家庭建設者、倡導者。
6.倡導構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關系,降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。
7.倡導和支持男女共擔家務,縮小兩性家務勞動時間差距。
8.支持家庭承擔贍養(yǎng)老人責任,不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
9.促進夫妻共同承擔未成年子女撫養(yǎng)、教育、保護責任,為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
策略措施:
1.促進家庭成員踐行社會主義核心價值觀。深入學習貫徹《習近平關于注重家庭家教家風建設論述摘編》,聚焦培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務,加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成,宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等家庭美德,弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風、革命前輩紅色家風、踐行社會主義核心價值觀的現(xiàn)代家風,營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境,實現(xiàn)共建共享的家庭追求,引導婦女和家庭成員自覺把家庭夢融入中國夢。持續(xù)開展“習近平新時代中國特色社會主義思想進萬家”活動,推進習近平新時代中國特色社會主義思想深入基層、深入婦女群眾,入腦入心。扎實推進“文化潤疆進家庭”行動,以“石榴花開·巾幗同心”為內(nèi)容,持續(xù)開展婦女向黨說句心里話、巾幗宣講員走基層、兒童夏令營牽手結對、知識書包圖書送農(nóng)家、講好新疆故事等活動,推進社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
2.貫徹實施促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。全面落實《中華人民共和國家庭教育促進法》和自治區(qū)家庭教育法規(guī)政策。完善人口生育相關法規(guī)政策,推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接。研究推動將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個人所得稅專項附加扣除、住房等方面支持政策,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。完善幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策,形成支持完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系,增強家庭發(fā)展能力。建立促進家庭發(fā)展政策評估機制。
3.大力發(fā)展家庭公共服務。發(fā)展普惠托幼服務體系,綜合運用土地、住房、財政、金融、人才等支持政策,擴大托育服務供給。加快完善養(yǎng)老、家政等服務標準,推動婚姻家庭輔導服務、家庭教育指導服務普惠享有,提升面向家庭的公共服務水平。通過政府購買服務等方式,引導社會力量開展家庭服務,滿足家庭日益增長的個性化、多元化需求。重點為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時遭遇困難家庭和殘疾人家庭等提供支持,加大對計劃生育特殊家庭幫扶保障力度,加強對退役軍人家庭的支持和保障。城市社區(qū)綜合服務設施實現(xiàn)全覆蓋。加強社區(qū)托育服務設施建設,完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務網(wǎng)絡。發(fā)展數(shù)字家庭。
4.推動家庭家教家風在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。完善黨委領導、政府主導、部門合作、家庭盡責、社會參與的家庭建設工作格局。將建設好家庭、實施好家教、弘揚好家風納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內(nèi)容。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責任。增進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣。
5.鼓勵支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨特作用。深化實施“家家幸福安康工程”,鼓勵婦女帶領家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明建設活動,參與綠色家庭創(chuàng)建、美麗庭院建設,提升健康素養(yǎng),踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式,養(yǎng)成勤儉節(jié)約好習慣,杜絕浪費。推進平安家庭、無煙家庭建設。
6.促進婚姻家庭關系健康發(fā)展。面向家庭開展有關法律法規(guī)政策宣傳,促進男女平等觀念在婚姻家庭關系建設中落實落地,倡導夫妻平等參與家庭事務決策,反對一切形式的家庭暴力。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育,為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺,推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關系輔導等“一站式”服務。廣泛開展生育政策宣傳。推進移風易俗,保障婦女婚姻自由,抵制早婚早育、高價彩禮等現(xiàn)象,選樹宣傳婚事新辦典型,引導改變生男偏好,構建新型婚育文化。加強對廣播電視、網(wǎng)絡等婚戀活動和服務的規(guī)范管理。
7.加強婚姻家庭糾紛預防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預防化解工作機制,發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務管理作用,強化銜接聯(lián)動,加強婚姻家庭糾紛預測預防預警,健全糾紛排查調(diào)處機制、家庭關愛服務機制以及婦女兒童侵權案件的發(fā)現(xiàn)報告等工作機制。推進縣(市)建立健全婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會,建設人民調(diào)解員隊伍,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”矛盾糾紛預防化解工作平臺,支持社會力量參與,提供多元便捷服務。推進家事審判制度改革,加強訴調(diào)對接平臺建設,構建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。
8.促進男女平等分擔家務。倡導夫妻在家務勞動中分工配合,共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務等家庭責任,縮小兩性家務勞動時間差距。促進照料、保潔、烹飪等家務勞動社會化,持續(xù)推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容增效,發(fā)展嬰幼兒照護服務和失能失智老年人長期照護服務,增強家庭照護能力,研發(fā)家務勞動便利化產(chǎn)品。完善產(chǎn)假制度,探索實施父母育兒假。督促用人單位落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度,鼓勵用人單位實施靈活休假和彈性工作制度,創(chuàng)造生育友好工作環(huán)境,支持男女職工共同履行家庭責任。
9.提高老年婦女家庭生活質(zhì)量。倡導養(yǎng)老、孝老、敬老家庭美德,支持家庭履行贍養(yǎng)老人主體責任。鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住,為長期照護老年人的家庭成員提供“喘息服務”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務人探親休假權利,推動建立子女護理假制度。建立完善社區(qū)老年人關愛服務機制。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”,推進智慧健康養(yǎng)老,滿足老年婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權利。
10.增強父母共同承擔家庭教育責任的意識和能力。促進父母共同落實家庭教育主體責任,創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長和發(fā)展的家庭環(huán)境。開展宣傳培訓,幫助父母樹立科學家庭教育理念,摒棄“重智輕德”等觀念,掌握科學知識和方法,注重言傳身教,關注未成年子女身心健康,提高家庭科學育兒能力。鼓勵父母加強親子交流,共同陪伴未成年子女成長。
(七)婦女與環(huán)境
主要目標:
1.增強婦女思想政治意識,引導婦女積極踐行社會主義核心價值觀。
2.強化全社會性別平等意識,推進男女平等基本國策宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭。
3.健全文化與傳媒領域性別平等評估和監(jiān)管機制。
4.提升婦女媒介素養(yǎng),提高婦女利用信息技術參與新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展能力。
5.提高婦女生態(tài)文明意識,促進婦女踐行綠色發(fā)展理念,做生態(tài)文明建設的推動者和踐行者。
6.減少環(huán)境污染對婦女健康的危害。農(nóng)村自來水普及率達到99%以上,提升城市集中式飲用水水源水質(zhì)。
7.切實提高農(nóng)村改廁質(zhì)量,城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標準化建設與實際需求相適應。
8.婦女應對突發(fā)事件能力不斷提高,作用得到發(fā)揮,特殊需求得到滿足。
策略措施:
1.加強婦女思想政治引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想引領婦女,持續(xù)開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)、主流媒體、婦女之家等陣地作用,推動理想信念教育常態(tài)化制度化,弘揚偉大建黨精神,激發(fā)婦女歷史責任感和主人翁精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過教育聯(lián)系服務,凝聚青年女性、知識女性、新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性和活躍在網(wǎng)絡空間中的女性。通過培養(yǎng)、評選、表彰、宣傳婦女先進集體和個人,激勵婦女崇尚先進、學習先進、爭當先進。
2.開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育。推動各級干部學習貫徹習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述,學習貫徹馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策。將構建先進性別文化納入繁榮社會主義先進文化制度體系。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用,宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例。在機關、學校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、家庭多形式開展男女平等基本國策宣傳教育,讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準。
3.促進婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務供給,滿足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與城市文明建設,將婦女參與程度和滿意度納入文明城市評選內(nèi)容。引導婦女在文明單位創(chuàng)建中愛崗敬業(yè),爭做文明職工。促進婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風培育和鄉(xiāng)村社會治理。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設,創(chuàng)新實施文化惠民工程。
4.加強文化與傳媒領域性別平等培訓、評估和監(jiān)管。開展對文化傳媒工作者和傳媒相關專業(yè)學生性別平等培訓,提升文化與傳媒領域性別平等傳播能力。加強公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測和監(jiān)管,吸納性別領域?qū)<覅⑴c相關評估,整治網(wǎng)絡媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴、物化婦女形象等不良現(xiàn)象,規(guī)范網(wǎng)絡名人和公眾賬號傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng),優(yōu)化線上輿情預警和線下評估處置機制。
5.引導婦女提高媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓和指導,加強婦女網(wǎng)絡素養(yǎng)教育,提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用能力,提升婦女網(wǎng)絡安全意識和能力,消除性別數(shù)字鴻溝。加強學生網(wǎng)絡素養(yǎng)教育,引導女生合理安全使用網(wǎng)絡,提升自我保護能力,防止沉迷網(wǎng)絡。重點幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡基本知識技能。開展爭做“巾幗好網(wǎng)民”活動,推動婦女弘揚網(wǎng)上正能量。
6.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設中的重要作用。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育和實踐活動,引導婦女樹立生態(tài)文明意識,提高環(huán)境科學素養(yǎng),掌握環(huán)境科學知識,提升婦女生態(tài)環(huán)境保護意識和能力。鼓勵婦女綠色生產(chǎn)生活,養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,杜絕浪費。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。
7.持續(xù)改善婦女生活環(huán)境質(zhì)量。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測,開展環(huán)境污染因素影響研究,監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎設施項目、生產(chǎn)生活學習環(huán)境等對婦女健康的影響。推進城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理,推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,開發(fā)利用清潔能源,推行垃圾分類和減量化、資源化,推廣使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
8.為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲水提供保障。引導婦女積極參與水源保護。推進城市集中式飲用水水源地規(guī)范化建設,加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測,守護飲水安全命脈。加強水利基礎設施建設,實施農(nóng)村供水保障工程,提升水資源優(yōu)化配置能力,為婦女取水、用水提供便利。
9.加強符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設。推進城鎮(zhèn)公共廁所改造,完善落實城鎮(zhèn)公共廁所設計標準,推動將男女廁位比例規(guī)范化建設和達標率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園評選標準。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率,加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。推動旅游景區(qū)、商場、客運樞紐和服務區(qū)等公共場所建設第三衛(wèi)生間。
10.在突發(fā)事件應對中關切婦女特別是孕期、哺乳期婦女以及困難婦女群體特殊需求。在突發(fā)事件應急體系建設、預防和應急處置機制建設、相關應急預案和規(guī)劃制定中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求,優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預防應對知識、自救互救技能的指導培訓,提高婦女的防災減災意識和自救互救能力。在應對突發(fā)事件中加強對有需求婦女群體的救助服務和心理疏導。引導婦女積極參與防災減災工作。
11.發(fā)揮婦聯(lián)組織在營造男女平等和促進婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全完善引領服務聯(lián)系婦女工作機制,發(fā)揮橋梁紐帶作用,凝聚婦女人心。聯(lián)合主流媒體,依托婦聯(lián)全媒體,大力宣傳習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述,宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策,宣傳婦女“半邊天”作用。堅決打贏婦女意識形態(tài)領域反分裂斗爭,堅決防范“三股勢力”滲透顛覆破壞活動,對錯誤觀點言論及時發(fā)聲亮劍,旗幟鮮明、態(tài)度堅決地打好輿論主動仗。加強婦女輿情尤其是網(wǎng)絡輿情監(jiān)測,協(xié)調(diào)督促處置,正面引導輿論,優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會輿論環(huán)境。講好昌吉婦女發(fā)展故事,宣傳昌吉婦女發(fā)展成就,展現(xiàn)昌吉婦女良好形象。支持婦女投身“一帶一路”建設,促進絲路婦女交流合作,為推動絲路沿線國家婦女發(fā)展做出積極貢獻。
(八)婦女與法律
主要目標:
1.全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策,健全完善保障婦女合法權益法規(guī)政策體系。
2.促進法規(guī)政策性別平等評估機制規(guī)范化建設和有效運行。
3.提高婦女尊法學法守法用法意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治昌吉建設中的作用。
4.深入實施《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國反家庭暴力法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》,預防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。
5.嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。
6.提升預防和制止性騷擾的法治意識,有效遏制針對婦女的性騷擾。
7.嚴厲打擊利用網(wǎng)絡對婦女實施違法犯罪行為。
8.保障婦女在家庭關系中的財產(chǎn)所有權、繼承權,保障婦女對婚姻家庭關系中共同財產(chǎn)享有知情權和平等處理權。
解讀地址:《昌吉回族自治州婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》《昌吉回族自治州兒童發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》政策解讀